Приложение N 1. Положение об Общественном совете при Управлении ЗАГС Республики Адыгея

Приложение N 1
к приказу Управления ЗАГС
Республики Адыгея
от 19 марта 2014 г. N 13-д

Положение
об Общественном совете при Управлении ЗАГС Республики Адыгея

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, права, порядок формирования и порядок деятельности Общественного совета при Управлении ЗАГС Республики Адыгея (далее - Общественный совет).

1.2. Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом при Управлении ЗАГС Республики Адыгея (далее - Управление).

1.3. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.4. Положение об Общественном совете, его составе и изменения, вносимые в них, утверждаются приказом Управления.

1.5. Общественный совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Адыгея, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Адыгея, иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея, а также настоящим Положением.

1.6. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

1.7. Деятельность Общественного совета осуществляется на основе свободного обсуждения всех вопросов и коллективного принятия решения.

II. Компетенция Общественного совета

2.1. Общественный совет обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации с Управлением в целях учета их интересов, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при осуществлении функций Управления, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью Управления.

2.2. Общественный совет вправе:

выдвигать, поддерживать и рассматривать инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти в сфере деятельности Управления;

проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности Управления;

рассматривать проекты нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности Управления (проекты стратегий, концепций, программ среднесрочного, долгосрочного отраслевого развития, целевых программ и ежегодных планов их реализации, а также проектов актов, вносящих в них изменения) и вырабатывать по ним рекомендации;

приглашать на заседания Общественного совета представителей Управления, общественных объединений и организаций, независимых экспертов;

создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с начальником Управления государственные гражданские служащие Управления, представители общественных объединений и организаций, независимые эксперты и иные лица из числа наиболее компетентных, уважаемых и авторитетных специалистов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

по согласованию с начальником Управления принимать участие в совещаниях работников органов ЗАГС Республики Адыгея и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с Планом работы Управления;

взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета;

осуществлять иные функции, утвержденные Положением об Общественном совете.

2.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Управление.

III. Порядок формирования состава общественного совета

3.1. Состав Общественного совета формируется в соответствии с Указом Главы Республики Адыгея от 7 ноября 2013 года N 144 "О порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Республики Адыгея" (далее - Указом Главы Республики Адыгея от 7 ноября 2013 года N 144).

3.2. Общественный совет формируется на основе добровольного участия.

3.3. Членами Общественного совета не могут быть:

депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, депутаты Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, лица, замещающие государственные должности Республики Адыгея, должности государственной гражданской службы Республики Адыгея, а также лица, занимающие выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы;

лица, в отношении которых вступил в силу обвинительный приговор суда и не погашена или не снята судимость;

лица, признанные недееспособными на основании решения суда.

3.4. Общественный совет формируется сроком на пять лет.

3.5. Общественный совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Общественного совета. Количественный состав Общественного совета составляет не менее 5 членов.

3.6. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

истечения срока его полномочий;

подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.

3.7. В состав Общественного совета включаются представители заинтересованных общественных объединений, независимые эксперты и иные лица из числа наиболее компетентных, уважаемых и авторитетных специалистов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

3.8. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:

Общественной палатой Республики Адыгея;

общественными объединениями и организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Управления;

начальником Управления.

IV. Порядок и условия включения в состав
Общественного совета представителей заинтересованных
общественных объединений, независимых экспертов и иных лиц

4.1. Информация о начале формирования, либо о необходимости изменения состава Общественного совета, способах подачи, сроках окончания приема и требованиях к заявкам общественных организаций, профессиональных сообществ и иным лицам (включая независимых экспертов), сфера деятельности которых затрагивает деятельность Управления, размещается на официальном Интернет-сайте органов исполнительной власти Республики Адыгея (www.adygheya.ru) и Управления (www.zags.adygresp.ru) (далее - Интернет-сайты). После подачи информации в установленный Управлением срок принимаются заявки на включение представителей заинтересованных общественных организаций, профессиональных сообществ, а также иных лиц (включая независимых экспертов) в Общественный совет (далее - заявки).

4.2. Заявка должна содержать следующую информацию о кандидате:

фамилию, имя, отчество кандидата;

дату его рождения;

сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета, учитывая, что членами Общественного совета не могут быть лица, которые указаны в п. 5 Приложения к Указу Главы Республики Адыгея от 7 ноября 2013 года N 144.

4.3. Организации и граждане направляют в Управление письмо о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета, в котором указывается фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета.

Указанные сведения могут быть направлены на бумажном носителе или в электронной форме на официальный электронный адрес Управления (zagsra@radnet.ru или zagsra@mail.ru).

4.4. Председатель и заместитель председателя Общественного совета избираются из числа членов Общественного совета открытым голосованием на первом заседании, если за них проголосовало более половины от общего числа членов Общественного совета. Решение об избрании председателя и заместителя председателя Общественного совета оформляется протоколом заседания Общественного совета.

4.5. Вопрос об освобождении председателя или заместителя председателя Общественного совета от должности рассматривается Общественным советом по их личному заявлению или по предложению одного из членов Общественного совета. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественного совета.

4.6. Прекращение членства в Общественном совете осуществляется по решению начальника Управления, принимаемого на основании письменного заявления члена Общественного совета либо представления председателя Общественного совета, а также в случае выявления обстоятельств, препятствующих членству в Общественном совете.

4.7. При формировании персонального состава Общественного совета должно быть обеспечено отсутствие конфликта интересов.

V. Порядок деятельности Общественного совета

5.1. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через месяц после утверждения его состава.

5.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, согласованным с начальником Управления и утвержденным председателем Общественного совета.

5.3. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины от общего числа его членов. По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.

5.4. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).

5.5. При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.

5.6. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых, в случае необходимости, передаются членам Общественного совета.

5.7. Члены Общественного совета, не согласные с каким-либо принятым на заседании решением, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол.

5.8. Члены Общественного совета, ответственные за рассмотрение вопросов, включенных в повестку заседания, предоставляют секретарю не позднее, чем за 10 дней до начала заседания, подготовленные информационные и иные материалы, которые в оперативном порядке доводятся до начальника Управления и членов Общественного совета.

5.9. Председатель Общественного совета:

вносит предложения начальнику Управления по уточнению и дополнению состава Общественного совета;

организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседаний, состав независимых экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

взаимодействует с начальником Управления по вопросам реализации решений Общественного совета;

в случае необходимости принимает решение о проведении заочного заседания Общественного совета, при котором решения принимаются путем опроса его членов.

5.10. Заместитель председателя Общественного совета:

по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.);

участвует в подготовке плана работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.

5.11. Секретарь Общественного совета:

уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;

готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;

ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;

хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для передачи на хранение в Управление;

в случае проведения заседания Общественного совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов;

готовит и согласовывает с председателем Общественного совета состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальных Интернет-сайтах.

5.12. Члены Общественного совета:

5.12.1. Имеют право:

вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;

возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;

предлагать кандидатуры независимых экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета путем опроса в срок не более 10 дней с даты направления им материалов.

5.12.2. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

5.12.3. Обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

5.12.4. Не имеют льгот и преференций по доступу к архивному фонду книг государственной регистрации актов гражданского состояния, а также другим архивным документам и сформированным на их основе информационным ресурсам.