Приложение N 1. Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение"

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
"Тульское сельское поселение"
от 24 июня 2014 г. N 350

Положение
об обеспечении доступа к информации
о деятельности администрации муниципального образования
"Тульское сельское поселение"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок реализации гражданами права на получение информации о деятельности администрации и Главы муниципального образования "Тульское сельское поселение" (далее - органы местного самоуправления) в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1.2.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления либо поступившая в указанные органы. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся также муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности органов местного самоуправления, иная информация, касающаяся их деятельности.

1.2.2. Пользователи информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности органов местного самоуправления. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

1.2.3. Запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в орган местного самоуправления либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа.

1.2.4. Официальный информационный сайт органов местного самоуправления (далее - официальный информационный Интернет-сайт администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение") - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о деятельности органов местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат органу местного самоуправления.

2. Сфера действия настоящего Положения

2.1. Действие настоящего Положения распространяется:

2.1.1. На отношения администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение" с гражданами и организациями, возникающие в процессе поиска и получения информации.

2.1.2. На отношения, возникающие в процессе поиска, получения и обмена информацией между государственными органами и администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение", если иное не установлено действующим законодательством.

2.2. Действие настоящего Положения не распространяется:

2.2.1. На отношения, возникающие в сфере получения информации о деятельности органов местного самоуправления редакциями средств массовой информации, если доступ к информации осуществляется способом, не предусмотренным настоящим Положением.

2.2.2. На отношения, возникающие в сфере получения информации о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение", находящейся в отделе по делам архивов МО "Майкопский район".

2.2.3. На порядок рассмотрения обращений граждан.

3. Основные принципы обеспечения доступа к информации
о деятельности администрации муниципального образования
"Тульское сельское поселение"

3.1. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение" являются:

3.1.1. Открытость и доступность информации о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

3.1.2. Достоверность информации о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение" и своевременность ее предоставления.

3.1.3. Свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение" любым законным способом.

3.1.4. Соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение".

4. Ограничение доступа к информации о деятельности
администрации муниципального образования
"Тульское сельское поселение"

4.1. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4.2. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

4.3. Защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

4.4. Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных.

5. Способы обеспечения доступа к информации
о деятельности администрации муниципального образования
"Тульское сельское поселение"

5.1. Доступ к информации о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение" может обеспечиваться следующими способами:

5.1.1. Обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации.

5.1.2. Размещение информации на официальном информационном Интернет-сайте администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение".

5.1.3. Возможное присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных муниципального образования "Тульское сельское поселение".

5.1.4. Предоставление информации пользователям по их запросу.

6. Форма предоставления информации о деятельности органов
администрации муниципального образования
"Тульское сельское поселение"

6.1. Информация о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение" предоставляется в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

Предоставление информации о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение" в аудио-, видео- и иных формах производится в случаях и порядке, установленных законами Российской Федерации, Республики Адыгея и муниципальными правовыми администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение".

6.2. Предоставление информации в форме, установленной настоящим Положением, осуществляется на основании запроса лица, участвующего в обмене информацией.

В случае невозможности предоставления информации о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение" в форме, указанной в запросе, информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в органе местного самоуправления.

6.3. Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема.

Информация о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение", запрошенная пользователем (потребителем) информации в устной форме, предоставляется по телефону либо путем получения информации у лиц, уполномоченных органом местного самоуправления на предоставление указанной информации.

6.4. К информации о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение", предоставляемой в устной форме, относится информация:

6.4.1. О режиме работы администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение".

6.4.2. Об уполномоченных должностных лицах администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение".

6.4.3. О номерах служебных телефонов работников администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение".

6.4.4. О порядке обращения пользователя (потребителя) информации с запросом в администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение".

7. Организация доступа к информации о деятельности
администрации муниципального образования
"Тульское сельское поселение"

7.1. Доступ к информации о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение" обеспечивается в пределах своих полномочий работниками администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение".

7.2. Порядок предоставления информации о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение", устанавливается настоящим Положением. Права и обязанности работников администрации и должностных лиц устанавливаются положениями об отделах и должностными инструкциями.

8. Основные требования при обеспечении доступа
к информации о деятельности администрации
муниципального образования "Тульское сельское поселение"

8.1. Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение" являются:

8.1.1. Достоверность предоставляемой информации о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение".

8.1.2. Соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение".

8.1.3. Изъятие из предоставляемой информации о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение" сведений, относящихся к информации ограниченного доступа.

8.1.4. Создание администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение" организационно-технических и других условий, необходимых для реализации прав на доступ к информации о деятельности администрации.

8.1.5. Учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение", при планировании бюджетного финансирования.

9. Опубликование (обнародование) информации
о деятельности администрации муниципального образования
"Тульское сельское поселение"

9.1. Предоставление информации о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение" осуществляется путем обнародования и опубликования в средствах массовой информации муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

9.2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования или обнародования путем размещения на информационном стенде и официальном сайте в сети Интернет. Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих данных акта. Исключение составляют муниципальные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, порядок опубликования которых определяется федеральными законами и законами Республики Адыгея.

9.3. Муниципальные правовые акты администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение" имеют юридическую силу на всей территории муниципального образования "Тульское сельское поселение" и обязательны для исполнения всеми гражданами и организациями, расположенными или действующими на территории поселения, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти. Их неисполнение влечет ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

9.4. Обязательному опубликованию (обнародованию) подлежат:

9.4.1. Устав муниципального образования "Тульское сельское поселение".

9.4.2. Постановления и распоряжения Главы муниципального образования "Тульское сельское поселение", затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

9.4.3. Бюджет и план социально-экономического развития муниципального образования "Тульское сельское поселение".

9.4.4. Годовой отчет об исполнении бюджета и плана социально-экономического развития .

9.4.5. Информация о проведении публичных слушаний с целью изменения разрешенного вида использования земельного участка: объявления о проведении, результаты (протоколы, постановления, заключения).

9.4.6. Информация о приватизации и размещении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества, ежегодных актов планирования приватизации муниципального имущества, решений об условиях приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже указанного имущества и об итогах его продажи.

9.4.7. Информация о проведении аукционов по продаже в собственность, аренду, права на заключение договоров аренды земельных участков: объявления о проведении, результаты аукционов.

9.4.8. Информация об изменении вида разрешенного использования земельных участков, а также зданий, строений и сооружений. Расходы, связанные с опубликованием (обнародованием), несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

9.4.9. Информация по проектам планировки территории и проектам межевания территории.

9.4.10. Информация о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

9.4.11. Иная обязательная для опубликования (обнародования) официальная информация в соответствии с действующим законодательством.

9.5. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение" считается первая публикация его полного текста в печатном издании или размещение на информационном стенде и официальном сайте администрации в сети Интернет.

9.6. После подписания муниципального правового акта главой муниципального образования "Тульское сельское поселение", если он подлежит официальному опубликованию (обнародованию) отдел по организационной работе и делопроизводству направляет заверенную в установленном порядке копию указанного муниципального правового акта в целях опубликования в средства массовой информации или размещает на информационном стенде. Разработчик муниципального правового акта после его подписания размещает муниципальный правовой акт на официальном сайте администрации в сети Интернет.

9.7. Муниципальный правовой акт публикуется, как правило, в одном номере печатного издания. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован полностью в одном номере печатного издания, то такой правовой акт публикуется в нескольких номерах подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода того номера печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

9.8. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов в сокращенном виде, а также в изложении не допускается.

9.9. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и (или) дополнения, могут быть повторно официально опубликованы (обнародованы) в полном объеме с учетом всех изменений и (или) дополнений.

9.10. Неопубликованные ( не обнародованные) муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, юридической силы не имеют и применяться на территории муниципального образования "Тульское сельское поселение" не могут.

9.11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются (обнародуются) полностью. Если в тексте муниципального правового акта дается ссылка на приложение, то данное приложение подлежит опубликованию (обнародованию).

9.12. При официальном опубликовании текст муниципального правового акта излагается в точном соответствии с заверенной копией оригинала правового акта. Печатному изданию при опубликовании муниципальных правовых актов запрещается отступать от официального текста и вносить комментарии.

9.13. В случае если при официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с оригиналом муниципального правового акта, то в следующем номере печатного издания должно быть опубликовано официальное извещение об исправлении неточности.

9.14. Контроль за своевременным, полным и точным опубликованием (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляет отдел по организационной работе и делопроизводству администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение".

10. Информация о деятельности администрации
муниципального образования "Тульское сельское поселение",
размещаемая на официальном информационном Интернет-сайте
администрации

10.1. Информация о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение" размещается на официальном информационном Интернет-сайте администрации в зависимости от сферы деятельности, согласно Приложению к настоящему постановлению администрации.

10.2. Администрация муниципального образования "Тульское сельское поселение" наряду с информацией, указанной в Приложении к настоящему постановлению может размещать на официальном информационном Интернет-сайте иную информацию о своей деятельности с учетом требований федерального законодательства.

11. Присутствие на заседаниях коллегиальных органов
муниципального образования "Тульское сельское поселение"

Коллегиальные органы администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение" обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентами или иными муниципальными правовыми актами.

12. Размещение информации в помещении занимаемом
администрацией муниципального образования
"Тульское сельское поселение"

12.1. Для ознакомления с текущей информацией о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение" размещаются информационные стенды на 2 этаже здания администрации.

12.2. Информация, размещаемая в соответствии с положениями настоящей статьи, содержит:

- порядок работы администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение", включая порядок приема граждан (физических лиц), представителей организаций, государственных органов;

- иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение".

13. Запрос информации о деятельности администрации
муниципального образования "Тульское сельское поселение"

Регистрация запросов, составленных в письменной форме, а также поступивших по сети Интернет по адресу электронной почты, указанному на официальном информационном Интернет-сайте администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение", предоставление информации и контроль за своевременностью ответов на указанные запросы осуществляются в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ от 02.05.2006 г "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

14. Основания, исключающие возможность предоставления
информации о деятельности администрации
муниципального образования "Тульское сельское поселение"

14.1. Информация о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение" не предоставляется в случае, если:

14.1.1. Содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение".

14.1.2. В запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией.

14.1.3. Запрашиваемая информация не относится к деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение".

14.1.4. Запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа.

14.1.5. Запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией.

14.1.6. В запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органами местного самоуправления "Тульское сельское поселение", проведении анализа деятельности органов местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

14.2. Если запрашиваемая информация опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном информационном Интернет-сайте администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение", органы местного самоуправления вправе дать ответ разъяснительного характера со ссылкой на источник информации.

15. Информация о деятельности администрации
муниципального образования "Тульское сельское поселение",
предоставляемая на бесплатной основе

Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение":

15.1. Передаваемая в устной форме.

15.2. Размещаемая администрацией муниципального образования "Тульское сельское поселение" на официальном информационном Интернет-сайте администрации, а также в отведенных для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления местах.

15.3. Затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией.

15.4. Иная установленная законом информация о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение", а также иная установленная муниципальными правовыми актами информация о деятельности органов местного самоуправления "Тульское сельское поселение".

16. Плата за предоставление информации о деятельности
администрации муниципального образования
"Тульское сельское поселение"

16.1. Плата за предоставлении информации о деятельности администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение" взимается в соответствии с Правилами взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (утверждены постановлением правительства РФ N 860 от 24.10.2011 г).

16.2. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления "Тульское сельское поселение", подлежат зачислению в бюджет муниципального образования "Тульское сельское поселение".

16.3. Органы местного самоуправления "Тульское сельское поселение", предоставившие неточную информацию, обязаны по письменному мотивированному заявлению пользователя информацией безвозмездно устранить имеющиеся неточности.

17. Защита права на доступ к информации о деятельности
муниципального образования "Тульское сельское поселение"

17.1. Решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение", ее должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в суд.

17.2. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

18. Ответственность за нарушение права на доступ к информации
о деятельности муниципального образования
"Тульское сельское поселение"

Должностные лица администрации муниципального образования "Тульское сельское поселение" и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности муниципального образования "Тульское сельское поселение", несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.