Приложение. Программа поддержки малого предпринимательства в муниципальном образовании "Тахтамукайское сельское поселение" на 2012 - 2014 годы

Приложение
к постановлению главы
МО "Тахтамукайское сельское поселение"
от 21.11.2011 г. N 126

Паспорт
программы поддержки малого предпринимательства
в муниципальном образовании
"Тахтамукайское сельское поселение"
на 2012 - 2014 годы

Наименование Программы	Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Тахтамукайском сельском поселении на 2012-2014 годы.
Основание для разработки Программы	Закон Республики Адыгея от 3 ноября 1994 года N 135-1 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Адыгея".
Разработчик Программы	Администрации МО "Тахтамукайское сельское поселение".
Цель программы	Создание условий для деятельности и развития субъектов предпринимательства как реального сектора экономики Тахтамукайского сельского поселения.
Задачи Программы	- совершенствование нормативно-правовой базы; - расширение круга субъектов предпринимательства создание малых предприятий разных отраслях; - развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение новых финансовых технологий; - распространение опыта других регионов, направленного на обеспечение условий для развития малого предпринимательства; - увеличение количества рабочих мест, налоговых поступлений, а также выравнивание потенциала и условий для развития малого предпринимательства; - проведение информационно-аналитического мониторинга состояния малого предпринимательства; - расширение круга субъектов малого предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по поддержке малого предпринимательства.
Основные направления	- нормативно-правовое регулирование деятельности субъектов малого предпринимательства; - развитие системы финансовой поддержки малого предпринимательства; - совершенствование информационной поддержки малого предпринимательства; - развитие сети инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; - совершенствование деятельности органов государственной поддержки малого предпринимательства; - снижение уровня административных барьеров.
Основные исполнители мероприятий Программы	- Администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение"; - средства массовой информации района.
Срок реализации Программы	2012-2014 годы
Источники и объемы финансирования	Ассигнования из бюджета МО "Тахтамукайское сельское поселение": 2012 год - 196,0 тыс.руб.; 2013 год - 196,0 тыс.руб.; 2014 год - 196,0 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение занятых в малом бизнесе; - расширение налогооблагаемой базы; - повышение собираемости налогов с малых предприятий; - увеличение объемов производства продукции, работ и услуг, производимых малыми предприятиями.
Контроль за исполнением Программы	- администрация МО "Тахтамукайского сельского поселения".

Настоящая Программа сформирована исходя из принципа преемственности, с учетом позитивных сдвигов в области законодательной, финансово-кредитной, информационной и иных форм поддержки малого предпринимательства.

1. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для развития действующих малых предприятий, рота числа субъектов малого предпринимательства, увеличение количества рабочих мест, налоговых поступлений в бюджеты.

Задачи программы определяются ее конечной целью, и заключается в создании правовой, налоговой и административной среды, способствующей активизации предпринимательской деятельности, созданию новых рабочих мет и повышении благосостояния вовлеченных в предпринимательство широких слоев населения.

Основные задачи Программы включают:

- совершенствование нормативно-правовой базы;

- расширение круга субъектов предпринимательства создание малых предприятий разных отраслях;

- развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение новых финансовых технологий;

- распространение опыта других регионов, направленного на обеспечение условий для развития малого предпринимательства;

- увеличение количества рабочих мест, налоговых поступлений, а также выравнивание потенциала и условий для развития малого предпринимательства;

- проведение информационно-аналитического мониторинга состояния малого предпринимательства;

- расширение круга субъектов малого предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по поддержке малого предпринимательства.

2. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена пятью направлениями (разделами). Данная структура обеспечивает преемственность развития системы поддержки малого предпринимательства.

Раздел I.
Нормативное правовое регулирование
малого предпринимательства

Раздел включает в себя мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, разработку изменений и дополнений норм действующего законодательства.

В рамках направления будет осуществлен анализ действующего законодательства на предмет его эффективности с позиций развития предпринимательской инициативы и проблем, возникающих при применении действующих форм, а также соответствия его законодательству.

Раздел II.
Развитие системы финансовой поддержки
малого предпринимательства

В рамках раздела будут осуществлены мероприятия по развитию кредитно-финансовых механизмов, включающие систему микрокредитования, финансирования бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства, субсидирования процентной ставки по кредитам, приобретение оборудования по лизингу.

Основной задачей Программы в данной области является упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам.

Раздел III.
Совершенствование информационной поддержки
малого предпринимательства

В разделе представлен комплекс мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование информационной поддержки посредством предоставления информационных и консультационных услуг, содействие в выставочно-ярмарочной деятельности.

Одной из задач является создание положительного общественного мнения о предпринимательской деятельности и повышение уровня знаний населения о малом бизнесе. Для ее решения в СМИ будут публиковаться информационные материалы, статьи, посвященные отдельным проблемам или достижениям, проводиться радио- и телепередачи, встречи, семинары и "круглые столы" с участием журналистов, представителей органов законодательной, исполнительной власти и предпринимателей.

Раздел IV.
Совершенствование деятельности по поддержке
малого предпринимательства

Раздел включает проведение аналитических разработок в области регулирования и поддержки малого предпринимательства, осуществление мероприятий по привлечению субъектов малого бизнеса к выполнению муниципального заказа, а также прогнозирование экономического развития сектора малого.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации Программы необходимы финансовые, материально-технические и трудовые ресурсы. Степень обеспечения ресурсами является определяющим фактором реализации Программы.

На реализацию программных мероприятий планируется затратить из бюджета МО "Тахтамукайское сельское поселение" в 2012 году - 196,0 тысяч рублей, в 2013 году - 196,0 тысяч рублей, в 2014 году - 196,0 тысяч рублей.

Распределение бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы будет осуществляться на основании действующего законодательства.

Участниками долевого финансирования по ряду мероприятий Программы могут стать государственные заказчики, достижение целей которых зависит, в том числе и от реализации настоящей Программы.

Распределение бюджетных средств на финансирование мероприятий Программы представлено в таблице.

Разделы программных мероприятий	Ассигнования из бюджета МО "Тахтамукайское сельское поселение"
	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1. Нормативно-правовое регулирование малого предпринимательства	5,0	5,0	5,0
2. Развитие системы финансовой поддержки малого предпринимательства	165,0	165,0	165,0
3. Совершенствование информационной поддержки	10,0	10,0	10,0
4. Совершенствование деятельности по поддержке малого предпринимательства	3,0	3,0	3,0
	13,0
Всего	183,0	196,0	196,0

4. Организация управления программой
и механизм ее реализации

Заказчиком Программы является администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение" (далее - Заказчик).

Формы и методы организации управления реализации Программы определяются заказчиком. Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе взаимовыгодных соглашений и договоров.

Текущий контроль целевого использования бюджетных средств осуществляется заказчиком Программы.

Основным механизмом реализации Программы является заключение договоров с исполнителями отдельных мероприятий на основании действующего законодательства.

Администрация Тахтамукайского сельского поселения организует проведение отбора исполнителей мероприятий Программы.

На основании результатов отбора администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение" заключает договоры с исполнителями мероприятий Программы.

Участие коммерческих и иных организаций, заинтересованных в выполнении мероприятий Программы, осуществляется на основе отдельных соглашений, договоров, предусматривающих их долевое участие в финансировании этих работ.

Контроль за реализацией программы и целевым использованием средств осуществляет Администрация муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение".

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- увеличить число занятых в малом бизнесе до 30 процентов активного населения Тахтамукайского поселения;

- расширить налогооблагаемую базу;

- повысить собираемость налогов с малых предприятий;

- увеличить объем продукции, работ и услуг, производимых и предоставляемых малыми предприятиями для заполнения внутреннего рынка Тахтамукайского сельского поселения, Тахтамукайского района, Республики Адыгея и Краснодарского края.

Программа
по поддержке малого предпринимательства
Тахтамукайского сельского поселения на 2012 - 2014 годы

Мероприятия	Результативность	Ответственные за исполнение	Срок исполнения	Объем финансирования мероприятий из средств бюджета МО "Тахтамукайское сельское поселение" (в тыс. рублях)
				2012 год	2013 год	2014 год
I. нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства
1. Организация сбора, обработка нормативно-правовой, лицензионной и иной информации, предоставляющей интерес для предприятий малого бизнеса.	создание условий для повышения уровня информированности малых предприятий для успешного ведения бизнеса	Администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение"	2012-2014 годы	5	5	5
2. Проведение разъяснительной работы по микрокредитованию и субсидированию процентной ставки по кредитам, выдаваемым субъектам малого предпринимательства	обеспечение информированности представителей малого бизнеса о действующих кредитных ресурсах	Администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение"	2012-2014 годы	-	-	-
3. Анализ действия Закона Республики Адыгея "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности" на территории МО "Тахтамукайское сельское поселение" и подготовка предложений по его совершенствованию	оптимизация системы налогообложения субъектов малого предпринимательства	Администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение	2012-2014 годы	-	-	-
4. Мониторинг нормативных правовых актов в части государственной поддержки малого предпринимательства	устранение противоречий между законодательными актами федерального и регионального уровней	Администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение"	2012-2014 годы	-	-	-
5. Подготовка предложений по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты в сфере малого предпринимательства	совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого предпринимательства	Администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение"	2012-2014 годы	-	-	-
6. Разработка предложений в проект Республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства на 2009-2011 годы	обеспечение системного и комплексного подхода при развитии малого предпринимательства и оказании мер государственной поддержки	Администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение"	2012-2014 годы	-	-	-
Итого по разделу I				5,0	5,0	5,0
II. Развитие системы финансовой поддержки малого предпринимательства
7. Реализация республиканских программ микрокредитования субъектов предпринимательской деятельности в МО "Тахтамукайское сельское поселение"	обеспечение доступа предпринимателей к краткосрочным кредитным ресурсам	Администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение"	2012-2014 годы	150,0	150,0	150,0
8. Развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства, в том числе сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации	обеспечение доступа предпринимателей к кредитным ресурсам	Администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение"	2012-2014 годы	-	-	-
9. Оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства на подготовку бизнес-планов по внедрению инновационных разработок	повышение инновационной активности малых предприятий, ускорение передачи научно-технических разработок в производство	Администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение"	2012-2014 годы	-	-	-
10. Привлечение субъектов малого предпринимательства к выполнению государственных и муниципальных заказов	обеспечение равного доступа субъектов малого предпринимательства к выполнению государственных и муниципальных заказов	Администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение"	По мере заключения контрактов	До 20 % заказов	До 20 % заказов	До 20 % заказов
11. Участие в проведении районных семинаров и тренингов по основам микрофинансирования, практике работы с заемными средствами	улучшение условий вхождения начинающих предпринимателей в бизнес и содействие доступу их к кредитным ресурсам	Администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение"	В течение года	-	-	-
12. Создание базы данных инвестиционных предложений субъектов малого предпринимательства в МО "Тахтамукайское сельское поселение"	поиск инвесторов для социально и экономически значимых инвестиционных проектов в сфере малого бизнеса	Администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение"	2012-2014 годы	-	-	-
13. Разъяснение и использование упрощенной процедуры оформления документов при сдаче в аренду муниципального имущества субъектам малого предпринимательства	активизация работы по имущественной поддержке малого предпринимательства	Администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение"	2012-2014 годы	-	-	-
14.Поддержка предпринимателей, занимающихся народным творчеством (народным промыслом)	развитие ремесленничества	Администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение"	2012-2014 годы	15	15	15
Итого по разделу				165	165	165
III. Совершенствование информационной поддержки
15. Публикации в средствах массовой информации материалов и создание цикла телепередач о развитии малого предпринимательства	формирование положительного общественного мнения о малом предпринимательстве, повышение информированности общественности о проблемах малого предпринимательства	Администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение"	2012-2012 годы	10,0	10,0	10,0
17.Участие в проведении районных "круглых столов", конференциях и форумах по проблемам малого предпринимательства	выработка перспективных направлений для развития малого предпринимательства, формирование общественного мнения,	Администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение"	2009-2011 годы	-	-	-
18. Организация участия малых предприятий Тахтамукайского сельского поселения в выставках, форумах	содействие продвижению продукции малых предприятий содействие привлечению инвестиций	Администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение"	2009-2011 годы	-	-	-
19. Участие в организации районных семинаров, "круглых столов", консультаций по актуальным вопросам и проблемам малого бизнеса	Выработка перспективных направлений для развития малого предпринимательства, обмен опытом, повышение образовательного уровня предпринимателей	Администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение"	2012-2014 годы	-	-	-
Итого по разделу III				25,0	30,0	35,0
IV. Совершенствование деятельности по поддержке малого предпринимательства
21. Обеспечение свободного доступа субъектов малого предпринимательства к информации о проведении конкурсов на размещение заказов по поставкам товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд	обеспечение правовых и организационных принципов участия малых предприятий в системе муниципальных закупок	Администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение",	2009-2011 годы	-	-	-
22. Анализ проблем развития малого бизнеса, разработка предложений по совершенствованию государственной политики в области развития предпринимательства	формирование информационной базы для анализа экономических и социальных проблем малого предпринимательства и разработка на этой основе дальнейшей политики его поддержки	Администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение",	2009-2011 годы	16,0	16,0	16,0
23. Анализ и прогнозирование экономического развития малого предпринимательства	повышение эффективности проводимой политики в области развития предпринимательства	Администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение",	2009-2011 годы	-	-	-
Итого по разделу IV				16,0	16,0	16,0
Итого по Программе				196,0	196,0	196,0