Распоряжение Главы Республики Адыгея от 28 августа 2014 г. N 181-рг "О внесении изменений в Распоряжение Главы Республики Адыгея от 28 февраля 2013 года N 29-рг "О Плане мероприятий ("дорожной карте") Республики Адыгея "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры"

Внести в распоряжение Главы Республики Адыгея от 28 февраля 2013 года N 29-рг "О Плане мероприятий ("дорожной карте") Республики Адыгея "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2013, N 2; 2014, N 2) следующие изменения:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, профсоюзным организациям принять участие в реализации "дорожной карты".";

2) в приложении:

а) в пункте 1 раздела "III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение":

- подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018
3,1	3,2	1,3	1,5	1,8	2,0	2,2

- дополнить новыми подпунктами 12-13 следующего содержания:

"12) увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,5	1,6	1,7	1,8	1,9	2,0	2,1

13) увеличение посещаемости учреждений культуры:

(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	1,5	10	15	20	25	30

б) в пункте 2 раздела "IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры":

- в таблице подпункта 1 цифры "91,2" заменить цифрами "100";

- подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) численность работников учреждений культуры Республики Адыгея:

(человек)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
2700	2670	2640	2610	2550	2500	2430

в) раздел "V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры Республики Адыгея, связанные с переходом на эффективный контракт" изложить в следующей редакции:

"V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры
Республики Адыгея, связанные с переходом
на эффективный контракт

Наименование мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель, органы, которым рекомендовано принять участие в реализации мероприятий	Сроки исполнения
I. Совершенствование системы оплаты труда
1. Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных Министерству культуры Республики Адыгея учреждений культуры (далее - учреждения культуры) и их руководителей	нормативный правовой акт Министерства культуры Республики Адыгея	Министерство культуры Республики Адыгея	ежегодно
2. Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений культуры и реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	доклад Министерства культуры Республики Адыгея в Министерство культуры Российской Федерации	Министерство культуры Республики Адыгея и учреждения культуры	ежегодно
3. Внесение изменений в типовые положения по оплате труда работников учреждений культуры	проект постановления Кабинета Министров Республики Адыгея	Министерство культуры Республики Адыгея	I квартал 2013 года, далее по необходимости
4. Осуществление мероприятий по внедрению с учетом специфики отрасли механизма нормативно-подушевого финансирования в учреждениях культуры	нормативный правовой акт Министерства культуры Республики Адыгея	Министерство культуры Республики Адыгея	2015 год
5. Мероприятия по оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений культуры	нормативный правовой акт Министерства культуры Республики Адыгея, локальные правовые акты учреждений культуры и муниципальные правовые акты органов местного самоуправления	Министерство культуры Республики Адыгея, органы местного самоуправления	ежегодно
6. Внедрение систем нормирования труда в учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"	нормативные правовые акты Министерства культуры Российской Федерации, Министерства культуры Республики Адыгея	Министерство культуры Республики Адыгея	2015 год
7. Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников учреждений культуры: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и театрально-концертных организаций	нормативный правовой акт Министерства культуры Республики Адыгея, локальные правовые акты учреждений культуры, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления	Министерство культуры Республики Адыгея, органы местного самоуправления	2014-2018 годы
II. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры
1. Организация мероприятий по предоставлению руководителем учреждения культуры сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	трудовые договоры с руководителями учреждений культуры, предоставление 100% сведений	Министерство культуры Республики Адыгея	ежегодно
2. Проведение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", включая представление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26 марта 2013 года N 57 "О Порядке представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя государственного учреждения Республики Адыгея, и руководителем государственного учреждения Республики Адыгея сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей"	трудовые договоры с руководителями учреждений культуры, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 100%	Министерство культуры Республики Адыгея, органы местного самоуправления	ежегодно
3. Приведение трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним руководителей учреждений культуры в соответствие с типовой формой трудового договора, заключаемого с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"	приведение трудовых договоров с руководителям и учреждений культуры 100%		ежегодно
4. Мероприятия по установлению предельного (не превышающего более чем в 4 раза) уровня соотношений средней заработной платы руководителей учреждений культуры и средней заработной платы работников учреждений культуры за отчетный год	нормативный правовой акт Министерства культуры Республики Адыгея, поддержание установленного уровня соотношения	Министерство культуры Республики Адыгея, органы местного самоуправления	ежегодно
5. Разработка и утверждение методики оценки деятельности руководителя учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории Республики Адыгея, для расчета премии и стимулирующей надбавки к должностному окладу, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Республике Адыгея, и проведение мониторинга за соблюдением данного требования в учреждениях культуры	нормативный правовой акт Министерства культуры Республики Адыгея, муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления	Министерство культуры Республики Адыгея с участием заинтересованных органов местного самоуправления	ежегодно
III. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
1. Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	трудовые договоры работников, заключение 100% дополнительных соглашений к трудовым договорам	Министерство культуры Республики Адыгея, учреждения культуры	ежегодно
2. Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников учреждений культуры обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки кадров	доклад Министерства культуры Республики Адыгея в Министерство культуры Российской Федерации	Министерство культуры Республики Адыгея	ежегодно
3. Проведение аттестации работников учреждений культуры с последующим их переводом на эффективный контракт в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта" (с последующими изменениями)	нормативный правовой акт Министерства культуры Республики Адыгея, разработка инструкций, регламентов по порядку формирования аттестационной комиссии и аттестации работников, аттестация работников	Министерство культуры Республики Адыгея, учреждения культуры	2015-2016 годы
4. Внедрение показателей эффективности деятельности работников учреждений культуры и заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора (эффективного контракта) в сфере культуры и анализ лучших практик	трудовые договоры в соответствии с примерной формой трудового договора (эффективного контракта) с работниками учреждений культуры	Министерство культуры Республики Адыгея, учреждения культуры	ежегодно
5. Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и вспомогательного персонала учреждений культуры, оптимизация расходов на административно-управленческий персонал с учетом предельной доли расходов на оплату труда в фонде оплаты труда учреждения культуры не более 40% в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 22 декабря 2008 года N 202 "О мерах по введению новых систем оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Республики Адыгея" (с последующими изменениями)	нормативный правовой акт Министерства культуры Республики Адыгея	Министерство культуры Республики Адыгея	2013-2017 годы
6. Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) (должностных инструкций, регламентов), организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышение квалификации работников учреждений культуры наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработки систем оценки эффективности деятельности работников	нормативные правовые акты Министерства культуры Республики Адыгея, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления	Министерство культуры Республики Адыгея, органы местного самоуправления, учреждения культуры	ежегодно
7. Внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры	нормативные правовые акты Министерства культуры Республики Адыгея, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления	Министерство культуры Республики Адыгея, органы местного самоуправления, учреждения культуры	2016 год
8. Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений культуры до 1:0,7-1:0,5 (с учетом типа учреждения культуры)	информация в Министерство культуры Российской Федерации	Министерство культуры Республики Адыгея, органы местного самоуправления	ежегодно, начиная с 2015 года
IV. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
1. Создание постоянно действующей рабочей группы Министерства культуры Республики Адыгея по оценке результатов реализации "дорожной карты"	нормативный правовой акт Министерства культуры Республики Адыгея	Министерство культуры Республики Адыгея	2013 год
2. Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	формы статистического наблюдения	Министерство культуры Республики Адыгея, органы местного самоуправления	ежеквартально
3. Мониторинг реализации органами местного самоуправления поэтапного совершенствования системы оплаты труда в учреждениях культуры на 2012-2018 годы с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р	информация в Министерство культуры Российской Федерации	Министерство культуры Республики Адыгея, органы местного самоуправления	ежегодно, 10 января, 10 июля
4. Разработка и утверждение форм мониторинга реализации мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"	нормативный правовой акт Министерства культуры Республики Адыгея	Министерство культуры Республики Адыгея	2014 год
5. Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"	аналитическая записка Министерства культуры Республики Адыгея, информация в Министерство труда и социального развития Республики Адыгея и Министерство культуры Российской Федерации	Министерство культуры Республики Адыгея	ежеквартально
6. Расчет и учет при формировании республиканского бюджета Республики Адыгея расходов на повышение заработной платы учреждений культуры в соответствии с утвержденными в Республике Адыгея планами-графиками реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	доклад в Министерство культуры Российской Федерации	Министерство культуры Республики Адыгея	ежегодно
7. Подготовка информации для представления в Кабинет Министров Республики Адыгея и Министерство культуры Российской Федерации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников учреждений культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников учреждений культуры на период после 2018 года	доклад Министерства культуры Республики Адыгея в Кабинет Министров Республики Адыгея и Министерство культуры Российской Федерации	Министерство культуры Республики Адыгея	апрель 2017 года
8. Организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других информационных мероприятий	письмо Министерства культуры Республики Адыгея	Министерство культуры Республики Адыгея, учреждения культуры, профсоюзные организации	ежегодно
V. Независимая система оценки качества предоставления государственных (муниципальных) услуг
1. Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" и методическими рекомендациями по формированию независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 1505 "О методических рекомендациях по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры"	размещение 100% информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Министерство культуры Республики Адыгея	ежегодно
2. Обеспечение координации работы по реализации в Республике Адыгея независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги	нормативный правовой акт Министерства культуры Республики Адыгея	Министерство культуры Республики Адыгея	ежегодно
3. Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета по проведению независимой оценки качества работы учреждений культуры и составлению рейтингов	нормативный правовой акт Министерства культуры Республики Адыгея	Министерство культуры Республики Адыгея	ежегодно
4. Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки эффективности деятельности учреждений культуры	привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к проведению независимой оценки эффективности деятельности учреждений культуры	Министерство культуры Республики Адыгея	2014 год
5. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех учреждений культуры	сайт Министерства культуры Республики Адыгея	Министерство культуры Республики Адыгея	ежегодно
6. Проведение мониторинга работы учреждений культуры, формирование независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере культуры, и составления рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами	публикация рейтингов деятельности на официальном сайте Министерства культуры Республики Адыгея	Министерство культуры Республики Адыгея	ежегодно
7. Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о функционировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере культуры	размещение на официальном сайте Министерства культуры Республики Адыгея	Министерство культуры Республики Адыгея	ежегодно
8. Проведение мониторинга функционирования в Республике Адыгея независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере культуры, в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 года N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы"	отчет о реализации в Республике Адыгея независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере культуры, в Министерство культуры Российской Федерации и в Министерство труда Российской Федерации, заполнение форм отчетности в информационно-аналитической системе	Министерство культуры Республики Адыгея	ежегодно
9. Обсуждение хода реализации "дорожной карты" на заседаниях республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений	протокол заседания трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений	республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, Министерство культуры Республики Адыгея, органы местного само управления	раз в полгода
VI. Сопровождение "дорожной карты"
1. Разработка и утверждение учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения культуры в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения культуры, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Министерством культуры Республики Адыгея)	локальный акт учреждения культуры	Министерство культуры Республики Адыгея	ежегодно
2. Внесение изменений в государственную программу Республики Адыгея "Развитие культуры" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 21 ноября 2013 года N 272 "О государственной программе Республики Адыгея "Развитие культуры" на 2014-2018 годы" (с последующими изменениями), в части мероприятий "дорожной карты"	постановление Кабинета Министров Республики Адыгея	Министерство культуры Республики Адыгея	ежегодно

г) раздел "VI. Финансовое обеспечение мероприятий ("дорожной карты")" признать утратившим силу;

д) дополнить новым разделом "VII. Основные показатели нормативов реализации "дорожной карты" следующего содержания:

"VII. Основные показатели нормативов реализации
"дорожной карты"

Наименование показателей	2013 год (отчет)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников) с учетом региональной специфики, человек	196	187	189	190	192	194
2. Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Республике Адыгея, %	62,6	64,9	73,7	84,4	100	100
3. Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, миллионов рублей	77,1	80,9	158,1	332,9	585	703,4
4. Предусмотрено в консолидированном бюджете Республики Адыгея, миллионов рублей	64,3	65,7	140,5	310,1	554,6	669,5
5. Соотношение объема средств от оптимизации к объему средств, предусмотренных на повышение заработной платы, %	8,3	8,8	60,0	29,4	22,0	20,3
6. Объем средств, полученных за счет проведения мероприятий по оптимизации, миллионов рублей, из них:	6,4	7,1	94,9	97,9	128,8	142,8
1) от реструктуризации сети, миллионов рублей	0	0,2	12,2	0	0	0
2) от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, миллионов рублей	4,2	0,9	67,7	87,9	117,1	130,8
3) от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений культуры, миллионов рублей	2,2	6,0	15,0	10,0	11,7	12,0
Справочно
7. Число получателей услуг, человек	445405	447200	448800	450300	451600	452900
8. Среднесписочная численность работников учреждений культуры, человек	2276	2272	2040	2040	2040	2040
9. Численность населения Республики Адыгея, человек	445405	447200	448800	450300	451600	452900
10. Средняя заработная плата работников учреждений культуры по Республике Адыгея, рублей	19169, 4	22050	24910	28250	31753	35468
11. Средняя заработная плата работников учреждений культуры, рублей	12009	14310	18359	23843	31753	35468
12. Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %	3	3	3	3	3	3
13. Объем средств, направленных на повышение заработной платы работников учреждений культуры за счет средств от приносящей доход деятельности, миллионов рублей	12,8	15,2	17,6	22,8	30,4	33,9
14. Объем средств, предусмотренных на повышение заработной платы работников учреждений культуры, миллионов рублей	77,1	80,9	158,1	332,9	585	703,4

Глава Республики Адыгея

А. Тхакушинов

г. Майкоп

28 августа 2014 года

N 181-рг