Статья 51. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 51. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Совет народных депутатов:

- рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования "Майкопский район" и отчет о его исполнении;

- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета муниципального образования "Майкопский район";

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального образования "Майкопский район";

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- принимает программы социально-экономического развития муниципального образования "Майкопский район";

- утверждает порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет муниципального образования "Майкопский район" доходов от его использования;

- устанавливает единые для всех поселений муниципального образования "Майкопский район" нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Республики Адыгея в бюджет муниципального образования "Майкопский район" путем принятия нормативного правового акта, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия (в том числе решения о бюджете муниципального образования "Майкопский район");

- в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения принимает решения об образовании в составе бюджета муниципального образования "Майкопский район" районного фонда финансовой поддержки поселений, в решении о бюджете утверждает объем данного фонда и распределение дотаций между поселениями;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Совет народных депутатов имеет право на:

- получение от органов администрации муниципального образования "Майкопский район" сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования "Майкопский район";

- получение от управления финансов администрации муниципального образования "Майкопский район" оперативной информации об исполнении бюджета муниципального образования "Майкопский район";

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Майкопский район";

- вынесение оценки деятельности управления финансов администрации муниципального образования "Майкопский район".

3. Глава муниципального образования "Майкопский район" как глава администрации муниципального образования "Майкопский район":

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального образования "Майкопский район";

- вносит на рассмотрение Совету народных депутатов проект бюджета муниципального образования "Майкопский район" с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

- вносит в Совет народных депутатов предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- утверждает заключения на нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета муниципального образования "Майкопский район";

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

4. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию "Майкопский район";

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании "Майкопский район" и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов и главе муниципального образования "Майкопский район";

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

5. Администрация муниципального образования "Майкопский район":

- организует составление программы социально-экономического развития муниципального образования "Майкопский район", перспективного финансового плана, проекта бюджета муниципального образования "Майкопский район" на очередной финансовый год и плановый период;

- осуществляет предоставления муниципальных гарантий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

- утверждает ведомственные целевые программы;

- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Советом народных депутатов;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

6. Управление финансов администрации муниципального образования "Майкопский район":

- составляет проект бюджета муниципального образования "Майкопский район";

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись и кассовый план;

- организует исполнение бюджета муниципального образования "Майкопский район";

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета муниципального образования "Майкопский район" и исполнения бюджета муниципального образования "Майкопский район";

- составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального образования "Майкопский район";

- осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований;

- управляет муниципальным долгом;

- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени муниципального образования "Майкопский район" муниципальные гарантии;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета муниципального образования "Майкопский район" по выданным муниципальным гарантиям;

- представляет сторону муниципального образования "Майкопский район" в договорах о предоставлении средств бюджета муниципального образования "Майкопский район" на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета муниципального образования "Майкопский район";

- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования "Майкопский район";

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.