Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 15 ноября 2013 г. N 848 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие общественного транспорта в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 21 мая 2014 г. N 356 в название настоящего постановления внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Постановление Администрации муниципального образования
"Город Майкоп" Республики Адыгея
от 15 ноября 2013 г. N 848
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие общественного транспорта в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 21 мая 2014 г.

В целях улучшения качества обслуживания пассажиров и обеспечения транспортной безопасности на регулярных троллейбусных маршрутах на территории муниципального образования "Город Майкоп", с соблюдением норм Бюджетного кодекса, а также Постановления Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 07.08.2013 N 572 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Майкоп"

постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 21 мая 2014 г. N 356 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие общественного транспорта в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.В. Наролин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 21 мая 2014 г. N 356 в название настоящей Программы внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Развитие общественного транспорта
в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы
(утв. постановлением администрации муниципального
образования "Город Майкоп" от 15 ноября 2013 г. N 848)

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 21 мая 2014 г.

1. Паспорт муниципальной Программы

Ответственный исполнитель программы	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Отдел городской инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Майкоп"
Участники программы	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", МУП "Майкопское троллейбусное управление"
Цель программы	Создание условий, максимально эффективно удовлетворяющих потребности населения в транспортной услуге
Задачи программы	Повышение качества транспортных услуг за счет: - повышения качества обслуживания пассажиров; - повышения безопасности пассажирских перевозок.
Целевые показатели эффективности программы	Показатели эффективности: - сокращение потребления электроэнергии троллейбусами после проведения капитально-восстановительного ремонта за 3 года на 97,4 тыс. руб.
Этапы и сроки реализации программы	2014 - 2016 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программ	Объем финансирования программы составляет 5662,1 тыс. руб., в том числе: - бюджет муниципального образования "Город Майкоп" - 2850,6 тыс. рублей; - средства МУП "Майкопское троллейбусное управление" - 2811,5 тыс. рублей, Объем финансирования по годам: 2014 г. - 1376,7 тыс. руб., из них 500,0 тыс. руб. - из бюджета МО "Город Майкоп"; 2015 г. - 2092,4 тыс. руб. - из них 1161,3 тыс. руб. - из бюджета МО "Город Майкоп"; 2016 г. - 2193,0 тыс. руб. - из них 1189,3 тыс. руб. - из бюджета МО "Город Майкоп".
Ожидаемые результаты реализации программы	Ожидаемые результаты: - повышение надежности работы городского электрического транспорта; - повышение энергоэффективности троллейбусов.

2. Общая характеристика сферы транспортных услуг,
в том числе формулировка основных ее проблем и прогноз ее развития

Муниципальное образование "Город Майкоп" - столица Республики Адыгея, её административный, экономический и культурный центр. Территория города с пригородной зоной - 28,2 тыс. га. В муниципальном образовании "Город Майкоп" проживает 167,6 тыс. человек, в том числе городское население - 144,7 тыс. человек.

Операторы рынка услуг общественного транспорта представлены троллейбусами, и автобусами различной вместимости. Объем пассажиро-перевозок за 2013 год составил: автобусами различной вместимости - 57% и троллейбусами - 43%.

Маршрутная автобусная сеть муниципального образования "Город Майкоп представлена 15 операторами и состоит из 33 автобусных маршрутов:

- 10 автобусных маршрутов, на которых работает более 25 автобусов большой и средней вместимости;

- 23 автобусных маршрута осуществляют перевозку пассажиров автобусами малой вместимости (более 340 единиц).

Средний возраст подвижного состава автобусного транспорта, обслуживающего население муниципального образования "Город Майкоп", составляет: для автобусов большой и средней вместимости - более 15 лет и для автобусов малой вместимости - около 8 лет. Общая протяженность маршрутной автобусной сети составляет более 130 км. По состоянию на 01.06.2013 года тариф на разовый проезд в автобусах большой, средней и малой вместимости составляет - 9 руб., а также применяются льготные проездные билеты для социально незащищенных категорий. В автобусах особо малой вместимости действует тариф за разовую поездку в размере 10 руб.

На территории муниципального образования "Город Майкоп" перевозку пассажиров троллейбусами осуществляет муниципальное унитарное предприятие "Майкопское троллейбусное управление". Маршрутная сеть троллейбусного транспорта включает 11 маршрутов, общая протяженность маршрутов - 102 км, на которых работает 44 ед. троллейбусов. Производственная база предприятия позволяет обслуживать до 100 единиц транспортных средств. По состоянию на 01.06.2013 года средний возраст подвижного состава превышает 20 лет; 37 из 44 троллейбусов эксплуатируется сверх нормативного срока использования. Продление срока эксплуатации на предприятии решается за счет проведения капитально-восстановительного ремонта.

На 01.06.2013 года тариф на разовый проезд в троллейбусе составляет 7 руб. Социально незащищенным слоям населения предоставляются льготные проездные билеты.

Ввиду высокой стоимости электроэнергии, затраты городского электрического транспорта на энергоносители на 100 км. пробега значительно превышают затраты автобусного транспорта на топливо, что существенно увеличивает себестоимость перевозки пассажиров на троллейбусе, создает не равные конкурентные условия на рынке транспортных услуг города и экономически выдавливает экологически чистый транспорт с рынка пассажиро-перевозок. Капитально-восстановительный ремонт троллейбусов с проведением модернизации реостатно-контактной системы управления тяговым двигателем позволит продлить срок эксплуатации подвижного состава, а также снизить потребление электроэнергии на 30%.

Основные проблемы сектора рынка пассажирских перевозок:

1. Износ объектов транспортной инфраструктуры. Основные фонды обновляются недостаточными темпами. Парк подвижного состава троллейбусов на 89% изношен, что требует значительных затрат на его ремонт и обслуживание.

2. Неразвитость системы мониторинга и контроля за работой подвижного состава на маршрутах.

3. Все более актуальной становится проблема охраны окружающей среды от вредного воздействия транспорта.

4. Высокий уровень социальной нагрузки, низкий платежеспособный спрос на транспортные услуги ведут к убыточности ряда маршрутов пассажирских перевозок и, как следствие, сокращению предложения на данном секторе рынка транспортных услуг и неудовлетворенности населения в перевозках.

В целом можно констатировать, что общественный транспорт требует перехода на новый качественный уровень, обеспечивающий требования инновационной экономики и повышающиеся требования населения к качеству, доступности и безопасности предоставления транспортных услуг.

3. Приоритеты государственной политики в сфере транспортных
услуг, цели, задачи, целевые показатели эффективности, описание
ожидаемых конечных результатов и сроков и этапов реализации

Основанием для разработки программы являются: п. 7 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Целью муниципальной программы является - создание условий, максимально эффективно удовлетворяющих потребности населения в транспортной услуге, которая может быть достигнута путем решения следующих основных задач:

- повышения качества обслуживания пассажиров;

- повышения безопасности пассажирских перевозок.

Таблица 1

Сведения
о целевых показателях эффективности
реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование программы, наименование показателя	Источник получения информации	Единица измерения	Значение показателей эффективности
				Отчетный 2012 год	Текущий 2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	Итого за период 2014-2016
	Муниципальная программа	"Развитие общественного транспорта в муниципальном образовании "Город Майкоп"
	Показатель
1.	Сокращение потребления электроэнергии троллейбусами после проведения им капитально-восстановительного ремонта	Паспорт подвижного состава	тыс. руб.	0	0	9,3	31,3	56,8	97,4

Настоящая Программа содержит мероприятие по улучшению технического состояния и энергетической эффективности парка горэлектротранспорта на территории муниципального образования "Город Майкоп", которое должно быть реализовано в течение 2014 - 2016 гг. в один этап.

4. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Муниципальная программа "Развитие общественного транспорта в муниципальном образовании "Город Майкоп" включает в себя 2 мероприятия:

1. Проведение капитально-восстановительных ремонтов троллейбусов. Реализация данного мероприятия планируется как за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" (по 1 троллейбусу в 2014, 2015 и 2016 годах), так и за счет собственных средств МУП "Майкопское троллейбусное управление" (по 1 троллейбусу в 2014, 2015 и 2016 годах). Это позволит продлить срок эксплуатации троллейбусов, а так же повысит надежность работы городского электрического транспорта.

2. Расходы на содержание органов управления.

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации программы

Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий муниципальной программы не предусмотрена.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Расчет обоснования объемов финансовых ресурсов программы произведен на основании изучения ценовых предложений на соответствующие виды товаров, работ и услуг.

Таблица 2

Расходы
на реализацию муниципальной программы за счет средств
бюджета муниципального образования "Город Майкоп"

Наименование Муниципальной программы	Ответственный исполнитель, участник	Расходы (тыс. руб.)
		2014 год	2015 год	2016 год	Итого за 2014 - 2016 г.
Развитие общественного транспорта в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы"	Всего	500,0	1161,3	1189,3	2850,6
	Администрации муниципального образования "Город Майкоп", Отдел городской инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Майкоп", МУП "Майкопское троллейбусное управление"
Проведение капитально-восстановительных ремонтов троллейбусам	МУП "Майкопское троллейбусное управление"	500,0	600,0	600,0	1700,0
Расходы на содержание органов управления	Администрации муниципального образования "Город Майкоп"	0,0	561,3	589,3	1150,6

Таблица 3

Прогнозная (справочная) оценка
ресурсного обеспечения реализации муниципальной
программы за счет всех источников финансирования

Наименование муниципальной программы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.)
		2014 год	2015 год	2016 год	Итого за 2014 - 2016 гг.
Развитие общественного транспорта в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы"	всего	1376,7	2092,4	2193,0	5662,1
	федеральный бюджет	-	-	-	-
	республиканский бюджет	-	-	-	-
	местный бюджет	500,0	1161,3	1189,3	2850,6
	внебюджетные источники (средства МУП "МТУ")	876,7	931,1	1003,7	2811,5

6. Анализ рисков реализации программы

При реализации муниципальной программы "Развитие общественного транспорта в муниципальном образовании "Город Майкоп" возможно возникновение следующих рисков:

- снижение финансирования мероприятий программы в результате уменьшения расходных обязательств, осуществляемых за счет ассигнований бюджета муниципального образования;

- инфляция;

Мерами по управлению рисками реализации муниципальной программы являются:

- внесение изменений в программу в случае изменения финансового обеспечения программы.

7. Участие муниципального образования "Город Майкоп" в формировании
и реализации федеральных и республиканских государственных программ

В случае принятия Федеральной Программы по обновлению парка муниципального транспорта, Администрация муниципального образования "Город Майкоп" планирует принять участие в реализации мероприятия "Приобретение троллейбусов" при условии софинансирования.