Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Гиагинское сельское поселение" на 2015 - 2017 годы"

Приложение N 1
к постановлению Главы МО
"Гиагинское сельское поселение"
от 14.11.2014 г. N 189

Муниципальная программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании "Гиагинское сельское поселение"
на 2015 - 2017 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие и поддержка малого
и среднего предпринимательства в муниципальном образовании
"Гиагинское сельское поселение" на 2015 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель программы	Структурные подразделения администрации МО "Гиагинское сельское поселение"
Участники программы	Администрация МО "Гиагинское сельское поселение"
Цель программы	Создание благоприятных условий для развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития Гиагинского сельского поселения
Задачи программы	- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; - расширение использования информационно-коммуникационных технологий субъектами малого и среднего предпринимательства; - развитие деловой активности населения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности; - совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства; - обеспечение первоочередной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, ведущих деятельность в приоритетных для Гиагинского сельского поселения сферах развития.
Целевые показатели эффективности программы	- ежегодное увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; - увеличение средней численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства; - увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства; - увеличение объема налоговых поступлений и платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней.
Этапы и сроки реализации программы	1. Устранение административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию действующих на территории Гиагинского сельского поселения субъектов предпринимательской деятельности; 2. Обеспечение общих благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 3. Совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью; - Оказание содействия в продвижении товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства.
Объемы бюджетных ассигнований программы	2015 г. - 10000 рублей 2016 г. - 10000 рублей 2017 г. - 10000 рублей Источник финансирования - бюджет муниципального образования "Гиагинское сельское поселение"
Ожидаемые результаты реализации программы	- увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства; - увеличение доли малого бизнеса в общем объеме экономического оборота и налоговых поступлений в бюджет поселения; - повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;

1. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы

Статус и границы муниципального образования "Гиагинское сельское поселение" определены Законом Республики Адыгея N 249 от 22.10.2004 года "О наделении муниципального образования "Гиагинский район статусом муниципального района, об образовании муниципальных образований в его составе и об установлении их границ". Муниципальное образование "Гиагинское сельское поселение" является сельским поселением в составе муниципального образования "Гиагинский район" расположенного на территории Республики Адыгея.

Административным центром поселения является станица Гиагинская, которая в свою очередь одновременно является и административным центром муниципального района. Кроме административного центра в состав поселения входят следующие населенные пункты: поселок Гончарка, х. Черемушкин (второе отделение поселка Гончарка).

Удаление населенных пунктов поселения от административного центра:

- поселок Гончарка - 15 км.;

- х. Черемушкин (второе отделение поселка Гончарка) - 20 км.

Железнодорожная станция "Гиагинская" находится в пределах ст. Гиагинской и расположена на расстоянии 6 км. от ее центра. Железнодорожная станция "Гончарка" находится в центре пос. Гончарка.

Гиагинское сельское поселение граничит с севера с Шовгеновским районом, с юга с Келермесским сельским поселением, с запада с Белореченским районом, с востока с Айрюмовским сельским поселением.

В течение предыдущих лет выполнялась намеченная главой МО "Гиагинское сельское поселение" стратегия по сохранению имеющегося потенциала поселения и его дальнейшему динамичному развитию. Социально-экономическое развитие муниципального образования "Гиагинское сельское поселение" в последние годы свидетельствует об устойчивых тенденциях роста в ведущих отраслях экономики и социальной сфере.

2. Приоритеты политики в соответствующей сфере
социально-экономического развития

Программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Гиагинское сельское поселение" на 2015-2017 годы" разработана на основании данных по об уровне развития малого предпринимательства в производственной и социальной сферах, бытовом обслуживании населения, а также, учитывая необходимость развития на территории поселения информационно-коммуникационных технологий в сфере малого и среднего предпринимательства.

3. Общая характеристика основных мероприятий
муниципальной программы

Комплекс мероприятий по развитию системы малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих достижение поставленных Программой целей и задач, предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:

- Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки, в том числе:

- Содействие в проведении семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности и актуальным вопросам в сфере предпринимательства;

- Распространение методических и информационных материалов для безработных граждан по вопросам организации предпринимательской деятельности;

- Проведение мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства на территории Гиагинского сельского поселения (конференции, круглые столы, тематические выставки, ярмарки, местные праздники);

- Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием информационно-коммуникационных технологий по вопросам Законодательства и права, соблюдения норм экологического законодательства, ведением бухгалтерского учёта и налоговой отчётности.

3.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров:

- Распространение информации об обучающих семинарах, курсах;

- Содействие в организации и проведении обучающих семинаров для представителей субъектов малого и среднего бизнеса;

- Организация участия представителей малого и среднего предпринимательства Гиагинского сельского поселения в Республиканских и районных семинарах.

3.2. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки:

- Проведение на территории Гиагинского сельского поселения выставочно-ярмарочных мероприятий, конкурсов;

- Организация участия представителей малого и среднего предпринимательства в районных и республиканских конференциях, фестивалях, чемпионатах, выставочно-ярмарочных мероприятиях.

3.3. Содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства:

- Организация и проведение встреч, семинаров, круглых столов с участием представителей контролирующих органов, представителей власти и представителями субъектов малого предпринимательства.

3.4. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства:

- Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства в пользование имеющегося муниципального имущества, зданий, сооружений, строений, нежилых помещений, оборудования, земельных участков на возмездной основе;

- Подбор земельных участков для размещения объектов малого и среднего предпринимательства.

3.5. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

- организация и проведение конференций, "круглых столов", форумов, совещаний, семинаров, выставок-ярмарок по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- распространение информационных, нормативных, методических, справочных материалов и мультимедийных продуктов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в ходе проведения конференций, "круглых столов", форумов, совещаний, семинаров, выставок-ярмарок;

- ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

- представление субъектам малого и среднего предпринимательства информации о правовых актах Российской Федерации, Республики Адыгея, муниципальных правовых актах, в том числе информации о реализации муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Гиагинском сельском поселении" на 2015-2017 годы;

- представление статистической, аналитической и иной информации в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе результатов анализа основных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Гиагинском сельском поселении (о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства);

- путем размещения информации в средствах массовой информации, а также на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования Гиагинский район (по согласованию).

4. Основные меры правового регулирования

Основными мерами правового регулирования являются Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея от 04 августа 2011 г. "О Концепции долгосрочной целевой программы Республики Адыгея "Развитие малого и среднего предпринимательства" на 2012-2014 г.г.", Устав МО "Гиагинское сельское поселение".

5. Сведения о реализуемых публичных
нормативных обязательствах

Публичные и нормативные обязательства как особый вид расходных обязательств, при реализации программы не предусмотрены.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет бюджетных средств муниципального образования "Гиагинское сельское поселение" в объемах, предусмотренных решением Совета народных депутатов МО "Гиагинское сельское поселение" на очередной финансовый и плановые года.

N п/п	Наименование мероприятий	Объемы финансирования (тыс. руб.)	В том числе по годам				Срок исполнения
			2015	2016		2017
1	2	3	4	5		6	7
Мероприятия по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства
1	Предоставление организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства во временное владение и (или) пользование объектов, находящихся в муниципальной собственности Гиагинского сельского поселения	Не требует финансирования					Весь период
2	Консультирование предпринимателей по эффективному и социально-ориентированному ведению предпринимательской деятельности	Не требует финансирования					Весь период
3	Распространение методических пособий и справочников для субъектов малого предпринимательства о проведения конференций, "круглых столов", форумов, совещаний, семинаров, выставок-ярмарок	6000 руб	2000 руб	2000 руб		2000 руб	Весь период
4	Организация и проведение мероприятий по обмену опытом и сотрудничеству с представителями других поселений муниципального образования по вопросам, связанным с поддержкой и развитием малого предпринимательства	6000 руб	2000 руб	2000 руб		2000 руб	Весь период
5	Организация и проведение тематических семинаров и совещание по проблемам малого предпринимательства с привлечением соответствующих специалистов	9000 руб	3000 руб	3000 руб	3000 руб		Весь период
6	Организация выпуска газетных публикаций, направленных на информационную поддержку и распространение положительного опыта деятельности малых предприятий на территории поселения	9000 руб	3000 руб	3000 руб	3000 руб.		Весь период
7	Ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки	Не требует финансирования					Весь период
8	Представление субъектам малого и среднего предпринимательства информации о правовых актах Российской Федерации, Республики Адыгея, муниципальных правовых актах, в том числе информации о реализации муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Гиагинском сельском поселении на 2015 - 2017 годы"	Не требует финансирования					Весь период
9	Представление статистической, аналитической и иной информации в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе результатов анализа основных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Гиагинском сельском поселении о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства) путём размещения информации в средствах массовой информации, а также на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования Гиагинский район	Не требует финансирования					Весь период
10	Расширение торговых площадей для реализации продукции собственного производства	Не требует финансирования					Весь период
11	Привлечение субъектов малого предпринимательства поселения для муниципальных нужд, в том числе в сферах: строительства, культуры, Жилищно-коммунального хозяйства, социального обеспечения и др.	Не требует финансирования					Весь период
12	Информирование предпринимателей о произведенном потенциале предприятий поселения с целью возможного сотрудничества	Не требует финансирования					Весь период
13	Информирование о телефонах "горячей линии" (отдел торговли и бытовых услуг, отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	Не требует финансирования					Весь период

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы
и описание мер управления рисками

Текущее управление реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования "Гиагинское сельское поселение", которая выполняет следующие функции:

- совместно с Советом народных депутатов муниципального образования "Гиагинское сельское поселение" разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы;

- ежегодно подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию этих мероприятий, а также механизм реализации Программы.

К основным рискам реализации программы относятся:

1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения.

2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф, что может потребовать концентрации средств местного бюджета на преодоление последствий этих катастроф.

Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться путем координации деятельности лиц, участвующих в реализации муниципальной программы.