Приложение. Целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Белосельское сельское поселение" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 г.г."

Приложение
к Постановлению главы МО
"Белосельское сельское поселение"
от 14 ноября 2014 года N 121

Целевая программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в муниципальном образовании "Белосельское сельское поселение"
на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Белосельское сельское поселение" Красногвардейского района Республики Адыгея от 15 февраля 2017 г. N 13 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование ведомственной целевой программы	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Белосельское сельское поселение" на 2015 год и плановый период 2016-2017 г.г." (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23 ноября 2009 г. - Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности". - Устав муниципального образования "Белосельское сельское поселение"
Заказчик ведомственной целевой программы	Администрация муниципального образования "Белосельское сельское поселение"
Цели и задачи ведомственной программы	Цель Программы - повышение энергетической эффективности при передаче и потреблении энергетических ресурсов в муниципального образования "Белосельское сельское поселение", создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития, снижение расходов бюджета поселения на энергоснабжение муниципальных зданий и объектов энергопотребления. Задачи Программы: - проведение энергетических обследований; - совершенствование системы учета потребляемых энергетических ресурсов муниципального здания; - уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат по административному зданию; - повышение уровня компетентности работников муниципальных учреждений в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов.
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2015-2017 г.г.
Перечень основных мероприятий ведомственной целевой программы	Система программных мероприятий представлена следующими направлениями: - разработка и реализация программы повышения надежности энергоснабжения потребителей; - проведение энергоаудита, разработка мероприятий по повышению энергоэффективности с составлением энергетических паспортов; - мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки и передачи энергоресурсов и воды, в том числе по его замене на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, в целях сокращения потерь энергоресурсов и воды при их передаче; - мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий; - мероприятия по учету выработки, реализации и расхода энергоресурсов и воды. Мероприятия Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведены далее и в приложении к настоящей Программе
Исполнители ведомственной целевой программы	Администрация муниципального образования "Белосельское сельское поселение"
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования из бюджета поселения составляет: на 2015 год - 10 тыс. руб.; План на 2016 год - 10 тыс. руб.; План на 2017 год - 1 тыс. руб

1. Пояснительная записка

1. Краткая характеристика муниципального образования
"Белосельское сельское поселение"

Белосельское сельское поселение (далее - Поселение) расположено в юго-восточной части муниципального образования "Красногвардейский район". Площадь территории Белосельского сельского поселения - 11461 га. Протяженность с севера на юг - 13 км, с востока на запад - 15 км.

На территории поселения расположено шесть населенных пунктов, в том числе: село Белое - 3468 чел., село Преображенское - 1603 чел., село Новосевастопольское - 715 чел., хутор Богорсуков - 179 чел., хутор Папенков - 27 чел., поселок Мирный - 7 человек.

В поселении предоставлением коммунальных услуг занимается МЖКХ "Красногвардейское". Сбор средств за предоставление коммунальных услуг администрацией сельского поселения не производится. Вывоз мусора осуществлялся. Мусорные баки закуплены в количестве 12 шт. и установлены на территории населённых пунктов.

Водоснабжение

N	Наименование населенного пункта	Число домовладений подключенных к системе центрального водоснабжения	Численность населения, пользующихся центральным водоснабжением	Общая протяженность центрального водопровода	Количество водонапорных скважин
1	Белое	344	980	22,89	2
2	Преображенское	52	163	2,68	1
3	Новосевастопольское	67	85	3,38	1
	Итого	463	1228	28,95	4

Подробная характеристика системы центрального водопровода:

Водопроводы имеются в 3-х населённых пунктах поселения, водозабор осуществляется из 4-х артезианских скважин. Состояние водонапорных скважин и водопроводной системы удовлетворительное. Водопроводы постройки 1970-х годов, ремонт не производился, 80% изношенности. Сумма, необходимая на ремонт и замену водопровода около 15 млн.рублей, водонапорных скважин - 4,8 млн.рублей. Качество подземных добываемых питьевых вод соответствует санитарным нормам.

Газоснабжение

N	Наименование населенного пункта	Число домовладений подключенных к системе газоснабжения	Численность населения, пользующихся центральным газоснабжением	Общая протяженность газопровода
1	Белое	404	1250	36,0
2	Новосевастопольское	63	220	7,21
3	Преображенское	204	714	6,371
	Итого	671	2184	49,581

Дальнейшая газификация продолжается. На 2013 год была подготовлена проектно-сметная документация на строительство газопровода низкого давления по 4 кооперативам с протяжённостью - 6430 м. и общая стоимость строительных работ составила 5,5 млн.рублей. Администрация МО "Белосельское сельское поселение" проделала определённую работу по включению этих объектов в Федеральную программу "Социальное развитие села до 2015 года".

Строительством распределительного газопровода в с. Преображенском занималось "Красногвардейское райгаз". Был проложен газопровод на расстоянии - 6317 м. с охватом более 100 домовладений - 408 жителей.

Было потрачено денежных средств из бюджета сельского поселения - 160,14 тыс. руб., из республиканского и федерального бюджетов - 1037,26 тыс. руб. + 960,68 тыс. руб. = 1997,94 тыс. руб.

За 2012 и 2013 годы построен газопровод низкого давления в с. Преображенское - 11549 м. с охватом - 204 домовладения, количество жителей - 800 человек.

В 2014 году строительство газопровода будет продолжено по 3 кооперативам, 2 кооператива в с. Белом.

Уличное освещение

N	Наименование населенного пункта	Общее количество улиц	Из них освещается	Количество уличных фонарей	Количество установленных в 2011 году светильников
1	Белое	28	1	10	-
2	Преображенское	18	1	10	-
3	Новосевастопольское	14	-	-	-
	Итого	60	2	20	-

Сумма средств из бюджета поселения, затраченных на организацию уличного освещения, составила 115,0 тыс. руб. Сумма средств бюджета поселения, затраченных на оплату электроэнергии за пользование уличным освещением, составила 16911,0 руб. Количество установленных светильников: нет.

Благоустройство и дороги

Завозится ГПС, ремонтируются дороги, выделены и оборудованы места для стоянки транспорта инвалидов. Сумма средств бюджета поселения, потраченных на благоустройство и содержание территорий за 2013 год, составляет 798,4 тыс. руб.

Содержание дорог местного значения в 2012-2013 гг.:

протяженность дорог местного значения, всего км			протяженность дорог местного значения, находящихся в надлежащем техническом состоянии, км
асфальт	бетонные покрытия	другие покрытия	асфальт	бетонные покрытия	другие покрытия
-	-	77,8	-	-	27

бюджетные средства на содержание, ремонт и благоустройство дорог местного значения, млн.руб.
2013		запланировано на 2014
из местного бюджета	из вышестоящих бюджетов	из местного бюджета	из вышестоящих бюджетов
0,199	-	2,374	-

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В условиях роста стоимости энергоресурсов, низкой доходной части бюджета поселения, экономического кризиса, крайне важным становится обеспечение эффективного использования энергоресурсов на территории Поселения.

На территории Поселения не проводилось энергетическое обследование (энергоаудит) отдельных зданий (учреждений).

Основными проблемами являются:

- потери теплого воздуха через чердачные и оконные проемы, систему вентиляции, неплотности перекрытий, стен, трубопроводов и запорной арматуры;

- недостаточный контроль соответствующих служб (ответственных за эксплуатацию здания) за соблюдением необходимых параметров работы систем;

- не полном объеме осуществляется учет потребления энергоресурсов;

- устаревшие инженерные коммуникации и оборудование.

В результате, в зданиях, расположенных на территории Поселения, наблюдаются потери тепла и неэффективная теплоотдача отопительных приборов.

Главными недостатками являются:

- потери тепловой энергии в тепловых сетях и зданиях, увеличение расходов на теплоснабжение;

- во всех зданиях, расположенных на территории муниципального образования "Белосельское сельское поселение", действует устаревшая система освещения жилых и нежилых зданий и помещений, что приводит к большому расходу электроэнергии.

Модернизация систем энергоснабжения объектов, расположенных на территории Поселения, является первоочередной задачей по ряду причин, в том числе:

- снижение расходов бюджета поселения, граждан на оплату коммунальных услуг по электороснабжению, газоснабжению;

- улучшение микроклимата в зданиях;

- уменьшение роста затрат на коммунальные услуги в зданиях и учреждениях, расположенных на территории муниципального образования "Белосельское сельское поселение", при неизбежном росте тарифов.

3. Цели и задачи Программы

Главная цель Программы - снижение удельного потребления энергоресурсов потребителями, снижение установленной мощности, в результате использования энергосберегающих технологий и как следствие существенное снижение нагрузки на бюджет муниципального образования "Белосельское сельское поселение".

Достижение поставленной цели возможно при осуществлении практических мер по переводу муниципального образования "Белосельское сельское поселение" на энергосберегающий путь развития и реализации государственной политики энергосбережения.

Основными задачами, решение которых обеспечит достижение поставленных целей, являются:

- снижение доли энергетических издержек, нагрузки по оплате услуг энергоснабжения на бюджетную систему и население;

- организация учета и контроля всех получаемых, производимых, транспортируемых и потребляемых энергоресурсов на территории поселения;

- совершенствование условий для поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- организация проведения обязательных энергетических обследований;

- широкая пропаганда энергосбережения;

- повышение уровня компетентности работников муниципальных учреждений в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов;

- совершенствование системы учета потребляемых энергетических ресурсов муниципальными зданием;

- внедрение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий) в муниципальных учреждениях;

- уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат по административному зданию;

- реализация прочих организационных, правовых, технологических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования.

4. Сроки реализации Программы

Реализация мероприятий Программы предусмотрена на 2015 год и плановый период 2016-2017 г.г..

5. Система программных мероприятий

Система мероприятий по реализации Программы, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ориентирована на внедрение энергосберегающих мероприятий во всех сферах жизнедеятельности поселения, в том числе:

- в учреждениях муниципального образования "Белосельское сельское поселение";

- в системах наружного освещения.

Система программных мероприятий представлена, в том числе, следующими направлениями:

- организация и проведение энергомониторинга на регулярной основе;

- проведение энергоаудита используемого муниципального недвижимого имущества, разработка мероприятий по повышению энергоэффективности с составлением энергетических паспортов;

- мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий, в том числе, проведение агитационной работы с собственниками недвижимого имущества о необходимости оснащения принадлежащего им имущества энергосберегающими технологическими устройствами.

- мероприятия по учету расхода энергоресурсов.

В качестве основного исполнителя Программы выступает:

- Администрация муниципального образования "Белосельское сельское поселение".

Мероприятия Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведены далее и в приложении-1 к настоящей Программе.

5.1. Мероприятия по энергосбережению в учреждениях
и организациях бюджетной сферы Белосельского сельского поселения

Основными мероприятиями по реализации данного направления являются:

- проведение энергетических обследований зданий;

- разработка пообъектных программ (планов мероприятий) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- планирование расходов бюджета на оплату энергетических ресурсов, исходя из сокращения потребления ими каждого энергоресурса;

- совершенствование управленческого учета и нормирования расхода энергетических ресурсов на основе энергетических паспортов и мониторинга потребления;

- снижение затрат на теплоснабжение объектов, повышение теплозащиты зданий и тепловых сетей, внедрение систем погодного регулирования;

- сокращение потребления электрической энергии и мощности, внедрение экономичных источников электрического освещения;

- включение в установленном порядке в конкурсную документацию при проведении закупок для муниципальных нужд товаров, работ и услуг с учетом их энергетической эффективности;

- прекращение закупки для муниципальных нужд ламп накаливания любой мощности, используемых в целях освещения;

- проведение разъяснительной работы среди руководителей учреждений о возможности заключения энергосервисных контрактов и об особенностях закупки энергосервисных услуг.

5.2. Разработка проектно-сметной документации, проведение
капитального ремонта и модернизации зданий

Данными мероприятиями предусматривается выполнение в зданиях следующих работ: замена окон, дверей, тепло-гидроизоляция трубопроводов, установка автоматизированных узлов ресурсоснабжения (газоснабжение, электроснабжение, тепловая энергия), ремонт ограждающих конструкций, систем электроснабжения и освещения в зданиях, реконструкция систем теплоснабжения и тепловых узлов в зданиях и др.

5.3. Модернизация системы освещения здания
администрации муниципального образования

Мероприятия предусматривают переход освещения здания администрации муниципального образования с обычных ламп накаливания на энергосберегающие лампы, установку сенсорных систем включения освещения.

Мероприятия Программы подлежат уточнению:

- по результатам проведенного энергоаудита;

- при получении экономии средств бюджета поселения при реализации Программы, в том числе в результате экономии энергоресурсов.

5.4. Мероприятия по энергосбережению
в топливно-энергетическом комплексе

Основными мероприятиями по реализации данного направления являются:

- снижение потерь энергетических ресурсов на собственные нужды;

- совершенствование системы учета и контроля потерь электрической энергии.

5.5. Мероприятия по энергосбережению
в системах наружного освещения

Для повышения энергетической эффективности наружного освещения необходимо продолжить замену ламп накаливания и ламп типа ДРЛ на современные энергосберегающие лампы, внедрить автоматизированные системы контроля, учета и управления потреблением и сбытом энергии в сетях наружного освещения.

5.6. Популяризация энергосбережения

Основным направлением деятельности в области популяризации энергосбережения должна стать пропаганда энергосбережения в быту, где ключевым инструментом является просветительская деятельность и информирование жителей о возможных типовых решениях (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление и т.д.).

Механизмы пропаганды энергосбережения для населения:

- оперативное размещение на информационных стендах и на официальном сайте информации по актуальным вопросам энергосбережения в сельском поселении.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение мероприятий Программы планируется осуществить за счет средств бюджета поселения.

К реализации мероприятий могут привлекаться средства республиканского и федерального бюджетов в рамках финансирования республиканских и федеральных программ по энергосбережению и энергоэффективности и внебюджетные источники.

Общий объем финансирования Программы из бюджета поселения составляет на 2015 г. - 10 тыс. руб.

Финансирование энергосберегающих мероприятий за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов о бюджете на соответствующий финансовый год.

7. Система управления реализацией Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляет Администрация поселения, контролирует выполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, направляемых на реализацию Программы, осуществляет управление ее исполнителями, готовит ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации Программы, ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации Программы.

Главным ответственным лицом за еженедельный контроль энергопотребления и реализацию энергосберегающих мероприятий является руководитель муниципального учреждения, эксплуатирующего помещения.

8. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется администрацией муниципального образования "Белосельское сельское поселение".