Приложение. Регламент проведения Министерством сельского хозяйства Республики Адыгея ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Адыгея

Приложение
к приказу Министерства
сельского хозяйства
Республики Адыгея
от 30.12.2014 г. N 226

Регламент
проведения Министерством сельского хозяйства
Республики Адыгея ведомственного контроля в сфере закупок
для обеспечения нужд Республики Адыгея

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок проведения Министерством сельского хозяйства Республики Адыгея ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея (далее соответственно - орган ведомственного контроля, ведомственный контроль, закупки) в отношении подведомственных ему заказчиков.

2. Регламент разработан в соответствии с Порядком осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 февраля 2014 года N 40.

3. Основные понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

4. Субъектами ведомственного контроля являются подведомственные Министерству сельского хозяйства Республики Адыгея государственные бюджетные учреждения Республики Адыгея (далее - подведомственные заказчики).

5. Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными бюджетными учреждениями Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными учреждениями требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

6. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля (далее - проверки).

7. Проверки проводятся в соответствии с планом мероприятий по проведению Министерством сельского хозяйства Республики Адыгея ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Адыгея (далее - план) (приложение к Регламенту).

8. Не позднее 15 января текущего года должностное лицо, уполномоченное на осуществление ведомственного контроля составляет и представляет на утверждение Министру сельского хозяйства Республики Адыгея план на текущий год.

9. Состав работников, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля, определяется приказом Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея.

ГАРАНТ:

Пункт 10 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2017 г.

10. Должностные лица, уполномоченные на осуществление проверок, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

II. Порядок организации и проведения проверок

11. Решение о проведении проверки оформляется приказом Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея, который должно содержать следующую информацию:

а) наименование заказчика, в отношении которого проводится проверка

б) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное, документарное);

в) дата начала и дата окончания проведения проверки;

г) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление проверки, в том числе лицо, ответственное за ее проведение.

12. При осуществлении ведомственного контроля Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

1) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

ГАРАНТ:

Подпункт 2 пункта 12 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2016 г.

2) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

3) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

4) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

ГАРАНТ:

Подпункт 5 пункта 12 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2016 г.

5) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;

ГАРАНТ:

Подпункт 6 пункта 12 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2016 г.

6) соответствия информации об идентификационныху кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

а) в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;

б) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей),- информации, содержащийся в документации о закупках;

в) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащийся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

г) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов;

7) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно - исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;

8) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

9) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

10) обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

11) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

12) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

13) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

14) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

13. Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея уведомляет подведомственного заказчика о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление).

14. Уведомление должно содержать следующую информацию:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

15) наименование подведомственного заказчика, которому адресовано уведомление;

16) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность подведомственного заказчика;

17) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

18) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

19) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;

20) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;

21) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.

15. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля или лица, его замещающего.

16. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

22) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания подведомственного заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

23) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

24) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.

17. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт проверки, который подписывается должностным лицом органа ведомственного контроля, ответственным за проведение мероприятия ведомственного контроля, и представляется руководителю органа ведомственного контроля.

18. При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля должностными лицами, уполномоченными на проведение мероприятий ведомственного контроля, в двух недельный срок с даты её окончания разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений и в течение 5 рабочих дней направляет его заказчику для устранения выявленных нарушений.

19. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

20. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся Министерством сельского хозяйства Республики Адыгея не менее 3 лет.