Приложение. Положение о порядке принятия в муниципальную собственность, учета, управления и использования бесхозяйных вещей и выморочного имущества в виде жилых помещений

Приложение
к решению Совета народных депутатов
муниципального образования
"Джерокайское сельское поселение"
от 23.04.2014 N 44

Положение
о порядке принятия в муниципальную собственность,
учета, управления и использования бесхозяйных вещей и выморочного
имущества в виде жилых помещений

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 17 сентября 2003 года N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей".

1.2. Настоящим Положением устанавливается общий порядок принятия в муниципальную собственность, учета, управления и использования бесхозяйных движимых и недвижимых вещей, выморочного имущества в виде жилых помещений.

1.3. В муниципальную собственность муниципального образования "Джерокайское сельское поселение" принимаются объекты движимого и недвижимого имущества (бесхозяйные), которые не имеют собственника, или собственник которых неизвестен, или от права собственности на которые собственник отказался, а также выморочное имущество в виде жилых помещений.

2. Порядок принятия бесхозяйных недвижимых вещей
в муниципальную собственность и их учета

2.1. Принятие бесхозяйных недвижимых вещей в муниципальную собственность производится в следующем порядке:

2.1.1. Администрация муниципального образования "Джерокайское сельское поселение" в 10-дневный срок со дня получения информации о наличии на территории муниципального образования бесхозяйной недвижимой вещи дает в официальное печатное издание муниципального образования "Джерокайское сельское поселение" объявление о необходимости явки лица, считающего себя собственником этого имущества или имеющим на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанный объект будет передан в муниципальную собственность муниципального образования "Джерокайское сельское поселение" как бесхозяйный.

По согласованию с администрацией муниципального образования "Джерокайское сельское поселение" подачу объявления в официальное печатное издание муниципального образования "Джерокайское сельское поселение" может производить любой отраслевой или функциональный орган администрации муниципального образования, муниципальное учреждение или муниципальное предприятие, осуществляющие эксплуатацию данного вида объекта.

2.1.2. В случае неявки лица, считающего себя собственником бесхозяйной недвижимой вещи, по истечении 1 месяца со дня публикации объявления администрация муниципального образования в 3-дневный срок составляет акт о невозможности установления собственника данной бесхозяйной недвижимой вещи и поручает в 5-дневный срок структурному подразделению администрации (либо специалисту) по управлению имуществом (далее - СПАУИ) включить указанный объект недвижимого имущества в реестр бесхозяйных вещей муниципального образования "Джерокайское сельское поселение".

Изготовление технической документации на указанный объект может производить отраслевой орган администрации муниципального образования "Джерокайское сельское поселение", муниципальное учреждение или муниципальное предприятие, осуществляющие эксплуатацию данного вида объекта.

2.1.3. СПАУИ в 10-дневный срок с момента поступления поручения, указанного в пункте 2.1.2 настоящего Положения направляет запросы в:

- органы учета государственного и федерального имущества о наличии объекта в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации;

- ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" филиал по Республике Адыгея о правовой принадлежности объекта;

- Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея о принадлежности объекта, а также о наличии либо отсутствии обременений (ограничений);

- органы, осуществляющие присвоение и уточнение адресов, в случае необходимости уточнения адреса либо присвоения адреса объекту;

- Структурное подразделение администрации муниципального образования "Джерокайское сельское поселение" по вопросам архитектуры и градостроительства - в случае, если имущество, не имеющее собственника, признано объектом незавершенного строительства.

После получения информации из вышеуказанных организаций СПАУИ в 7-дневный срок готовит проект постановления администрации муниципального образования "Джерокайское сельское поселение" о включении бесхозяйной недвижимой вещи в реестр бесхозяйного имущества муниципального образования "Джерокайское сельское поселение". Постановление в течение 10 дней со дня подписания публикуется в СМИ.

2.1.4. СПАУИ в 5-дневный срок после сбора необходимой документации обращается в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по местонахождению объекта недвижимого имущества с заявлением о постановке объекта на учет.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- объявление в СМИ о начале процедуры принятия в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого имущества;

- акт о невозможности установления собственника объекта недвижимого имущества;

- технический паспорт на объект недвижимого имущества;

- документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени СПАУИ (простая письменная доверенность);

- выписки из реестров федерального, государственного имущества;

- справка о правовой принадлежности объекта недвижимого имущества;

- справка об отсутствии обременений (ограничений) на объект недвижимого имущества;

- постановление администрации муниципального образования "Джерокайское сельское поселение" о включении объекта в реестр бесхозяйного имущества муниципального образования "Джерокайское сельское поселение";

- в случае отказа собственника от права собственности на объект недвижимого имущества - заявление об отказе.

Если право собственности лица, отказавшегося от права собственности на объект недвижимого имущества, не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), в заявлении о принятии на учет данного объекта недвижимого имущества должны содержаться данные о правообладателе с приложением копии правоустанавливающих и/или правоудостоверяющих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица, отказавшегося от права собственности.

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, СПАУИ получает в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выписку из ЕГРП о принятии на учет указанного объекта.

2.1.5. По истечении одного года со дня постановки объекта недвижимого имущества на учет СПАУИ обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

2.1.6. В период между подачей заявления о постановке на учет и вынесением решения суда о признании права муниципальной собственности временное управление бесхозяйной недвижимой вещью возлагается на СПАУИ либо отраслевой или функциональный орган администрации муниципального образования "Джерокайское сельское поселение", муниципальное учреждение или муниципальное предприятие, осуществляющее эксплуатацию данного вида объекта.

Для этого между СПАУИ и отраслевым или функциональным органом администрации муниципального образования "Джерокайское сельское поселение", муниципальным учреждением или муниципальным предприятием, осуществляющим эксплуатацию данного вида объекта, подписывается акт приема-передачи объекта во временное управление до признания права муниципальной собственности в установленном порядке.

Недвижимое имущество, принятое во временное управление, учитывается на забалансовых счетах в соответствии с приказами Министерства финансов РФ.

2.1.7. После вступления в законную силу решения суда о признании права муниципальной собственности муниципального образования "Джерокайское сельское поселение" на бесхозяйную недвижимую вещь СПАУИ в 10-дневный срок обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

К заявлению прилагаются:

- вступившее в законную силу решение суда о признании права муниципальной собственности;

- документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени СПАУИ (простая письменная доверенность);

- платежное поручение об уплате государственной пошлины.

2.1.8. Регистрация права муниципальной собственности на жилое помещение осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

2.1.9. После регистрации права муниципальной собственности муниципального образования "Джерокайское сельское поселение" на бесхозяйную недвижимую вещь в месячный срок администрацией муниципального образования "Джерокайское сельское поселение" принимается решение о приеме данного вида объекта в муниципальную собственность, и вносятся соответствующие сведения в реестр муниципальной собственности.

Решение суда является основанием для исключения бесхозяйной недвижимой вещи из реестра бесхозяйного имущества муниципального образования "Джерокайское сельское поселение".

2.1.10. Расходы по технической инвентаризации и государственной регистрации права собственности муниципального образования "Джерокайское сельское поселение" на бесхозяйную недвижимую вещь производятся за счет средств местного бюджета.

3. Порядок принятия бесхозяйных движимых вещей
в муниципальную собственность и их учета

3.1. Принятие бесхозяйного движимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Джерокайское сельское поселение", производится в порядке, предусмотренном пунктами 2.1.1, 2.1.2 настоящего Положения.

3.1.1. СПАУИ в 10-дневный срок с момента поступления поручения, указанного в пункте 2.1.2 настоящего Положения направляет запросы в:

- органы учета государственного и федерального имущества о наличии объекта в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации;

- организации, осуществляющие эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры, - в случае, если не имеющим собственника имуществом является объект инженерной инфраструктуры;

- ГИБДД УВД - в случае, если не имеющим собственника имуществом является автотранспортное средство.

После получения информации из вышеуказанных организаций СПАУИ в 7-дневный срок готовит проект постановления администрации муниципального образования "Джерокайское сельское поселение", о включении данного вида объекта в реестр бесхозяйного имущества муниципального образования "Джерокайское сельское поселение". Постановление в течение 10 дней со дня подписания публикуется в СМИ.

3.2. После вступления в силу соответствующего постановления администрации муниципального образования "Джерокайское сельское поселение" о включении бесхозяйной движимой вещи в реестр бесхозяйного имущества муниципального образования "Джерокайское сельское поселение" временное управление объектом возлагается на СПАУИ либо отраслевой или функциональный орган администрации муниципального образования "Джерокайское сельское поселение", муниципальное учреждение или муниципальное предприятие, осуществляющее эксплуатацию данного вида объекта.

Для этого между СПАУИ и отраслевым или функциональным органом администрации муниципального образования "Джерокайское сельское поселение", муниципальным учреждением или муниципальным предприятием, осуществляющим эксплуатацию данной бесхозяйной движимой вещи, подписывается акт приема-передачи данного вида объекта во временное управление до признания права муниципальной собственности в установленном порядке.

Бесхозяйная движимая вещь, принятая во временное управление, учитывается на забалансовых счетах в соответствии с приказами Министерства финансов РФ.

3.3. После подписания акта приема-передачи бесхозяйной движимой вещи во временное управление СПАУИ обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности муниципального образования "Джерокайское сельское поселение" на данного вида объект.

3.4. После вступления в законную силу решения суда о признании права муниципальной собственности муниципального образования "Джерокайское сельское поселение" на бесхозяйную движимую вещь в месячный срок администрацией муниципального образования "Джерокайское сельское поселение" принимается решение о приеме данного вида объекта в муниципальную собственность, и вносятся соответствующие сведения в реестр муниципальной собственности.

Решение суда является основанием для исключения бесхозяйной движимой вещи из реестра бесхозяйного имущества муниципального образования "Джерокайское сельское поселение".

3.5. Расходы по принятию бесхозяйной движимой вещи в собственность муниципального образования "Джерокайское сельское поселение" производятся за счет средств местного бюджета.

4. Порядок принятия в муниципальную собственность
выморочного имущества в виде жилых помещений и его учета

4.1. Настоящее Положение распространяется на жилые помещения, в том числе отдельные квартиры, комнаты в квартирах коммунального заселения, жилые дома (жилые помещения) и доли в них, домовладения частного сектора и иные жилые помещения, переходящие по праву наследования по закону в собственность муниципального образования "Джерокайское сельское поселение".

4.2. К жилым помещениям, переходящим по праву наследования по закону в муниципальную собственность, относятся жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности и освобождающиеся за их смертью при отсутствии у умершего гражданина наследников по закону и (или) по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо если ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (далее - жилое помещение).

4.3. Организация, осуществляющая обслуживание и эксплуатацию жилищного фонда муниципального образования "Джерокайское сельское поселение", товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, иные организации и физические лица письменно уведомляют администрацию муниципального образования о возможном отсутствии наследников и необходимости совершения действий о признании права на жилое помещение по наследству.

4.4. Организация, осуществляющая обслуживание и эксплуатацию жилищного фонда, управляющая компания при получении сведений о смерти собственника жилого помещения принимают меры по охране помещения.

4.5. В 10-дневный срок со дня получения информации, указанной в пункте 4.3 настоящего Положения, администрация муниципального образования информирует СПАУИ о необходимости совершения действий о признании права собственности на жилое помещение по наследству.

4.6. По истечении 6 месяцев со дня смерти собственника жилого помещения, не оставившего наследников по закону, СПАУИ подает заявление о выдаче свидетельства о праве собственности на наследство соответствующему нотариусу.

4.6.1. Для заведения наследственного дела на выморочное имущество к заявлению прилагается следующий пакет документов:

1) документы, подтверждающие полномочия заявителя:

- муниципальные правовые акты (Устав муниципального образования "Джерокайское сельское поселение", документ, подтверждающий назначение на должность руководителя);

- документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

- документ о постановке на учет юридического лица в качестве налогоплательщика;

- документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени СПАУИ (простая письменная доверенность);

2) документы на умершего собственника жилого помещения:

- справка органа или организации, на которые возложены функции по регистрации граждан по месту постоянного проживания (ТСЖ, управляющая компания и др.), либо выписка из домовой книги;

- справка органа ЗАГСа о смерти;

3) документы на жилое помещение:

- технический и кадастровый паспорта;

- выписка из лицевого счета жилого помещения;

- справка о правовой принадлежности жилого помещения и отсутствии обременений (ограничений), если право собственности не было зарегистрировано в ЕГРП;

- правоустанавливающий и/или правоудостоверяющий документ умершего на жилое помещение (договор на приватизацию, договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство, свидетельство о государственной регистрации права собственности и т.д.);

- выписка из ЕГРП на жилое помещение (срок действия - 1 день).

Перечень документов может быть скорректирован нотариусом, исходя из особенностей конкретного наследственного дела.

4.6.2. После получения свидетельства о праве собственности на наследство СПАУИ подает заявление о регистрации права муниципальной собственности на данного вида объект в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

К заявлению прилагаются:

технический и кадастровый паспорта;

свидетельство о праве собственности на наследство, выданное на имя муниципального образования;

документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени СПАУИ (простая письменная доверенность);

справка органа ЗАГСа о смерти собственника жилого помещения;

нотариально заверенные копии справок о правовой принадлежности жилого помещения и отсутствии обременений (ограничений), если право собственности не было зарегистрировано в ЕГРП;

правоустанавливающий и/или правоудостоверяющий документ умершего на жилое помещение (договор на приватизацию, договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство, свидетельство о государственной регистрации права собственности и т.д.).

4.7. Регистрация права муниципальной собственности на жилое помещение осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

4.8. Расходы по технической инвентаризации и государственной регистрации права собственности муниципального образования "Джерокайское сельское поселение" на жилое помещение производятся за счет средств местного бюджета.

4.9. После получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение администрации муниципального образования "Джерокайское сельское поселение" в месячный срок принимается решение о приеме жилого помещения в муниципальный жилищный фонд муниципального образования "Джерокайское сельское поселение", и вносятся соответствующие сведения в реестр муниципальной собственности.

5. Заключительные положения

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.1. В случае выявления собственника бесхозяйной недвижимой и движимой вещи и выморочного имущества до принятия его в муниципальную собственность данного вида объекты снимаются с учета - исключаются из реестра бесхозяйного, выморочного имущества. Собственник данного вида объекта возмещает расходы, состоящие из затрат:

- за хранение, сохранность данного вида объекта (если было необходимо создание особых условий хранения, охрана и т.д.);

связанных со сдачей или реализацией данного вида объекта (транспортные расходы, расходы по разработке технической информации и т.п.);

- на обнаружение лица-правообладателя (публикация и объявления в СМИ, почтовые расходы, телефонные переговоры и т.п.).

Возврат данного вида объекта владельцу производится в натуре по акту приема-передачи после возмещения правообладателем затрат, указанных в данном пункте настоящего Положения.

6.2. В случае выявления данного вида объекта, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, СПАУИ извещает об этом налоговый орган.