Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Тлюстенхабльское городское поселение" на 2015 - 2017 годы"

Приложение
к Решению Совета народных депутатов
Тлюстенхабльского
городского поселения
от 21.11.2014 г. N 113
(с изменениями от 23 марта 2015 г.)

Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Тлюстенхабльское городское поселение" на 2015 - 2017 годы"

Наименование программы	"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Тлюстенхабльское городское поселение" на 2015 - 2017 годы"
Наименование документа о разработке Программы	Распоряжение главы МО "Тлюстенхабльское городское поселение" от 15.09.2014 N 27 "О разработке муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Тлюстенхабльское городское поселение" на 2015 - 2017 годы"
Заказчик Программы	Администрация МО "Тлюстенхабльское городское поселение"
Разработчик Программы	Ведущий специалист по экономической работе Администрации МО "Тлюстенхабльское городское поселение"
Цель Программы	Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
Задачи Программы	- стимулирование и поддержка предпринимательской активности населения; - создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - содействие развитию и стимулирование инновационного предпринимательства; - формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства
Сроки реализации Программы	2015 - 2017 годы
Основные мероприятия Программы	Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; Участие в специализированных выставках, конференциях, форумах; Проведение мониторинга развития малого и среднего предпринимательства в поселении.
Основные исполнители Программы	Специалисты Администрации МО "Тлюстенхабльское городское поселение"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1) Прирост: - а) количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 1,5 процента; - б) численности работников малых и средних предприятий на 2 процента. 2) Увеличение оборота малых и средних предприятий на 5 процентов.
Организация контроля за выполнением Программы	Осуществляет ведущий специалист по экономической работе администрации МО "Тлюстенхабльское городское поселение"
Объемы и источники финансирования программы	Финансирование программы за счет средств бюджета МО "Тлюстенхабльское городское поселение" в размере 5000 руб. 2015 г.-1,6 тыс. руб., 2016 г. - 1,7 тыс. руб., 2017 г. - 1,7 тыс. руб.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Одной из задач социально-экономического развития МО "Тлюстенхабльское городское поселение" является поддержка малого и среднего предпринимательства. Для решения данной задачи предусматривается осуществление финансово-кредитной и имущественной поддержки малого предпринимательства, организация информационно-образовательных программ для различных категорий субъектов малого и среднего бизнеса.

По оперативным данным на территории поселения зарегистрировано 12 малых, 41 микропредприятий, 3 средних предприятия и 108 индивидуальных предпринимателей. В малом бизнесе задействовано 377 человек или 21% занятого в экономике населения.

Большинство малых предприятий занимается торговлей.

По итогам 2013 года объем отгруженной товарной продукции по малым предприятиям составляет 153637,9 тыс. рублей, что показывает увеличение оборота на 7,3% по сравнению с 2012 годом.

Малое и среднее предпринимательство в течение ряда лет развивается с положительной динамикой и устойчиво занимает свою нишу в экономике поселения.

В то же время в развитии малого и среднего предпринимательства имеются следующие недостатки и нерешенные проблемы:

1) недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых субъектов малого предпринимательства;

2) недостаток помещений, высокая арендная плата;

3) отсутствие финансирования из местного бюджета муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

4) слабая информированность предпринимателей о мерах государственной поддержки;

5) недостаток квалифицированных кадров.

Эффективное решение задач, направленных на устранение вышеуказанных проблем развития малого и среднего предпринимательства, возможно лишь с использованием программно-целевого метода.

При подготовке Программы были проанализированы различные варианты решения проблемы, каждый из которых направлен на поддержку и развитие предпринимательской инициативы, но отличается темпами реализации, механизмом государственной поддержки, объемом и структурой финансирования.

Наиболее оптимальным вариантом дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства является комплексный подход к решению проблемы.

Использование программно-целевого метода решит в среднесрочной перспективе проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства.

Принятие Программы будет способствовать межотраслевой (межведомственной) координации исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, согласованному использованию кадровых, материальных, финансовых и иных ресурсов ведомственной, отраслевой и иной принадлежности для достижения целей и задач развития малого и среднего предпринимательства, позволит повысить эффективность управления социально-экономическим развитием МО "Тлюстенхабльское городское поселение", обеспечит дальнейшее развитие мало и среднего предпринимательства.

II. Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- стимулирование и поддержка предпринимательской активности населения;

- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие развитию и стимулирование инновационного предпринимательства;

- формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства.

Сроки реализации Программы: 2015 - 2017 гг.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 1 к Программе.

Показатели эффективности реализации долгосрочной целевой Программы, исполнителях мероприятий Программы представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.

По итогам реализации мероприятий Программы ожидаются следующие результаты:

1) Прирост:

А) количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 1, 5 процента;

Б) численности работников малых и средних предприятий на 2 процента;

2) Увеличение оборота малых и средних предприятий на 5 процентов.

IV. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы позволит обеспечить формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в МО "Тлюстенхабльское городское поселение", создание положительного образа предпринимателя, дальнейшее развитие предпринимательской инициативы.

Показатели эффективности реализации Программы представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.

Мониторинг выполнения поставленных в Программе задач осуществляется посредством анализа достижения целевых индикаторов выполнения Программы.

Целевые индикаторы выполнения Программы

N пп	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Оценка 2014 года	По годам реализации Программы			За период действия Программы
				2015	2016	2017
1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку	Ед.	9	1	1	1	3
2.	Количество прошедших обучение	Ед.	-	1	1	1	3
3.	Количество мероприятий, проводимых в целях популяризации предпринимательства		-	2	2	2	6

V. Механизм реализации Программы

Администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение", как государственный заказчик Программы, определяет формы и методы управления Программой, несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование средств местного бюджета, выделяемых на выполнение Программы.

Исполнителями Программы являются специалисты администрации поселения при поддержке АУ "Центр поддержки малого предпринимательства в Теучежском районе".

Реализация Программы предусматривает взаимодействие специалистов администрации муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" и сотрудников АУ "Центр поддержки малого предпринимательства в Теучежском районе".

Основным механизмом реализации Программы является заключение договоров.

Принятие решения об оказании поддержки субъекту малого и среднего предпринимательства выносится Наблюдательным Советом (согласно приложению "3).

В рамках реализации мероприятий Программы исполнители принимают ведомственные нормативные правовые акты.

Условиями оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) соответствие критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, определенным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) соответствие условиям статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

3) отсутствие задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

4) предоставление полного пакета документов, перечень которых утверждается Советом народных депутатов муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение".

Прекращение реализации мероприятий Программы или изменения в Программу возможны при условии наличия следующих внешних факторов, негативно влияющих на реализацию Программы:

1) отсутствие финансирования (неполное финансирование) из источников, предусмотренных Программой;

2) изменение федерального законодательства;

3) форс-мажорные обстоятельства.

Мероприятиями по минимизации негативного влияния внешних факторов являются:

1) привлечение в установленном порядке дополнительных источников финансирования;

2) принятие соответствующих нормативных правовых актов администрации МО "Тлюстенхабльское городское поселение".

Организацию контроля за исполнением Программы осуществляет ведущий специалист по экономической работе администрации муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение".

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" Теучежского района Республики Адыгея от 23 марта 2015 г. N 135 настоящее приложение дополнено разделом VI

VI. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

В целях реализации настоящей Программы органы местного самоуправления муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" при решении вопросов развития малого и среднего предпринимательства полномочны:

- создавать условия для развития малого и среднего предпринимательства;

- реализовывать муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

- проводить анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию;

- формировать прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение";

- подготавливать предложения по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования и обеспечивать ее деятельность;

- оказывать содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

- осуществлять образования координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления Тлюстенхабльского городского поселения.

Ведущий специалист по экономической работе

Т.А. Дегтярева