Приложение. Муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение" на 2015 - 2017 годы"

Приложение
к постановлению главы МО
"Тахтамукайское сельское поселение"
от 03.12.2014 г. N 174

Паспорт
Муниципальной программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на территории муниципального образования
"Тахтамукайское сельское поселение" на 2015 - 2017 годы"

Наименование Программы

муниципальная Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение" на 2012-2014 годы".

Государственный заказчик

Администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение".

Основные разработчики и исполнители Программы

Администрация МО "Тахтамукайское сельское поселение", РОВД, учреждения культуры, образования, здравоохранения, ДЮСШ.

Цель Программы

Обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота.

Поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений.

Профилактика потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними.

Задачи Программы

Определение масштабов распространения наркомании в МО "Тахтамукайское сельское поселение".

Создание, поддержка и развитие государственной и негосударственной деятельности в области профилактики наркозависимости и антинаркотической пропаганды.

Стабилизация наркотической ситуации в МО "Тахтамукайское сельское поселение".

Снижение основных показателей наркотической заболеваемости.

Содействие созданию информационно-аналитической справочной базы данных по проблемам наркозависимости.

Совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними.

Активизация работы по противодействию незаконному обороту наркотиков и предупреждению преступлений и правонарушений, связанных с наркотиками.

Совершенствование межведомственного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту.

Сроки реализации Программы

2015-2017 годы

Объем и источники финансирования

Общий объем финансирования Программы: на 2015 - 2017 годы - 150 т.р.; в том числе: в 2015 г. - 50 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Определение истинных масштабов распространения наркомании в МО "Тахтамукайское сельское поселение" и незаконного оборота наркотиков и связанных с этим потерь общества.

Снижение уровня вовлечения населения МО "Тахтамукайское сельское поселение", особенно подростков и молодежи в среде наркозависимых.

Уменьшение потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками.

Контроль за выполнением Программы

Контроль осуществляет Совет народных депутатов МО "Тахтамукайское сельское поселение.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории МО "Тахтамукайское сельское поселение" на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Распоряжением Кабинета министров Республики Адыгея от 27.11.2006 г. N 280-р "О республиканской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в РА на 2007-2008 годы".

Необходимость подготовки и последующей реализации целевой Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории МО "Тахтамукайское сельское поселение" на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа) вызвана тем, что современная ситуация в Республике Адыгея характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике и правопорядку Республики Адыгея, Тахтамукайского района и Тахтамукайского сельского поселения.

В Республике Адыгея наркомания становится серьезным фактором, негативно влияющим на развитие общества.

Практически не снижается количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков. По оценкам специалистов за последние пять лет уровень наркозависимости населения в Республике Адыгея заметно возрос, несмотря на незначительные колебания официальных данных по лицам, состоящим на учете.

По оценкам специалистов наркологических служб района реальное количество потребляющих наркотики выше, приблизительно в 10 раз.

Масштабы и темпы распространения наркомании, широкий размах незаконного оборота наркотических средств, свидетельствуют о низкой результативности принимаемых мер. Нуждается в пересмотре существующая система взаимодействия между различными государственными структурами. Остается малоэффективной деятельность общественных движений. До настоящего времени методистами и психологами не разработана эффективные методы лечения и реабилитации больных наркоманией. Не создана эффективная система антинаркотической пропаганды и профилактики.

Анализ сложившейся в Тахтамукайском сельском поселении наркологической ситуации указывает на ряд проблем, требующих неотложного решения:

- оснащение наркологического кабинета необходимым медицинским оборудованием в соответствии с нормативными потребностями;

- обеспечение в достаточном объеме основными противонаркотическими средствами;

- введение лечебно-диагностических стандартов;

- подготовка кадров врачей и средних медицинских работников по лечению наркотических заболеваний;

- распространение знаний по антинаркотической пропаганде среди населения и, особенно среди детей и подростков.

Основой осуществления единой политики в Тахтамукайском сельском поселении, направленной на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, должна систематическая разработка и осуществление комплексных мер, включающих в себя профилактические действия, правовые, медицинские и организационные аспекты деятельности, главные из которых - стабилизация ситуации с наркоманией в поселении, а затем поэтапное сокращение наркоманов и связанных с ней правонарушений.

Данная Программа предлагает пути решения поставленной проблемы за счет объединения всех заинтересованных структур Тахтамукайского сельского поселения. Она имеет своей целью не только использование предусмотренных бюджетных средств, но и привлечение дополнительного финансирования со стороны республиканских органов власти, заинтересованных слоев населения.

1. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями Программы являются:

- обеспечение условий для приостановления роста злоупотреблений наркотиками и их незаконного оборота;

- поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений;

- совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего, молодежь и несовершеннолетними.

Реализация Программы будет способствовать определению фактических масштабов распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с ней потерь общества, формированию у различных групп населения отрицательного отношения к наркотическим средствам наркомании.

Программа нацелена на решение следующих задач:

- создание целостной системы профилактики наркотического потребления, включая образовательные и досуговые учреждения, учреждения культуры, спорта, органы внутренних дел, учреждения здравоохранения, общественные объединения и движения;

- определение фактических масштабов распространения наркомании в Тахтамукайском сельском поселении;

- приостановление роста незаконного потребления и оборота наркотиков;

- формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков;

Сроки реализации Программы - 2015-2017 годы.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Система программных мероприятий

Программа включает мероприятия по следующим основным направлениям:

- организационные и правовые меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

- профилактика злоупотребления наркотиками;

- лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;

- обеспечение контроля за хранением, распределением и реализацией наркотиков;

- пресечение незаконного оборота наркотиков.

реализация Программы предполагает:

- координацию деятельности субъектов системы профилактики, участвующих в Программе;

- согласованность взаимодействия всех структур, ведомств и учреждений, специалистов различных профилей - педагогов, школьных и медицинских психологов, врачей-наркологов, социальных работников, общественных волонтеров;

- определение в деятельности социальных учреждений, работающих по реализации Программы приоритетных задач и конкретных действий по профилактике наркотической зависимости;

- ориентацию на духовность, раскрытие творческого потенциала детей и молодежи;

- введение в образовательных учреждениях уроков по профилактике химической зависимости и пропаганде здорового образа жизни.

На первом этапе реализации Программы (2012 год) необходимо проведение следующих неотложных мер:

1. Определение фактических масштабов распространения наркомании.

1. Обеспечение контроля за оборотом наркотиков.

2. Совершенствование работы по пресечению незаконного оборота наркотиков.

3. Разработка методик проведения антинаркотической профилактической работы.

4. Организация внедрения средств экспресс-диагностики и контроля.

На втором этапе реализации Программы (2013-2014 г.) необходимо проведение следующих организационных мероприятий:

1. Дальнейшее совершенствование деятельности правоохранительных органов по пресечению незаконного оборота наркотиков и обеспечению контроля за оборотом наркотических средств.

2. Отработка и реализация методик проведения актинаркотической профилактической работы.

3. Обработка межведомственного взаимодействия структур и органов-исполнителей Программы.

4. Целенаправленный поиск и привлечение дополнительных источников финансирования.

Программа реализуется за счет средств бюджета поселения, а также внебюджетных средств (добровольные взносы неправительственных организаций и граждан, отчисления предприятий и др.).

Ежегодно при рассмотрении бюджета поселения содержание мероприятий и объемы финансирования Программы будут уточняться и корректироваться.

4. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет проводиться исполнителями, привлеченными государственным заказчиков Программы в установленном порядке.

Основные программные мероприятия осуществляют: Тахтамукайский РОВД, Тахтамукайская ЦРБ, школы, социальные работники,

культурные учреждения, общественный и молодежный Советы, ДЮСШ, администрация МО Тахтамукайского сельского поселения.

Государственный заказчик Программы готовит сводную бюджетную заявку, предусматривая в ней объемы ассигнований на последовательную поэтапную реализацию мероприятий Программы, принимает возможные меры по полному финансированию Программы.

5. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Межведомственная комиссия поселения по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, которая запрашивает от ответственных исполнителей о ходе реализации Программы. Исполнители Программы ежегодно представляют обобщенные отчеты о ходе работы по Программе в Межведомственную комиссию поселения по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- определить фактические масштабы распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с этим потерь общества;

- снизить рост наркотической зависимости населения Тахтамукайского района, особенно в среде подростков и молодежи;

- внедрить научно-обоснованные программы профилактики и лечения наркомании, реабилитации больных наркоманией;

- создать единые информационно-справочные и учебно-методические службы профилактики наркотической зависимости;

- активизировать наркологическую помощь населению Тахтамукайского сельского поселения;

- повысить качество информирования населения Тахтамукайского сельского поселения и специалистов о наркотической зависимости.

7. Мероприятия муниципальной программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту в МО "Тахтамукайское сельское поселение"
на 2015 - 2017 годы"

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Объем финансирования (в тыс. руб.)
			Всего	В том числе:
				2015	2016	2017
1. Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками
1. Проведение мониторинга наркотизации населения МО "Тахтамукайское сельское поселение" и ее влияние на состояние преступности, в том числе среди несовершеннолетних, а также на экономические процессы	2015 - 2017 гг.	Тахтамукайский РОВД, Тахтамукайская ЦРБ	Средства исполнителей
2 Размножение и распространение пособия для родителей, педагогов, воспитателей по формированию у детей негативного отношения к употреблению наркотиков	2015 - 2017 гг.	Администрация поселения, директора школ, ДДУ	15	5	5	5
3. Разработка и издание буклетов по профилактике и реабилитации наркозависимости у несовершеннолетних	2015 - 2017 гг.	Администрация поселения	15	5	5	5
2. Профилактика злоупотребления наркотиками
4. Активизация работы медицинской службы поселения по пропаганде здорового образа жизни, профилактике наркологических заболеваний, ВИЧ-инфекции и ЗППП	2015 - 2017 гг	ЦРБ	Средства исполнителей
5 Организация проведения экспресс-диагностики разового и эпизодического употребления наркотических средств - при призыве на военную службу - при поступлении в следственный изолятор	2015 - 2017 гг.	Военный комиссариат РОВД	Средства исполнителей
6. Принятие мер по обеспечению охраны мест хранения продукции из наркосодержащего сырья в Тахтамукайском поселении	2015 - 2017 гг.	Тахтамукайский РОВД, ЦРБ	Средства исполнителей
7. Обеспечение постоянного проведения мероприятий в Тахтамукайском поселении по выявлению и уничтожению незаконных посевов и зарослей дикорастущих и наркосодержащих растений, с привлечением, уличных комитетов, общественности	2015 - 2017 гг.	Администраторы населенных пунктов, уличные комитеты совместно с участковыми уполномоченными	Средства исполнителей
8. Проведение рейдовых и оперативно-розыскных мероприятий в Тахтамукайском поселении по пресечению распространения наркотических средств и по выявлению незаконного потребления их среди молодежи и подростков	2015 - 2017 гг	Участковые уполномоченные	Средства исполнителей
9. Организация межведомственного взаимодействия с государственными и муниципальными органами, общественными организациями по вопросам выявления и пресечения незаконного оборота наркотиков	2015 - 2017 гг.	Тахтамукайский РОВД	Средства исполнителей
10. Постоянный обмен информацией между Тахтамукайским РОВД и медицинскими учреждениями Тахтамукайского поселения об утраченных, похищенных бланках рецептов на получение наркотических, психотропных и сильнодействующих средств, а также фактах утери, хищения печатей врачей	2012 - 2014 гг.	Тахтамукайский РОВД	Средства исполнителей
11. Разработка и проведение общешкольных антинаркотических мероприятий (конкурсы, тематические "круглые столы", дискуссии, конференции и так далее)	2015 - 2017 гг.	Директора школ	Средства исполнителей
12. Обеспечение соблюдения гарантий прав детей на получение общедоступного и бесплатного начальника общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также контроль за соблюдением законодательства в вопросах исключения детей из общеобразовательных учреждений	2015 - 2017 гг.	Директора школ	Средства исполнителей
13. Обеспечение своевременного выявления и устройства всех несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	В течении всего периода	Администраторы, уличные комитеты, совместно со школами	Средства исполнителей
14. Расширение спортивных секций, кружков по интересам в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополни тельного образования	В течении всего периода	Директора школ, ДЮСШ	Средства исполнителей
15. Проведение конкурсов стенгазет, сочинений в СОШ по теме "Я против наркотиков"	В теч. всего периода	Директора школ	Средства исполнителей
16. Продолжение работы по проведению Дней правовых знаний с участием представителей правоохранительных органов	Ежегодно	Директора школ	Средства исполнителей
17. Проведение родительских лекторий по проблеме употребления несовершеннолетними наркотических веществ	В теч. всего периода	Директора школ, домов культур	Средства исполнителей
18. Разработка и распространение рекомендаций по формированию негативного отношения детей и подростков к употреблению наркотических средств	2015 г.	Директора школ	Средства исполнителей
19. Проведение Дней здоровья в общеобразовательных учреждениях	Ежегодно	Директора школ	Средства исполнителей
20. Принятие дополнительных мер по развитию видов спорта, пользующихся популярностью у большинства несовершеннолетней молодежи (футбол, н/теннис, волейбол, дартс и др.) и проведение по этим видам спорта ежегодных соревнований с приглашением команд других поселений района, Республики Адыгея	2015 - 2017 гг.	Администрация поселения ДЮСШ	120	40	40	40
21. Ежегодная участие в акции к Всемирному Дню борьбы со СПИДом "Молодежь против наркотиков" со сбором подписей под листовкой "Я против того, чтобы мой друг употреблял наркотики"	Ежегодно	Директора школ, домов культур	Без дополнительных затрат
22. Организация и работа подростковых клубов по интересам	Весь период	Директора домов культур	Средства исполнителей
23. Организация и проведение книжных выставок, бесед и часов откровенного разговора, диспутов по проблемам наркомании и СПИДа	Весь период	Директора домов культур, заведующие библиотек	Средства исполнителей
24. Участие в районных конкурсах: - конкурс плакатов "Нет наркотикам!", - конкурс сочинений на лучшее знание проблем наркомании	2015 - 2017 гг.	Администрация поселения, директора школ	Без дополнительных затрат
25. Организация и проведение молодежных спортивных акций под девизом "Нет наркотикам и СПИДу"	2015 - 2017 гг.	Администрация поселения, ДЮСШ	За счет средств по развитию видов спорта
26. Активизация общепрофилактических мероприятий путем более широкого освещения через СМИ Тахтамукайского района материалов о судебных процессах в отношении лиц причастных к незаконному обороту наркотиков, а также о результатах мероприятий, проведенных в рамках Программы	Весь период	РОВД, управление образов. ЦРБ, ФК и спорт, отдел молодежи, управление культуры	Средства исполнителей
3. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача
27. Осуществление полноценного диспансерного наблюдения за всеми взятыми на учет наркоманами, токсикоманами и лицами, эпизодически употребляющими наркотики	Весь период	ЦРБ	Средства исполнителей
			Всего	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Итого:			150	50	50	50