Приложение. Информация об организации школьного питания, как об одном из условий создания здоровьесберегающей среды в общеобразовательных организациях

Приложение
к Решению
Совета народных депутатов
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 19 февраля 2015 г. N 163

Информация
об организации школьного питания, как об одном из условий создания
здоровьесберегающей среды в общеобразовательных организациях

Полноценное, сбалансированное питание является одним из важных условий нормального развития и здоровья обучающихся, в связи с чем особенное значение имеет система рациональной организации питания в общеобразовательных организациях, в том числе для формирования у школьников культуры здорового питания, а также осуществления соответствующей просветительской работы среди обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогического коллектива.

Основные меры по формированию культуры здорового питания детей и подростков, обеспечению качества и режима питания определены Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и предусматривают совершенствование системы обеспечения качественным горячим питанием обучающихся, а также регулярные проверки качества питания в образовательных организациях.

По данным мониторинга, проведенного Комитетом по образованию, охват горячим питанием, составляет 8088 чел. (51,5%) от общего числа обучающихся, из них по уровням образования:

-I - IV классы -5354 чел. (78,3%);

-V - IX классы -2623 чел. (36%);

-X - XI классы - 111 чел. (7,1%).

Организация питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях осуществляется за счет:

- средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп": завтраки - 4000 чел.; обеды - 36 чел. (на эти цели в городском бюджете предусмотрены денежные средства в объеме 26 197,6 тыс. руб.);

- родительской платы (завтраки - 4 088 чел; обеды - 1 602 чел., полдники - 184 чел.).

Кроме того, количество детей, получающих организованно в качестве дополнительного питания (полдники), составляет 184 чел.

Питаются неорганизованно буфетной продукцией -6765 чел.

Таким образом, обеспечение детей и подростков из многодетных семей, а также находящихся в трудной жизненной ситуации (льготные категории обучающихся) бесплатным питанием, соответствующим возрастным физиологическим потребностям в пищевых веществах и энергии, принципам рационального и сбалансированного питания осуществляется Комитетом по образованию, городскими общеобразовательными организациями согласно "Положению об организации и определении порядка предоставления питания обучающимся в общеобразовательных организациях муниципального образования "Город Майкоп", утвержденному Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 16.07.2014 г. N 475.

Питание, являясь одним из важнейших факторов, определяющих здоровье детей и подростков, способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и успеваемости, физическому и умственному развитию, создает условия для адаптации подрастающего поколения к окружающей среде. В связи с этим большое значение имеет проведение Комитетом по образованию электронных аукционов на организацию питания в общеобразовательных организациях, в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", по итогам которых организаторами школьного питания в муниципальном образовании "Город Майкоп" являются следующие предприятия питания: ООО: "Волшебница", "Мамхег", "Столовая N 12", индивидуальный предприниматель Мкртчян Р.А.

Комитетом по образованию с данными предприятиями заключены контракты на оказание услуг по организации питания обучающихся, в которых указаны: предмет и цена контракта, порядок оплаты, приемки, права обязанности и ответственность сторон, а также оговорено необходимое качество приготовляемого питания и предоставляемых услуг в муниципальных общеобразовательных организациях.

Таким образом, по результатам открытого аукциона предприятия питания организуют школьное питание обучающихся за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" и родительской платы.

Так, размер дотации, выделяемой на одного ребенка в день на организацию горячего питания из муниципального бюджета, составляет: завтраки - 35,44 руб., обеды - 51,99 руб., что свидетельствует об увеличении стоимости школьного горячего питания за счет средств городского бюджета (по сравнению: с 2013 годом, завтраки - на 3,30 руб.; с 2014 годом - на 1,69 руб.; обеды (2013 год) - на 4,84 руб.; на 2,48 руб. - в 2014 году).

Средняя фактическая стоимость школьного горячего питания за счет родительской платы составила: завтраки - 35,41 руб., обеды - 55,0 руб.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", устанавливающей, что "организация питания обучающихся возлагается на образовательные организации", в муниципальном образовании "Город Майкоп" организация питания осуществляется в 28 общеобразовательных организациях, из которых имеют школьные:

- столовые - 14 ОУ (N 2, 3, 7, 8, 11, 16, 17, 18, 19 , 22, 23, 28, 33, 35);

- буфеты - раздаточные - 14 ОУ (N 5,6,9,10,СКОШ VIII вида, 13, 14, 15, 20, 24, 25, 26, 27, 34).

В пищеблоках общеобразовательных организаций, работающих на продовольственном сырье, предусмотрен набор помещений и оборудование, позволяющие осуществлять приготовление безопасной и сохраняющей пищевую ценность кулинарной продукции и ее реализацию.

Кроме того, пищеблоки ОУ оборудованы системами хозяйственно-питьевого холодного и горячего водоснабжения, канализации и отопления, что также соответствует санитарно- эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организации школьного питания.

Необходимо отметить, что взаимодействие Администрации муниципального образования "Город Майкоп" с вышеобозначенными предприятиями общественного питания осуществляется в следующем порядке: Администрация муниципального образования "Город Майкоп" предоставляет им на договорной основе в безвозмездное пользование помещения пищеблоков общеобразовательных учреждений и находящееся в них технологическое оборудование, при этом предприятия общественного питания в соответствии с заключенным договором, обеспечивают возмещение на оплату коммунальных услуг - электроэнергию, воду, а также тепловую энергию.

Следует также отметить, что столовые общеобразовательных организаций, работающие на продовольственном сырье, производят и реализуют блюда в соответствии с разработанным Комитетом по образованию 12 - дневным меню завтраков и обедов за счет средств городского бюджета, согласованное с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека РА.

Производство готовых блюд по этому меню осуществляется во всех общеобразовательных организациях в соответствии с технологическими картами, в которых отражены технология приготавливаемых блюд и кулинарных изделий.

Реализация кондитерских изделий промышленного производства, готовых блюд, кулинарных, мучных кондитерских и булочных изделий осуществляется в городской системе образования буфетами, организованными на базе 28 общеобразовательных организаций муниципального образования "Город Майкоп". Буфетной продукцией охвачено 6 765 обучающихся, что составляет 43% от общего числа школьников.

Ассортиментный перечень буфетной продукции, предлагаемый в школах города, утвержден Управлением Роспотребнадзора по Республике Адыгея. Буфетная продукция, реализуемая в ОУ, соответствует утвержденному ассортиментному перечню, что также способствует созданию в них здоровьесберегающей среды.

Кроме того, организация дополнительного питания обучающихся через буфеты образовательных организаций, предназначенных для реализации мучных кондитерских и булочных изделий, пищевых продуктов в потребительской упаковке, в условиях свободного выбора, также осуществляется в соответствии с рекомендуемыми санитарными правилами.

Изучению вопросов организации школьного питания как важному условию, обеспечивающему создание здоровьесберегающей среды в общеобразовательных организациях, способствуют проверки Комитета по образованию в данном аспекте деятельности.

Так, в 2014 году в соответствии с приказом Комитета по образованию была проведена проверка документации по организации школьного питания в общеобразовательных организациях, с целью изучения качественного состояния документации ОУ, в том числе о категориях обучающихся на получение льготного (бесплатного) питания.

Кроме того, в целях изучения деятельности ОУ по созданию условий, способствующих укреплению здоровья, формированию навыков правильного питания, поиску новых форм обслуживания обучающихся, а также увеличению их охвата горячим питанием, Комитетом по образованию было организовано изучение состояния организации школьного питания.

В ходе данной проверки важное значение имело изучение проведения общеобразовательными организациями общественного мнения об организации школьного питания, (являющегося составной частью Всероссийского мониторинга об организации школьного питания).

Как показал мониторинг, доля школьников и родителей, указавших, что их устраивает работа школьной столовой, составила 92,2% и 91,3% соответственно.

Таким образом, положительными факторами в организации школьного питания можно отметить: -увеличение охвата горячим питанием обучающихся;

- организацию школьного питания за счет бюджета муниципального образования "Город Майкоп" (бесплатное питание для детей из многодетных семей и находящихся в трудной жизненной ситуации);

- улучшение материально - технической базы пищеблоков, обновление технологического оборудования (в основном, в рамках реализации Комплекса мер по модернизации общего образования в 2011 - 2013 годах).

Важное значение в аспекте создания условий для формирования здоровьесберегающей среды в ОУ имеет контроль за качеством и безопасностью питания обучающихся, который осуществляется во всех образовательных организациях в следующем порядке:

- в начале каждого учебного года планируется работа поданному направлению, ведется работа по улучшению материально-технической базы школьной столовой;

- руководителем ОУ издаются соответствующие приказы о назначении лиц, ответственных за проведение контроля за качеством и безопасностью питания обучающихся;

- медицинский работник обеспечивает контроль за организацией питания в ОУ, в том числе за качеством поступающих продуктов, правильностью закладки продуктов и приготовлением готовой пищи. Для контроля за качеством поступающей продукции проводится бракераж и делается запись в журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья;

- оценку качества блюд проводит бракеражная комиссия в составе не менее трех человек: медицинского работника, работника пищеблока и представителя администрации ОУ (в ряде школ - также представитель родительской общественности). Результат бракеража регистрируется в "Журнале бракеража готовой продукции".

Кроме того, ежедневно перед началом работы медицинским работником общеобразовательной организации проводится осмотр работников школьной столовой на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей. Результаты осмотра заносятся в "Журнал здоровья" и "Журнал гнойничковых заболеваний".

С целью контроля за соблюдением технологического процесса отбирается суточная проба от каждой партии приготовленных блюд. Отбор суточной пробы выполняет работник пищеблока, контроль за правильностью отбора и условиями хранения суточных проб - медицинский работник,

Таким образом, во всех ОУ осуществляется контроль за санитарно - гигиеническим состоянием столовой, качеством приготовления пищи, проведением бракеража приготовленных блюд, что также можно рассматривать как важный фактор, обуславливающий формирование здоровьесберегающей среды в общеобразовательных организациях.

Необходимо также отметить, что большое значение в обеспечении организации безопасности питания в образовательных организациях имеет и соблюдение культурно-гигиенических требований к организации приема пищи участниками образовательного процесса, в том числе оборудование обеденных залов столовой мебелью (столами, стульями,) с покрытием, позволяющим проводить их обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, а также наличие достаточного количества умывальников, электрополотенец (бумажных полотенец), жидкого мыла, салфеток.

На данный момент Комитетом по образованию установлено, что:

- недостаточно обеденных столов и стульев в ОУ NN: 2, 3, 7, 8, 10, 13, 18, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 28;

- умывальники оборудованы во всех ОУ (за исключением ОО N 25);

- электрополотенца (бумажные полотенца) отсутствуют в ОО NN: 3, 6, 8, 11, 14, 25, 27;

- жидкое мыло имеется во всех ОУ (за исключением ОО N 25);

- салфетки имеются во всех ОУ.

Для решения проблемы, связанной с недостаточностью обеспечения обеденных залов, общеобразовательных организаций столовой мебелью в соответствии с санитарными правилами и нормами, необходимы дополнительные финансовые средства.

Организация питания обучающихся (завтраки, обеды) осуществляется по классам (группам) на переменах, продолжительностью не менее 10-20 минут, в соответствии с режимом учебных занятий путем предварительного накрытия столов. За каждым классом (группой) в столовой закреплены определенные обеденные столы.

Важное значение для формирования культуры здорового питания обучающихся имеют образовательные программы ОУ, направленные на формирование содержания образования, обеспечивающего создание среды по развитию у них культуры здорового питания и здорового образа жизни. В связи с этим во всех ОУ города разработаны программы, включающие три приоритетных направления: рациональную организацию питания в образовательной организации; включение в учебный процесс образовательных программ формирования культуры здорового питания и просветительскую работу с детьми, их родителями (законными представителями), педагогами и специалистами образовательных организаций.

В рамках вышеуказанной проверки Комитетом по образованию был проведен тщательный анализ этих программ, по итогам которого для каждой школы были даны рекомендации по совершенствованию механизма их разработки и реализации.

Таким образом, в общеобразовательных организациях муниципального образования "Город Майкоп" осуществляется организация школьного питания как одного из условий создания здоровьесберегающей среды.

Руководитель Комитета по образованию

С.Р. Паранук

Председатель Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп"

А.Е. Джаримок