Приложение. Муниципальной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" на 2014 - 2016 гг."

Приложение
к решению Совета народных депутатов
МО "Тлюстенхабльское городское поселение"
от 04.12.2013 г. N 93

Паспорт
Муниципальной целевой программы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
на территории муниципального образования
"Тлюстенхабльское городское поселение"
на 2014 - 2016 годы"

Наименование Программы	Целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" на 2014-2016 годы"
Основания для разработки программы	- Федеральный закон от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24.07.1998г. N 124-ФЗ (ред.от 02.07.2013г) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24.06.1999г. N 120-ФЗ (ред.от 02.07.2013г) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение"
Основные разработчики программы	- Специалист по юридическим вопросам администрации муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение"
Основные цели программы	Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних через раннее выявление детского и семейного неблагополучия, создание условий для полноценной реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и семей в социально опасном положении.
Основные задачи программы	- пропаганда среди несовершеннолетних здорового и культурного образа жизни; - патриотическое и нравственное воспитание детей и подростков; - организация временного трудоустройства и занятости несовершеннолетних; - привлечение несовершеннолетних к участию в спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях; - организация летнего отдыха и оздоровления детей;
Сроки реализации программы	Программа рассчитана на период с 2014 по 2016 год
Органы, ответственные за реализацию программы	- Тлюстенхабльская врачебная амбулатория; -Участковые уполномоченные МО МВД "Адыгейский"; - Администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение"; - Дом культуры поселения; - Образовательные учреждения.
Перечень основных мероприятий программы	- принятие организационно-правовых мер по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних; - принятие охранно-защитных мер в отношении несовершеннолетних, нуждающихся в поддержке государства; - мероприятия, направленные на совершенствование профилактики безнадзорности и предупреждение совершения правонарушений; - мероприятия, направленные на создание и укрепление материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
Объемы и источники финансирования программы	Программа не требует финансирования.
Ожидаемые конечные результаты программы	1) Повышение эффективности профилактики безнадзорности и уменьшение числа правонарушений среди несовершеннолетних; 2) увеличение численности несовершеннолетних, охваченных досуговой, спортивной и клубной деятельностью; 3) организация отдыха и занятости подростков.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Основой разработки Программы является анализ совершаемых несовершеннолетними подростками преступлений, общественно опасных деяний и правонарушений, состояние безнадзорности детей и подростков, социальная неустроенность несовершеннолетних, совершающих преступления и правонарушения, неблагополучие в семьях.

Анализируя положение детей в нашем обществе, приходится констатировать, что растет число детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В России из 28 млн. детей 6 млн. (практически каждый пятый) находятся в социально неблагополучных условиях.

Современные условия общественной жизни страны привели не только к деградации экономики, они способствовали и деградации семьи, снижению качества школьного и специально-профессионального образования. Социорегулятивные механизмы общества, представленные семьей и школой, в настоящее время функционируют со сбоями. Результатом этих сбоев оказывается молодой человек с комплексом внутренних психологических проблем, со стойким нарушением психики, которые приводят к формированию и фиксации отклоняющегося поведения - различных видов аддикций, первыми среди которых стоят алкоголизация и наркомания, антисоциального и асоциального поведения, склонность и стремление к совершению правонарушений.

За последние годы в муниципальном образовании "Тлюстенхабльское городское поселение" наблюдается тенденция роста количества неблагополучных семей, социального сиротства и детской безнадзорности, поэтому наблюдается рост числа неблагополучных семей, состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО "Теучежский район".

Обостряют проблему и низкая личная организованность и структурированность свободного времени граждан и несовершеннолетних: низкая посещаемость населением культурных мероприятий, развивающих духовно-нравственную сферу граждан; низкая правовая, педагогическая грамотность населения, алкоголизация населения, особенно в молодежной среде.

Все это свидетельствует, что одними административно-карательными мерами снизить уровень безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних невозможно.

Таким образом, существует необходимость создания эффективной программы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение". В решении данного вопроса должны все организации, учреждения независимо от ведомственной подчиненности. Необходимо активное привлечение к данной проблеме общественности.

2. Цель и задачи программы, сроки реализации программы

Целью программы является профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних через раннее выявление детского и семейного неблагополучия, создание условий для полноценной реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и семей в социально опасном положении.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- пропаганда среди несовершеннолетних здорового и культурного образа жизни; -патриотическое и нравственное воспитание детей и подростков;

- организация временного трудоустройства и занятости несовершеннолетних;

- привлечение несовершеннолетних к участию в спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях;

- организация летнего отдыха и оздоровления детей;

3. Ресурсное обеспечение программы

Программа не требует финансирования.

4. Перечень программных мероприятий

В ходе реализации программы планируется осуществить комплекс мероприятий, направленных на:

- принятие организационно-правовых мер по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних;

- принятие охранно-защитных мер в отношении несовершеннолетних, нуждающихся в поддержке государства;

- мероприятия, направленные на совершенствование профилактики безнадзорности и предупреждение совершения правонарушений;

- мероприятия, направленные на создание и укрепление материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5. Механизм реализации, организация управления программой,
взаимодействие заказчиков

Программой определен круг исполнителей. Организации, указанные в графе "органы, ответственные за реализацию программы" перечня мероприятий программы, несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий.

Исполнители 2 раза в год (в срок до 15 января и до 15 июля) представляют главе администрации муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" отчет о выполнении программных мероприятий.

6. Оценка социально-экономической эффективности программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:

- повысить эффективность социально-реабилитационной работы с дезадаптированными детьми и подростками;

- совершенствовать комплексную межведомственную систему профилактики безнадзорности, правонарушений, защиты прав и интересов детей и подростков муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение";

- снизить уровень преступности и правонарушений несовершеннолетних;

- обеспечить защиту прав и законных интересов детей и подростков.

7. Контроль за ходом реализации программы

Контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение".

Перечень мероприятий программы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории муниципального образования
"Тлюстенхабльское городское поселение"
на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Финансирование
1	Осуществлять мероприятия по более раннему выявлению неблагополучных семей, не обеспечивающих надлежащего воспитания детей. Выявлять факты жестокого обращения с несовершеннолетними	2014-2016 гг.	- Тлюстенхабльская врачебная амбулатория; - Участковые уполномоченные МО МВД "Адыгейский"; - Администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение"; - Дом культуры поселения; - Образовательные учреждения.	без финансирования
2	Принять участие в проведении профилактических рейдов со службами МО "Теучежский район", исполняющими законодательство о несовершеннолетних.	2014-2016 гг.	- Администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение";	без финансирования
3	Организация работы секций в вечернее время, в выходные и праздничные дни. Привлечение несовершеннолетних к участию в спортивно-массовых и оздоровительных мероприятиях	2014-2016 гг.	- Дом культуры поселения; - Образовательные учреждения.	без финансирования
4	Организация круглых столов, дней правовых знаний с несовершеннолетними с участием родителей	2014-2016 гг.	- Тлюстенхабльская врачебная амбулатория; - Участковые уполномоченные МО МВД "Адыгейский"; - Администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение"; - Дом культуры поселения; - Образовательные учреждения.	без финансирования
5	Оказывать содействие в трудоустройстве в летний период с целью обеспечения занятости несовершеннолетних.	2014-2016 гг.	- Администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение";	без финансирования
6	Обеспечить доступность получения полной информации о местах проведения досуга и занятий по интересам для детей и подростков.	2014-2016 гг.	- Дом культуры поселения; - Образовательные учреждения.	без финансирования
7	Проведение акций, направленных на формирование здорового образа жизни, среди несовершеннолетних ко Дню борьбы с наркоманией (26 июня), Дню борьбы со СПИДом (1 декабря), Дню без табачного дыма (31 мая), Дню защиты детей (1 июня)	2014-2016 гг.	- Тлюстенхабльская врачебная амбулатория; - Дом культуры поселения; - Образовательные учреждения.	без финансирования

Специалист 1 категории по юридическим вопросам

Н.Н. Кушу