Приложение. Порядок заключения соглашений о передаче части своих полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального образования "Майкопский район" и органами местного самоуправления сельских поселений муниципального образования "Майкопский район"

Приложение
к решению Совета народных депутатов
муниципального образования
"Майкопский район"
26 марта 2015 года
N 63-РС

Порядок
заключения соглашений о передаче части своих полномочий по решению
вопросов местного значения между органами местного самоуправления
муниципального образования "Майкопский район" и органами местного
самоуправления сельских поселений муниципального образования
"Майкопский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений о передаче части своих полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального образования "Майкопский район" и органами местного самоуправления сельских поселений муниципального образования "Майкопский район" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом муниципального образования "Майкопский район".

Настоящий Порядок регулирует правоотношения:

- возникающие при реализации права органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования "Майкопский район", заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования "Майкопский район" о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования "Майкопский район" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- возникающие при реализации права органов местного самоуправления муниципального образования "Майкопский район" заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования "Майкопский район" в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- возникающие при реализации права представительных органов поселений, входящих в состав муниципального образования "Майкопский район" заключать соглашения с представительным органом муниципального образования "Майкопский район" о передаче Контрольно-счетной палате муниципального образования "Майкопский район" полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

2. Компетенция органов местного самоуправления муниципального
образования "Майкопский район"

2.1. К компетенции Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" относятся:

- принятие Порядка и внесение в него изменений и дополнений;

- заключение соглашений с представительными органами поселений, входящих в состав муниципального образования "Майкопский район" о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования "Майкопский район" полномочий контрольно-счетных органов поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

2.2. К компетенции Администрации муниципального образования "Майкопский район" района относятся:

- участие в разработке проектов соглашений, в случаях предусмотренных настоящим порядком;

- заключение, исполнение соглашения, а также определение уполномоченных органов и должностных лиц Администрации муниципального образования "Майкопский район", которые будут осуществлять переданные органами местного самоуправления полномочия, за исключением случаев, установленных пунктами 2.1., 2.3. настоящего Порядка.

2.3. К компетенции Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Майкопский район" относится исполнение соглашений, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка.

3. Порядок разработки проекта соглашения

3.1. Инициировать передачу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения могут органы местного самоуправления муниципального образования "Майкопский район" либо органы местного самоуправления поселений.

3.2. Орган местного самоуправления, инициировавший передачу полномочий разрабатывает и направляет в адрес органа местного самоуправления, которому предлагается заключить соглашение, проект соглашения.

3.3. В случае наличия разногласий по предложенному проекту соглашения, может быть создана рабочая группа по устранению разногласий с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Решение о создании рабочей группы принимается органом местного самоуправления, которому направлен проект решения.

Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения, либо принимает решение о невозможности устранения возникших разногласий.

4. Порядок заключения соглашений, вступление
в силу соглашений

4.1. Соглашение подписывается лицами, уполномоченными действовать от имени соответствующих органов местного самоуправления.

Вступление соглашения в силу определяется соглашением.

5. Материальные ресурсы и финансовые средства, необходимые
для исполнения соглашений.
Контроль за исполнением соглашений

5.1. В целях реализации переданных полномочий, органам местного самоуправления могут передаваться материальные ресурсы, необходимые для реализации переданных полномочий.

Финансовые средства, необходимые для исполнения передаваемых полномочий, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.

Для осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения, переданных в соответствии с заключенными соглашениями, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования в случаях и порядке, предусмотренных правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

5.2. Контроль над исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется в сроки и порядке, установленные соглашением.

6. Требования к содержанию соглашения

6.1. В соглашении указываются:

- предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);

- обязанности и права сторон;

- право на принятие муниципальных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере передаваемых полномочий;

- порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

- срок, на который заключается соглашение;

- порядок внесения изменений и дополнений в соглашение, положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;

- порядок и сроки осуществления контроля за исполнением передаваемых полномочий (сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов);

- финансовые санкции за неисполнение соглашения.

Начальник юридического отдела

Н.Б. Скрябин