Приложение N 1. Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея

Приложение N 1
к Постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 12 ноября 2009 года N 218

Положение о Министерстве труда и социального развития
Республики Адыгея

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2009 г., 27 января, 7 сентября, 18, 25 октября, 12 ноября, 28 декабря 2010 г., 11 февраля, 6 мая, 24 августа 2011 г., 25 декабря 2012 г., 6 сентября 2013 г., 4 июня 2014 г., 29 января 2015 г.

I. Общие положения

1. Министерство труда и социального развития Республики Адыгея (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере труда и социального развития, включая вопросы трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (за исключением вопросов занятости), в том числе условий и охраны труда, оплаты труда, социального партнерства, государственной гражданской службы и альтернативной гражданской службы, организации опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных и не полностью дееспособных граждан, социальной защиты населения, в том числе предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, государственных пособий, социальных выплат, оказания государственных услуг по социальному обслуживанию населения Республики Адыгея.

2. Официальное наименование Министерства:

1) на русском языке - Министерство труда и социального развития Республики Адыгея;

2) на адыгейском языке - Адыгэ Республикам 1офш1энымрэ ык!и социальнэ хэхъоныгъэмкIэ и Министерств.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 августа 2011 г. N 174 раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 2.1

2.1. Сокращенное наименование Министерства - Минтрудсоцразвития РА.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея, а также настоящим Положением.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах Федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Республики Адыгея и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 7 сентября 2010 г. N 164 пункт 5 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Министерство осуществляет свою деятельность:

1) непосредственно и через территориальные органы труда и социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея (далее - территориальные органы);

2) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Адыгея, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

6. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предельная штатная численность и фонд оплаты труда Министерства устанавливаются Кабинетом Министров Республики Адыгея.

7. Имущество, находящееся на балансе Министерства, является государственной собственностью Республики Адыгея и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном действующим законодательством порядке.

8. Юридический адрес Министерства: 385000, город Майкоп, улица Советская, дом 176.

II. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

1) участие в разработке и реализации государственной политики в области оплаты, условий и охраны труда, трудовых отношений, социального партнерства, государственной гражданской службы, альтернативной гражданской службы, социальной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе семей с детьми, и социального обслуживания лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Адыгея;

2) реализация мер, направленных на повышение уровня жизни и доходов населения, поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, развитие сети учреждений социального обслуживания различных категорий населения, организацию адресной социальной помощи малоимущим гражданам, социальную поддержку пожилых граждан, ветеранов и членов их семей, инвалидов, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, тружеников тыла, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев социалистического труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор СССР" и "Почетный донор России", лиц без определенного места жительства, управление охраной труда и улучшение условий труда, совершенствование организации оплаты труда, развитие системы социального партнерства в трудовых отношениях;

3) участие в международном, межрегиональном и межведомственном сотрудничестве в сфере труда;

4) создание единой информационной системы в сфере социального развития.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 7 сентября 2010 г. N 164 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Функции Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 августа 2011 г. N 174 в подпункт 1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) разрабатывает для рассмотрения Главой Республики Адыгея и Кабинетом Министров Республики Адыгея:

а) проекты законов Республики Адыгея и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

б) проекты концепций долгосрочных целевых программ Республики Адыгея и долгосрочные целевые программы Республики Адыгея;

в) проекты соглашений, договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области труда и социального развития;

г) проекты соглашений по осуществлению международных и внешнеэкономических связей по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

д) предложения:

- по нормативам доходов от личного подсобного хозяйства на очередной год;

- по составу потребительской корзины Республики Адыгея;

- по величине прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения;

2) разрабатывает:

а) для Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея предложения по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным прогнозам социально-экономического развития Республики Адыгея по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

б) для федеральных органов исполнительной власти, являющихся государственными заказчиками федеральных целевых программ, бюджетные заявки в рамках федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период;

в) предложения для включения в мобилизационный план экономики Республики Адыгея;

г) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца "г" подпункта 2 раздела III

д) меры по экономической заинтересованности работодателей в обеспечении благоприятных и безопасных условий труда;

3) утверждает:

а) государственные стандарты социального обслуживания населения в Республике Адыгея;

б) ведомственные целевые программы;

в) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца "в" подпункта 3 раздела III

г) республиканский перечень минимума необходимых работ (услуг), конкретизирующий содержание и определяющий порядок применения федерального отраслевого перечня минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки в организациях социальной защиты населения на территории Республики Адыгея по согласованию с соответствующими профсоюзными органами;

д) порядок выдачи удостоверений многодетной семье, детям из многодетной семьи на бесплатный проезд;

4) осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Республики Адыгея:

а) по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

б) по выплате единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом "Родительская слава";

в) по организации возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и выплате социального пособия на погребение за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 4 июня 2014 г. N 128 абзац "г" подпункта 4 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

г) по определению потребности в привлечении иностранных работников;

д) по предоставлению денежной выплаты на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

е) по выплате инвалидам, имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 18 декабря 2009 г. N 244 подпункт 4 раздела III настоящего приложения дополнен абзацем "ж", вступающим в силу с 1 января 2010 г.

ж) по проведению оздоровительной кампании детей;

з) по назначению пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации;

и) по формированию и обновлению базы данных государственных гражданских служащих Республики Адыгея, состоящих на учете для получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения и снятых с соответствующего учета;

к) по разъяснению порядка применения Положения о порядке и условиях предоставления государственным гражданским служащим Республики Адыгея единовременной выплаты на приобретение жилого помещения, утвержденного Указом Президента Республики Адыгея от 11 ноября 2009 года N 129 "О порядке и условиях предоставления государственным гражданским служащим Республики Адыгея единовременной выплаты на приобретение жилого помещения" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, N 11);

л) по организации назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения за особые заслуги перед Республикой Адыгея;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 августа 2011 г. N 174 абзац "м" подпункта 4 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

м) по определению размера и организации выплаты ежемесячного пожизненного содержания экс-Президенту Республики Адыгея, экс-Главе Республики Адыгея, по назначению ежемесячного пособия членам семьи экс-Президента Республики Адыгея, экс-Главы Республики Адыгея;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 18 октября 2010 г. N 191 подпункт 4 раздела III настоящего приложения дополнен абзацем "н"

н) по назначению ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 25 октября 2010 г. N 194 подпункт 4 раздела III настоящего приложения дополнен абзацем "о", вступающим в силу с 1 ноября 2010 г.

о) по назначению пенсии за выслугу лет, изменению оснований ее назначения, перевода с иного вида выплаты, перерасчета размера пенсии за выслугу лет, организации ее выплаты;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 ноября 2010 г. N 211 подпункт 4 раздела III настоящего приложения дополнен абзацем "п"

п) по выплате государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 28 декабря 2010 г. N 261 (в редакции постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 11 февраля 2011 г. N 15) подпункт 4 раздела III настоящего приложения дополнен абзацем "р"

р) по назначению ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 6 мая 2011 г. N 75 подпункт 4 раздела III настоящего приложения дополнен абзацем "с"

с) по предоставлению информации о деятельности телефона доверия на территории Республики Адыгея (по организациям, подключенным к единому общероссийскому телефонному номеру) в Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 6 сентября 2013 г. N 198 подпункт 4 раздела III настоящего приложения дополнен абзацем "т"

т) по организационно-техническому обеспечению проведения всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" в Республике Адыгея;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 25 декабря 2012 г. N 277 подпункт 4 раздела III настоящего приложения дополнен абзацем "ф"

ф) в области обеспечения права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, оказываемой бесплатно в случаях, предусмотренных федеральными законами и законом Республики Адыгея;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 января 2015 г. N 10 абзац "х" подпункта 4 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

х) по назначению и организации выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим отдельные должности в органах представительной и исполнительной власти Адыгейской автономной области, органах государственной власти Республики Адыгея со времени преобразования Адыгейской автономной области в Республику Адыгея до 1 марта 1996 года, в соответствии с Указом Президента Республики Адыгея от 21 октября 2010 года N 111 "О ежемесячной доплате к страховой пенсии" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2010, N 10; 2011, N 6, 10; 2013, N 5; 2014, декабрь (www.pravo.gov.ru));

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 25 декабря 2012 г. N 277 подпункт 4 раздела III настоящего приложения дополнен абзацем "ц"

ц) по реализации мероприятий по распространению действия регионального соглашения о минимальной заработной плате в Республике Адыгея на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Адыгея и не участвовавших в заключении данного соглашения;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 января 2015 г. N 10 подпункт 4 раздела III настоящего приложения дополнен абзацем "ч"

ч) в сфере социального обслуживания, в том числе:

1) на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;

2) на осуществление республиканского государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14 ноября 2014 г. N 275 раздел III настоящего приложения дополнен подпунктом 4.1, вступающим в силу с 1 января 2015 г.

4.1) исполняет функции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея - оператора информационных систем в сфере социального обслуживания.

5) реализует установленное бюджетным законодательством право главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Адыгея в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Министерства;

6) направляет представителей Министерства для участия в расследовании несчастных случаев на производстве в установленном федеральным законодательством порядке;

7) исполняет функции организатора по:

а) реализации территориальными органами прав граждан на социальные выплаты (пособия, компенсации, доплаты, надбавки, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, ежемесячное пожизненное денежное содержание, ежемесячные денежные выплаты, единовременные выплаты) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

б) формированию и ведению территориальными органами реестра соглашений, заключенных на территориальном уровне социального партнерства, и коллективных договоров;

в) утратил силу с 1 января 2010 г.;

Информация об изменениях:

См. абзац "в" подпункта 7 раздела III

г) обеспечению деятельности Республиканского координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости, Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Адыгея;

д) социальной адаптации, реабилитации и интеграции в общество инвалидов, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

е) реализации территориальными органами уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений, заключенных на территориальном уровне социального партнерства, и контроля за их выполнением;

ж) реализации мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея, инвалидам, ветеранам, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, труженикам тыла, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям социалистического труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор СССР" и "Почетный донор России", военнослужащим, пострадавшим при прохождении военной службы по призыву, и членам семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, участникам боевых действий, семьям, женщинам и детям, лицам пожилого возраста;

з) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца "з" подпункта 7 раздела III

и) приему и проверке документов, направлению в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации представления о выдаче удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний и катастроф на Семипалатинском полигоне;

к) прохождению гражданами альтернативной гражданской службы на территории Республики Адыгея;

л) опеке и попечительству в отношении отдельных категорий совершеннолетних лиц;

м) обучению и проверке знаний работников, включая руководителей и специалистов, в области охраны труда;

н) перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;

о) предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

п) оказанию государственной социальной помощи и обеспечению работы Комиссии по оказанию государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 января 2015 г. N 10 абзац "р" подпункта 7 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

р) по проведению специальной оценки условий труда и подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

8) принимает участие в мониторинге социально-экономического положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

9) проводит:

а) государственную экспертизу условий труда;

б) мониторинг состояния условий и охраны труда;

в) уведомительную регистрацию:

- соглашений, заключенных на республиканском уровне социального партнерства;

- коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров, регулирование которых в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации отнесено к полномочиям Федеральной службы по труду и занятости;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 января 2015 г. N 10 подпункт 9 раздела III настоящего приложения дополнен абзацем "г"

г) мониторинг количественных и качественных характеристик демографической ситуации в Республике Адыгея;

10) формирует:

а) сводный список граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц на получение государственных жилищных сертификатов;

б) список граждан, реабилитированных, признанных пострадавшими от политических репрессий, нуждающимися в улучшении жилищных условий, - претендентов на предоставление денежной выплаты;

в) совместно с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Республике Адыгея списки отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

г) единый в Республике Адыгея банк данных совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими, а также совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права;

д) банк данных всех обучающих организаций по охране труда, находящихся на территории Республики Адыгея;

11) выступает государственным заказчиком:

а) при проектировании, капитальном строительстве, реконструкции, текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений подведомственных организаций;

б) при размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд;

12) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, принимает по ним решения и направляет заявителям в установленный законодательством срок;

13) принимает решение о:

а) присвоении звания "Ветеран труда";

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 25 октября 2010 г. N 194 абзац "б" подпункта 13 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 ноября 2010 г.

См. текст абзаца в предыдущей редакции

б) назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Адыгея, государственные должности государственных служащих Республики Адыгея, государственные должности государственной службы Республики Адыгея, должности государственной гражданской службы Республики Адыгея;

в) подтверждении статуса малоимущих семей для получения мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством;

г) назначении ежемесячной надбавки к пенсии гражданину Российской Федерации, осуществлявшему полномочия депутата Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея;

д) назначении ежемесячной доплаты к пенсии гражданину Российской Федерации, осуществлявшему полномочия депутата Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея на профессиональной постоянной основе;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29