Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 октября 2021 г. по делу N 16-5044/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., изучив жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Благо" (далее - ООО "УК "Благо", Общество) Муравьева Александра Васильевича на постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 12 апреля 2021 года, решение судьи Тюменского областного суда от 17 мая 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "УК "Благо",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 12 апреля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Тюменского областного суда от 17 мая 2021 года, ООО "УК "Благо" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты защитник Муравьев А.В. просит их изменить путем замены вида назначенного наказания на предупреждение.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В связи с угрозой распространения в Тюменской области инфекций, вызванных новым коронавирусом Covid-2019, на основании подпункта "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Постановлением Губернатора Тюменской области от 17 марта 2020 года N 120-П (далее - Постановление Губернатора N 120-П) на территории субъекта введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 3, подпунктам "в" и "г" пункта 4 названных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Пунктом 9 раздела 1 приложения N 2 к Постановлению Губернатора N 120-П установлено, в частности, обеспечение в помещениях соблюдения социального дистанцирования работников и посетителей не менее 1, 5 метров (с нанесением специальной разметки). В случаях если технологический процесс не позволяет обеспечить указанную дистанцию, допускается сокращение расстояния при соблюдении мер профилактики и защиты органов дыхания, кожных покровов (ношение средств индивидуальной защиты, применение антисептических средств).

При рассмотрении дела установлено, что 15 февраля 2020 года проведен осмотр помещений ООО "УК "Благо" по адресу: "данные изъяты", в ходе которого установлено нарушение вышеприведённых предписаний, выраженных в необеспечении Обществом соблюдения социального дистанцирования работников и посетителей не менее 1, 5 метров с нанесением специальной разметки.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которым при рассмотрении дела судьями районного и областного судов дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием защитника Общества Муравьева А.В, отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством.

Действия ООО "УК "Благо" правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Наказание, вопреки доводам жалобы, назначено справедливое в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Действительно, административное наказание в виде предупреждения предусмотрено санкцией статьи и может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (вопрос N 21 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1).

Вместе с тем, суждения судей нижестоящих судебных инстанций о невозможности назначения такого вида наказания юридическому лицу не являются основанием для изменения судебных актов, поскольку при назначении Обществу административного наказания судьей учтены требования статей 3.1, 3.8, 4.1-4.3 КоАП РФ, размер административного штрафа обоснованно индивидуализирован, является справедливым и обеспечивает, помимо иного, достижение цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья областного суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи районного, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

В ходе рассмотрения дела право ООО "УК "Благо" на судебную защиту не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 12 апреля 2021 года, решение судьи Тюменского областного суда от 17 мая 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "УК "Благо" оставить без изменения, жалобу защитника Муравьева А.В. - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова