Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 октября 2021 г. по делу N 16-7449/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу защитника ПАО "Территориальная генерирующая компания N 14" Заяшниковой А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 11 марта 2021 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 2 июня 2021 г., вынесенные в отношении ПАО "Территориальная генерирующая компания N 14" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 11 марта 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 2 июня 2021 г, ПАО "Территориальная генерирующая компания N 14" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе защитник ПАО "Территориальная генерирующая компания N 14" Заяшникова А.А. просит судебные акты отменить, считая их незаконными и необоснованными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов данного дела, ПАО "Территориальная генерирующая компания N 14" в срок до 12 декабря 2020 г. не выполнило предписание должностного лица Управления муниципальной жилищной инспекции администрации г. Улан-Удэ от 28 декабря 2020 г. N 423/2-ПР, о перерасчете платы собственнику жилого помещения "адрес" за коммунальную услугу горячее водоснабжение ненадлежащего качества с момента установления факта нарушения и до восстановления параметров ГВС в точке водоразбора в указанном жилом помещении (пункт N 1 предписания); о восстановлении температуры горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный дом "адрес" с последующим составлением акта замеров температуры горячего водоснабжения (пункт N 3 предписания).

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и виновность ПАО "Территориальная генерирующая компания N 14" подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями предписания от 28 декабря 2020 г. N 423/2-ПР, результатами измерения температуры горячей воды в жилом помещении "адрес" акта проверки от 26 января 2021 г. N 423-АИ и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Материалы дела позволяют прийти к выводу о том, что юридическим лицом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о виновности ПАО "Территориальная генерирующая компания N 14" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вопреки утверждению заявителя, доказательства, свидетельствующие о том, что предписание в части перерасчета за горячее водоснабжение, было исполнено в установленный срок, в материалах дела отсутствуют, с надзорной жалобой не представлены.

Из материалов дела следует, что акт проверки, в ходе которой был выявлен факт неисполнения выданного ПАО "Территориальная генерирующая компания N 14" предписания, подписан представителем общества без каких-либо замечаний (л.д. 15-17).

При составлении протокола об административном правонарушении защитник юридического лица не заявлял о том, что предписание в части перерасчета было исполнено (л.д. 1-5).

О том, что предписание не было исполнено в установленный срок свидетельствует подписанное директором филиала "Улан-Удэнский энергетический комплекс" ПАО "Территориальная генерирующая компания N 14" Соболевым А.В. письмо от 5 февраля 2021 г. N 330 (с приложением акта замеров температур), из содержания которого следует, что акт замера температуры горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный дом "адрес" составлен лишь 28 января 2021 г. (л.д. 73).

Кроме того, содержание указанного письма свидетельствует о том, что на момент его направления (5 февраля 2021 г.) перерасчет произведен не был.

Таким образом, ПАО "Территориальная генерирующая компания N 14" обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, не ставят под сомнение наличие в действиях ПАО "Территориальная генерирующая компания N 14" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обжалуемые акты являются мотивированными, вынесены с соблюдением положений ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей районного суда в соответствии с требованиями, установленными ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 11 марта 2021 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 2 июня 2021 г, вынесенные в отношении ПАО "Территориальная генерирующая компания N 14" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ПАО "Территориальная генерирующая компания N 14" Заяшниковой А.А. - без удовлетворения.

Судья. Д.В. Недорезов