Приложение. Положение о порядке проведения конкурса на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, а также объектах, право распоряжения которыми предоставлено действующим законодательством муниципальному образованию "Город Майкоп"

Приложение
к Решению Совета народных депутатов
муниципального образования "Город Майкоп"
от 28 мая 2009 года N 129-рс

Положение о порядке проведения конкурса на право установки
и эксплуатации рекламных конструкций на объектах муниципальной
собственности, а также объектах, право распоряжения которыми
предоставлено действующим законодательством муниципальному
образованию "Город Майкоп"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет процедуру организации и проведения открытого конкурса на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, а также объектах, право распоряжения которыми предоставлено действующим законодательством муниципальному образованию "Город Майкоп", условия участия в нем, порядок определения победителей и заключения с ними соответствующих договоров.

1.2. Конкурс на право установки и эксплуатации рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности, а также объектах, право распоряжения которыми предоставлено действующим законодательством муниципальному образованию "Город Майкоп" (далее - конкурс) проводится в соответствии с требованием Федерального закона от 13.03.2006г. N 38-ФЗ "О рекламе".

1.3. Предметом конкурса является право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности, а также объектах, право распоряжения которыми предоставлено муниципальному образованию "Город Майкоп" действующим законодательством (далее - Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции).

Конкурс может проводиться как в отношении установки одной рекламной конструкции, так и в отношении установки нескольких рекламных конструкций.

Конкурс проводится при наличии не менее двух заявок по предмету конкурса (по каждому лоту).

1.4. В случае если установка и эксплуатация рекламной конструкции предполагается на объектах муниципальной собственности, закрепленных за другими лицами на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, функции организатора конкурса осуществляют лица, обладающие правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных законодательством.

2. Конкурсная комиссия

2.1. Для проведения конкурсов создается постоянно действующая конкурсная комиссия (далее - комиссия).

2.2. Состав комиссии и Положение о ней, утверждается Постановлением администрации муниципального образования "Город Майкоп".

2.3. В своей деятельности комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Комиссия:

1) осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения конкурса;

2) принимает решение о признании претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе, по основаниям, установленным действующим законодательством, и уведомляет претендентов о принятом решении;

3) определяет победителя конкурса. По итогам конкурса составляется протокол о результатах конкурса, который подписывается всеми членами комиссии;

4) принимает решение о признании конкурса несостоявшимся;

5) уведомляет победителей конкурса и соответствующих лиц, уполномоченных на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, о результатах конкурса;

6) осуществляет иные функции, связанные с проведением конкурса.

3. Организатор конкурса

3.1. При проведении конкурса на право установки и эксплуатации рекламной конструкции организатором конкурса выступает специально уполномоченный орган (далее - Организатор конкурса), который:

- разрабатывает конкурсную документацию;

- устанавливает критерии выбора победителя конкурса;

- устанавливает перечень лотов, выставляемых на конкурс, и определяет начальную цену предмета конкурса в соответствии с Приложением N 3 к Правилам размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Майкоп";

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 15 июля 2009 г. N 532 постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 9 февраля 2006 г. N 71 "Об утверждении Правил размещения средств наружной рекламы на территории муниципального образования "Город Майкоп" признано утратившим силу

В настоящее время действует Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 15 июля 2009 г. N 532 "Об утверждении Правил размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Майкоп"

- принимает решение о дате и месте проведения конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- определяет место, дату начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе (далее - заявки);

- организует подготовку и публикацию извещения о проведении конкурса;

- утверждает форму заявки;

- принимает от претендентов на участие в конкурсе (далее - Претенденты) заявки (с прилагаемыми к ним документами) и ведет их учет по мере поступления в журнале регистрации заявок с присвоением каждой заявке номера;

- обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов;

- по письменным запросам претендентов дает разъяснения по процедуре проведения конкурса, если указанный запрос поступил к нему не позднее чем за 5 рабочих дней до окончания подачи заявок на участие в конкурсе;

- регистрирует претендентов на участие в конкурсе;

- публикует извещение о проведении конкурса в средствах массовой информации;

- проводит конкурс в соответствии с настоящим Положением;

- осуществляет иные функции, в соответствии с настоящим Положением.

3.2. Конкурсная документация представляется участникам конкурса на безвозмездной основе.

4. Основания для отказа в допуске к участию в конкурсе

Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

1) непредставление определенных пунктом 7.3. настоящего Положения документов и информации, либо наличие в них недостоверных сведений;

2) подача заявки лицом, в отношении которого установлены ограничения частью 5.2. статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006г. N38-ФЗ "О рекламе".

3) подача заявки лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

4) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктами 7.1, 7.2 и 7.3 настоящего Положения.

Отказ в допуске к участию в конкурсе по основаниям, не предусмотренным настоящим разделом Положения, не допускается.

5. Извещение о проведении конкурса

5.1. Извещение о проведении конкурса публикуется Организатором конкурса в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования муниципальных правовых актов (далее - официальное печатное издание), не менее чем за 30 дней до окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

5.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона специально уполномоченного органа и комиссии;

- место, порядок, даты и время начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе, устанавливаемые в соответствии с пунктами 7.1, 8.2 настоящего Положения;

- критерии оценки заявок на участие в конкурсе, установленные в соответствии с пунктом 9.3 настоящего Положения;

- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- место и дата рассмотрения заявок на участие в конкурсе и подведения итогов конкурса;

- предмет конкурса (лот) с указанием номера лота и адресов установки рекламных конструкций, а так же требования к внешнему виду и техническим параметрам рекламных конструкций, присоединение которых возможно по указанным адресам;

- начальную цену предмета конкурса;

- срок, на который заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен представить организатору конкурса подписанный им договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанный срок должен составлять не менее чем 10 дней;

- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации.

5.3. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 10 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса публикуется в официальном печатном издании в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса. В течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения Организатор конкурса обязан направить соответствующие уведомления всем участникам конкурса.

6. Порядок предоставления конкурсной документации

6.1. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается Организатором конкурса.

6.2. Конкурсная документация должна содержать:

1) сведения, указанные в извещении о проведении конкурса;

2) требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее заполнению, форму заявки на участие в конкурсе;

3) перечень документов, прилагаемых участником конкурса к заявке на участие в конкурсе;

4) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;

5) порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации, а также порядок внесения изменений в конкурсную документацию;

6) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, установленный в соответствии с настоящим Положением, при этом в конкурсной документации должен быть указан для каждого лота конкретный удельный вес каждого из критериев оценки, в соответствии с пределами, предусмотренными пунктом 9.3 настоящего Положения. Сумма удельных весов всех критериев оценки, должна составлять 100 процентов;

7) срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен представить организатору конкурса подписанный им договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

8) указание на ограничения, предусмотренные частью 5.2. статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006г. N38-ФЗ "О рекламе";

9) условие о расторжении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в случае нарушения участником конкурса, с которым заключен такой договор, его существенных условий, в том числе условий, указанных в извещении о проведении конкурса, в конкурсной документации и в заявке на участие в конкурсе, представленной участником конкурса, с которым заключен договор.

6.3. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, являющийся неотъемлемой частью конкурсной документации, который заключается на условиях, указанных в извещении о проведении конкурса, в конкурсной документации и в заявке на участие в конкурсе, представленной участником конкурса, с которым заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

6.4. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.

6.5. Со дня опубликования извещения о проведении конкурса Организатор конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса.

Конкурсная документация предоставляется либо в письменной форме, либо в форме электронного документа.

Предоставление конкурсной документации до опубликования извещения о проведении конкурса не допускается.

6.6. Претендент вправе направить Организатору конкурса запрос в письменной форме о разъяснении положений конкурсной документации. В течение 2 рабочих дней со дня поступления указанного запроса, Организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил организатору конкурса не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

6.7. Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом Претендента вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за 15 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются в официальном печатном издании, а также направляются заказными письмами всем участникам конкурса, которым была предоставлена конкурсная документация.

7. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

7.1. Претендент может подать заявку на участие в конкурсе с момента опубликования извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании по форме, установленной в конкурсной документации. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается непосредственно перед началом вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

7.2. Претендент подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме. Один Претендент вправе подать в отношении одного лота только одну заявку.

7.3. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица и индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона участника конкурса;

2) информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы заявителю;

3) список аффилированных лиц по состоянию на дату подачи заявления и информацию о площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этим лицам;

4) перечень прилагаемых документов.

7.4. К заявке на участие в конкурсе прилагаются:

1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или заверенную нотариально копию такой выписки (для юридического лица), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенную нотариально копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя);

2) копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке - для юридических лиц;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса;

4) предложение участника конкурса по внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, присоединяемой в случае признания его победителем конкурса к объекту недвижимого имущества, в отношении которого проводится конкурс, в форме проекта рекламной конструкции, выполненного лицензированным специалистом (организацией);

5) предложение участника конкурса по благоустройству и озеленению прилегающей к рекламной конструкции территории, оборудованию ее малыми архитектурными формами, цветовому решению.

6) предложение о размере платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае признания его победителем конкурса.

7.5. Требовать от Претендента предоставления документов, не предусмотренных пунктами 7.3, 7.4. настоящего Положения, не допускается.

7.6. При представлении заявки на участие в конкурсе Претендент принимает на себя обязательства по соблюдению условий договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, указанных в извещении о проведении конкурса, в конкурсной документации, в проекте договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и в заявке на участие в конкурсе.

7.7. Каждая заявка на участие в конкурсе, поступившая в установленный срок, регистрируется Организатором конкурса. По требованию Претендента выдается расписка в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.

7.8. Претендент вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время, непосредственно до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

7.9. Заявки на участие в конкурсе, полученные после окончания приема заявок на участие в конкурсе, не рассматриваются и в тот же день возвращаются Претендентам, подавшим такие заявки.

7.10. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе на отдельный лот подана только одна заявка на участие в конкурсе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном разделом 8 настоящего Положения.

8. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

8.1. Претенденты или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

8.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии таких конвертов, об окончании приема заявок на участие в конкурсе, а также времени для изменения или отзыва поданных заявок.

8.3. Комиссия вскрывает все конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору конкурса до начала процедуры вскрытия конвертов.

8.4. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица и индивидуального предпринимателя) каждого Претендента, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, сведения и информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

8.5. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе комиссия вправе потребовать от Претендента (его представителя), присутствующего на ее заседании, разъяснений сведений, содержащихся в представленных им документах и в заявке на участие в конкурсе. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе.

8.6. Протокол вскрытия конвертов ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов.

8.7. Комиссия оценивает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.

8.8. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 10 дней с даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

8.9. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске Претендентов к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным разделом 4 настоящего Положения. Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Претендентам, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

8.10. В случае если только один Претендент допущен к участию в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому Претенденту проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, входящий в состав конкурсной документации.

9. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, оформление
результатов конкурса

9.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных Претендентами. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать 10 дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов.

9.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с критериями и в порядке, установленными конкурсной документацией и пунктами 9.3, 9.5 настоящего Положения.

9.3. Для определения лучших условий предоставления права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки в соответствии со следующими критериями:

1) внешний вид и технические параметры рекламной конструкции, присоединяемой участником конкурса в случае его признания победителем конкурса к объекту недвижимого имущества, в отношении которого проводится конкурс. Удельный вес данного критерия устанавливается в конкурсной документации в пределах до 50 процентов;

2) благоустройство и озеленение прилегающей к рекламной конструкции территории, оборудование ее малыми архитектурными формами, цветовое решение. Удельный вес данного критерия устанавливается в конкурсной документации в пределах до 50 процентов;

3) размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Удельный вес данного критерия устанавливается в конкурсной документации в пределах от 50 до 100 процентов.

9.4. Не допускается использование иных, не предусмотренных пунктом 9.3 настоящего Положения, критериев оценки заявок на участие в конкурсе.

9.5. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляется комиссией в следующем порядке:

1) величина, рассчитываемая по содержащемуся в конкурсной заявке условию и каждому из критериев, определяется путем умножения веса такого критерия на отношение значения критерия, содержащегося в заявке на участие в конкурсе, к наибольшему из значений данного критерия, содержащихся во всех заявках на участие в конкурсе;

2) для каждой заявки на участие в конкурсе величины, рассчитанные по всем критериям оценки заявок на участие в конкурсе, суммируются;

3) наилучшие условия заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции содержатся в заявке на участие в конкурсе, которая в результате оценки набрала максимальное значение суммарной величины, рассчитанной в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта.

На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер.

9.6. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

9.7. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться:

1) тип и адрес места установки рекламной конструкции;

2) место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

3) список членов комиссии - участников заседания;

4) наименования участников конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, сведения об условиях, предложенных в таких заявках;

5) перечень критериев оценки заявок на участие в конкурсе с указанием их удельных весов по каждому из рассматриваемых лотов;

6) победитель конкурса, с указанием его реквизитов;

7) запись о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров.

Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии и Организатором в течение дня, следующего после дня окончания оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Организатора, второй направляется лицу, уполномоченному на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности, а также объектах, право распоряжения которыми предоставлено муниципальному образованию "Город Майкоп" действующим законодательством.

Протокол является основанием для заключения с победителем конкурса договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола уведомляет победителя конкурса о его результатах, в уведомлении также указывается лицо, к которому следует обратиться за получением проекта договора.

9.8. Победитель конкурса в течение срока, указанного в конкурсной документации, представляет подписанный договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции лицу, уполномоченному на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности, а также объектах, право распоряжения которыми предоставлено муниципальному образованию "Город Майкоп" действующим законодательством.

9.9. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил подписанный договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, по цене, предложенной им. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, то договор заключается с единственным участником конкурса, ее подавшим. В случае отказа единственного участника конкурса заключить договор он признается уклонившимся от заключения договора.

9.10. Результаты конкурса публикуются Организатором конкурса в официальном печатном издании в течение 10 рабочих дней после дня его подписания.

9.11. Участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

9.12. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации хранятся в течение 3 лет.