Постановление Главы муниципального образования "Гиагинский район" Республики Адыгея от 3 марта 2015 г. N 26 "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений культуры муниципального образования "Гиагинский район"

Постановление Администрации муниципального образования
"Гиагинский район" Республики Адыгея
от 3 марта 2015 г. N 26
"Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений культуры муниципального образования "Гиагинский район"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным Законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Уставом МО "Гиагинский район",

постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений культуры муниципального образования "Гиагинский район" (Прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Красное знамя" и разместить на официальном сайте администрации МО "Гиагинский район".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление культуры администрации муниципального образования "Гиагинский район".

Глава МО "Гиагинский район"

В.И. Пуклич

Положение
о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных
учреждений культуры муниципального образования "Гиагинский район"
(утв. постановлением глава МО "Гиагинский район"
от 3 марта 2015 г. N 26)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным Законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об образовании в Российской Федерации", Уставом МО "Гиагинский район", иными нормативными правовыми актами и устанавливает единый порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений культуры в муниципальном образовании "Гиагинский район".

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений культуры в муниципальном образовании "Гиагинский район" (далее МО "Гиагинский район").

1.2. Учреждение культуры - (далее Организация) - некоммерческая организация, созданная для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера, находящаяся в муниципальной собственности и финансируемая за счет средств муниципального бюджета.

1.3. Организация является юридическим лицом.

1.4. Полномочия учредителя Организации передаются Управлению культуры администрации МО "Гиагинский район".

1.5. Имущество организации является муниципальной собственностью муниципального образования "Гиагинский район" и передается Организации в оперативное управление.

1.6. Решение о создании, реорганизации или ликвидации Организации принимает администрация муниципального образования "Гиагинский район".

2. Создание муниципальных учреждений культуры

2.1. Решение о создании Организации принимает администрация муниципального образования "Гиагинский район".

2.2. Учредителем муниципальных Организаций является муниципальное образование "Гиагинский район" (далее - Учредитель).

2.3. Организация создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация создается для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера.

2.4. Руководитель Организации назначается управлением культуры администрации МО "Гиагинский район".

2.5. Устав организации утверждает Учредитель.

2.6. Устав Организации должен содержать необходимые сведения, согласно действующему законодательству.

2.7. Организация должна быть зарегистрирована в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

2.8. После регистрации руководитель зарегистрированной Организации представляет управлению культуры копию зарегистрированного Устава и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

2.9. Права юридического лица у Организации в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, направленной на осуществление целей и задач, с целью которых оно было создано, возникают с момента регистрации Организации.

2.9.1. Право ведения образовательной деятельности (для муниципальной образовательной организации дополнительного образования детей) с момента выдачи ей лицензии (разрешения).

2.10. Организация управляет и распоряжается находящимся у него в оперативном управлении имуществом в порядке, установленном постановлением главы МО "Гиагинский район".

2.10.1. Закрепленное за Организацией имущество, а также имущество, приобретенное и созданное в процессе деятельности Организации, подлежит учету в реестре муниципального имущества МО "Гиагинский район" и отражается на балансе Организации.

2.10.2. Организация обязана использовать муниципальное имущество, находящееся у него в оперативном управлении, в соответствии с целями своей деятельности и назначением этого имущества.

2.11. Организация вправе осуществлять приносящую доходы деятельность только для достижения целей его создания и в соответствии с этими целями при условии указания такой деятельности в уставе учреждения.

2.11.1. Доходы, полученные от указанной деятельности, и имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступают в самостоятельное распоряжение Организации.

3. Реорганизация муниципальных учреждений культуры

3.1. Реорганизация Организации осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

3.2. Решение о реорганизации Организации принимает Учредитель.

3.3. Организация считается реорганизованной, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.

3.4. При реорганизации Организации в форме присоединения к ней другой Организации первая из них считается реорганизованной с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной Организации.

3.5. Правопреемство при реорганизации Организаций.

3.5.1. При слиянии Организаций права и обязанности каждой из них переходят к вновь возникшей Организации.

3.5.2. При присоединении Организации к другой Организации к последней переходят права и обязанности присоединенной Организации.

3.5.3. При разделении Организации ее права и обязанности переходят к вновь возникшим Организациям в соответствии с передаточным актом.

3.5.4. При выделении из состава Организации одной или нескольких Организаций к каждой из них переходят права и обязанности реорганизованной Организации в соответствии с передаточным актом.

3.5.5. При преобразовании Организации из одной организационно-правовой формы в Организацию другой организационно-правовой формы права и обязан носит реорганизованной Организации в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

3.6. Для принятия решения о реорганизации организаций дополнительного образования детей в образовательных учреждениях культуры готовится предварительная экспертная оценка последствий принятого решения для обеспечения дополнительного образования детей в дополнительных образовательных учреждениях культуры. Экспертиза проводится экспертной комиссией. созданной уполномоченным органом администрации МО "Гиагинский район". Срок проведения экспертизы не должен превышать 10 рабочих дней. По результатам экспертизы Учредитель принимает решение о создании, реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации дополнительного образования детей. В случае отсутствия экспертизы решен не о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации дополнительного образования детей признается недействительным со дня его вынесения.

3.6.1. По результатам экспертной оценки, в течение 3 дней, Учредитель выносит решение о целесообразности реорганизации муниципальной образовательной организации дополнительного образования детей.

3.7. После принятия решения о форме реорганизации Учредителем, Управление культуры администрации МО "Гиагинский район" в течение 10 рабочих дней составляет передаточный акт, который должен содержать положения о правопреемстве но всем обязательствам реорганизованной Организации в отношении всех ее кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, а также порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемой Организации, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт.

3.7.1. Передаточный акт утверждается Учредителем Организации и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникшей Организации или изменений в ее учредительных документах.

3.8. Реорганизуемая Организация обязана письменно уведомить всех кредиторов о предстоящей реорганизации.

3.9. В течение трех рабочих дней после даты принятия решения о реорганизации Организации она обязана уведомить а письменной форме уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации. На основании такого уведомления уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что Организация находятся в процессе реорганизации.

3.9.1. Для государственной регистрации, вновь созданная в процессе реорганизации Организация или реорганизованная Организация направляет в регистрирующий орган следующие документы:

- постановление о реорганизации;

- передаточный акт, утвержденный Учредителем;

- утвержденный у став вновь образуемой или реорганизуемой Организации;

- доказательства уведомления кредиторов о реорганизации Организации.

3.10. Реорганизуемая Организация после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждой участвующей в реорганизации, создаваемой или продолжающей деятельность в результате реорганизации Организации, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные законом.

3.11. Управление культуры администрации МО "Гиагинский район":

- готовит проект постановления для утверждения Учредителем о реорганизации Организации;

- вносит изменения в устав реорганизуемой Организации или разрабатывает устав для вновь создаваемой в процессе реорганизации Организации и направляет их для утверждения Учредителю.

3.12. После государственной регистрации вновь образуемая в процессе реорганизации Организация, в течение 3 рабочих дней, предоставляет в управление культуры администрации МО "Гиагинский район" копию зарегистрированного устава и свидетельство о государственной регистрации юридического лица. Реорганизованная Организация после регистрации представляет копию изменений, внесенных в устав или устав в новой редакции с отметкой о регистрации, копию свидетельства о регистрации.

3.13. Организация считается реорганизованной с момента внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

3.14. Принятие решения о реорганизации муниципальной образовательной организации дополнительного образования детей, расположенной в сельской местности, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.

4. Ликвидация муниципальных учреждений культуры

4.1. Организация может быть ликвидирована по решению ее Учредителя или по решению суда в случае деятельности, не соответствующей ее уставным целям, деятельности, запрещенной законом, либо в случае осуществления деятельности без соответствующей лицензии (для организаций дополнительного образования детей в образовательных учреждениях).

4.2. Для принятия решения о ликвидации организаций дополнительного образования детей в образовательных учреждениях, экспертной комиссией готовится предварительная экспертная оценка последствий принимаемого решения для обеспечения дополнительного образования в области искусства.

4.2.1. Ликвидация сельской образовательной организации, реализующей образовательные программы в области искусств, допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данной Организацией.

4.2.2. По результатам проведенных мероприятий управление культуры администрации МО "Гиагинский район" направляет Учредителю представление о целесообразности ликвидации Организации.

4.3. В постановлении о ликвидации Организации должны быть определены:

- состав ликвидационной комиссии;

- порядок и сроки ликвидации.

4.3.1. После издания постановления о ликвидации Организации ликвидационная комиссия в течение трех дней ставит в известность регистрирующий орган о предстоящей ликвидации.

4.3.2. В состав ликвидационной комиссии обязательно должны входить:

- работник управления культуры администрации МО "Гиагинский район";

- работник управления финансов администрации МО "Гиагинский район";

- работник земельно-имущественного отдела администрации МО "Гиагинский район";

- работник архивного отдела администрации МО "Гиагинский район";

- руководитель ликвидируемой Организации.

4.3.3. С момента создания комиссии к ней переходят все полномочия ликвидируемой Организации. Полномочия комиссии прекращаются после окончания процедуры ликвидации Организации.

4.3.4. Действия ликвидационной комиссии.

Ликвидационная комиссия размещает информацию о закрытии Организации в официальных источниках прессы. При подаче заявки следует указать срок, в течение которого могут обратиться кредиторы за выплатами. Установленный период не может быть меньше, чем 2 месяца с момента публикации объявления. Ликвидационная комиссия в письменной форме уведомляет всех кредиторов о начале ликвидации Организации, банковские учреждения, в которых находятся счета ликвидируемой Организации.

В обязательном порядке в течение 3 дней с момента принятия решения о прекращение деятельности, но не позднее этой даты, комиссия подает информацию в налоговый орган.

После окончания срока указанного в официальном источнике, выделенном на поиск кредиторов, комиссия составляет ликвидационный баланс. Он должен включать следующие сведения: Состав имущества завершающего работу Организации. Перечень требований от кредиторов. Результат их рассмотрения. Для получения достоверных данных о финансовом состоянии Организации перед составлением баланса проводиться инвентаризация. Проект промежуточного баланса предоставляется па рассмотрение Учредителю. После его подтверждения сведения о нем передаются в регистрирующий орган.

4.4. Ликвидация Организации считается завершенной после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Управляющая делами

С.В. Малахова