Приложение. Прогноз Социально-экономического развития муниципального образования "Победенское сельское поселение" на 2014 - 2016 гг.

Приложение
к решению Совета народных депутатов
муниципального образования
"Победенское сельское поселение"
N 45 от 25.11.2013 г.

Прогноз
Социально-экономического развития муниципального образования
"Победенское сельское поселение" на 2014 - 2016 гг.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Победенское сельское поселение" на 2014 год и на период до 2016 года отражает меры, направленные на повышение уровня и качества жизни населения через осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Приоритетными направлениями развития будут организация водоснабжения, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, молодежная политика, социальная политика, благоустройство и пожарная безопасность, культура. Намеченные мероприятия будут выполняться с учетом финансовых возможностей.

Краткая характеристика
состояния экономики и инфраструктуры поселения

На начало 2013 года в муниципальном образовании "Победенское сельское поселение" зарегистрировано 7 предприятий: промышленных - ООО "Виноконьячный комбинат", ООО КХ "Восход", ООО "Платан", ООО "Вагрус" - занимается деревообработкой, два сельскохозяйственных предприятия ЗАО "Рассвет", ЗАО "Радуга", строительная организация ФГУП МДРСУ.

Основными направлениями в сельском хозяйстве являются растениеводство и откорм и доращивание КРС.

В растениеводстве основными культурами являются зерновые и овощные культуры закрытого грунта. Ежегодно зерновые культуры выращиваются на площади до 1000 га.

На территории поселения находится 3 школы: Грозненская начальная школа N 33, Шаумянская неполная средняя общеобразовательная школа N 14, Победенская средняя общеобразовательная школа N 4.

В поселении имеется 2 детских сада: ДОУ N 54 "Дюймовочка" в пос. Совхозном, ДОУ N 19 "Сказка" в пос. Удобном.

На территории поселения работают медицинские учреждения: Побединская врачебная амбулатория в п. Победа и 4 ФАП в п. Совхозном, пос. Удобном, х. Причтовском, х. Грозном.

В поселении имеется 3 сельских Дома культуры и 3 библиотеки при ДК. При всех ДК организована кружковая работа, созданы клубы по интересам, коллективы которых принимают участие в мероприятиях местного и районного значения.

На территории поселения 2007 домовладений. Жилищное строительство в округе ведется только индивидуальными застройщиками.

Предприятий бытового обслуживания населения на территории поселения нет.

Основой формирования доходной базы по собственным доходным источникам остается налог на доходы физических лиц, который будет поступать в бюджет поселения по нормативу 10 процентов, доходов получаемых в виде арендной платы за земельные участки и от продажи земельных участков по нормативу 50 процентов. Поступление налогов от физических лиц на землю и на имущество 100 процентов, доходы от реализации имущества 100 процентов.

В целях обеспечения соблюдения финансовой дисциплины, ответственности и подотчетности в использовании бюджетных средств, повышения эффективности и прозрачности управления финансами будет проводиться дальнейшее совершенствование форм и методов финансового контроля над эффективным использованием средств бюджета, соблюдением требований бюджетного законодательства.

Основой формирования доходной части бюджета сельского поселения являются налоговые поступления.

Налоговая политика будет направлена на развитие и укрепление налогового потенциала, обеспечение исполнения всех социальных обязательств перед гражданами. Основным направлением налоговой политики в области доходов остается улучшение налогового администрирования. Будет продолжена практика совместной работы администрации поселения с налоговыми и другими контролирующими органами, направленная на соблюдение налогоплательщиками действующего законодательства

Доходы и расходы бюджета, тыс. руб.

Наименование показателей	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г. (план)	2014 г. (план)	2015 г. (план)	2016 г. (план)
Всего доходов	4555,6	8590	6486,6	12311,8	8182,2	8476,2	7830,8
в том числе:
Налоговые доходы	3400,4	3020,4	3594,8	3977,3	6055,5	6349,1	6562,3
Неналоговые доходы	202,2	408,8	1383,5	829	1096,2	1096,2	1096,2
Безвозмездные поступления	953	5161	1508,3	6676,5	1030,5	1030,9	172,3
Всего расходов	4866,5	9278,6	6081	12596,4	8182,2	8476,2	7830,8
Общегосударственные вопросы	2952,7	3401,3	4070	5133,8	5320,8	5608,8	5698,8
Национальная оборона	202,3	124,2	125,2	129,2	133,1	133,5	133,5
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	34,7	214,7	-	5	-	-	-
Национальная экономика	305,7	266,1	308	75	1339,4	1450,2	1450,2
Жилищно-коммунальное хозяйство	343,4	4825,9	1201	5743,2	267	150,8	274
Культура	442,5	382	291	200	200	210	210
Социальная политика	32,1	30,7	31	1256,3	889,6	890,6	32
Обслуживание государственного и муниципального долга	-	8,2	28,8	21,5	-	-	-
Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов РФ и МО общего характера	542,2	25,6	25,6	32,3	32,3	32,3	32,3

Цели и задачи
программы социально-экономического развития
муниципального образования "Победенское сельское поселение"
на 2014 - 2016 г.

Главной целью Программы социально-экономического развития поселения является повышение уровня жизни населения поселения. Достижение цели предусматривается по направлениям: благоустройство территории поселения, реализация экономических мер воздействия для динамического развития экономики на основе эффективного использования производственного, ресурсного, природного потенциала, обеспечение социальных стандартов, рыночных условий, финансовой стабильности, осуществление административных мер для создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата.

Для достижения основной цели Программы потребуется решение следующих задач:

1. Благоустройство населенных пунктов

- Хутор Грозный

1) уличное освещение (средства из бюджета МО "Майкопский район", средства самообложения граждан), ул. Родниковая, ул. Заводская, ул. Подгорная -15 ламп;

2) ямочный ремонт дорог и асфальтовое покрытие (средства самообложения граждан, спонсорская помощь) ул. Родниковая, ул. Школьная, ул. Речная, ул. Зеленая, Мостовая, Заводская, Подгорная;

3) очистка русла р. Кура в х. Грозный;

4) оформление проекта по спрямлению русла р. Белой в районе х. Грозного;

5) благоустройство территории кладбища (отсыпка дороги, грейдер). Расширение территории кладбища, перевод и оформление земельного участка (местный и районный бюджет);

6) расчистка валежника в районе подвесного моста (республиканский и федеральный бюджеты);

7) ремонт или замена трансформаторов;

8) текущий ремонт подвесного моста;

9) закольцовка водопровода (ул. Речная - ул. Мостовая);

10) решить вопрос по пуску маршрутного такси от Министочника к подвесному мосту х. Грозного;

- Хутор Причтовский

1) замена ламп уличного освещения (средства из бюджета МО "Победенское сельское поселение", средства самообложения граждан).ул. Ленина, ул. Школьная ;

2) ямочный ремонт дорог (средства самообложения граждан, спонсорская помощь) ул. Школьная, ул. Чапаева;

3) озеленение х. Причтовский - посадка деревьев, кустарников (за счет средств района, средства самообложения);

4) замена трансформатора в х. Причтовском по ул. Школьная, Ленина;

- Хутор Шаумян

1) уличное освещение на ул. Коммунальной, ул. Партизанской (средства из бюджета поселения, средства самообложения граждан);

2) ямочный ремонт дорог (средства самообложения граждан, спонсорская помощь). Нарезка кюветов и сточных канав (ул. Коммунальная);.

3) спиливание аварийных деревьев (средства самообложения граждан, спонсорская помощь);

4) оформление документации на увеличение территории кладбища;

5) строительство мини стадиона в школе N 14;

- Поселок Победа

1) замена ламп уличного освещения ( средства из бюджета поселения, средства самообложения граждан).по ул. Железнодорожная, ул. Шоссейная. Установка новых дамп возле автобусных остановок и многоквартирных домов по ул. Шоссейная д. 125,129;

2) ямочный ремонт дорог (средства самообложения граждан, спонсорская помощь) ул. Тенистая, проезд к домам по ул. Шоссейная д. 97 и д. 99;

3) установка мусорных баков около автобусных остановок и СОШ N 4;

5) озеленение п. Победа - посадка деревьев, кустарников (за счет средств района, средства самообложения);

6) строительство мини стадиона в средней школе N 4;

- Поселок Совхозный

1) реконструкция уличного освещения ул. Центральная, ул. Луговая, ул. 2-я Речная, ул. Садовая, ул. Пушкина.( средства из бюджета поселения, средства самообложения граждан). Замена уже имеющихся ламп;

2) ямочный ремонт дорог (средства самообложения граждан, спонсорская помощь) р-н Дачи, возле ДОУ N 54 п. Совхозный;

3) решить вопрос о строительстве остановки в п. Совхозный в районе ул. Виноградной;

4) водоотведение в п. Совхозный, нарезание кюветов и сточных канав;

5) строительство пристройки к зданию администрации;

6) озеленение п. Совхозный - посадка деревьев, кустарников (за счет средств района, средства самообложения);

7) строительство и оформление технической документации на водопровод и газопровод расположенный на территории с/т "Овощевод" (дачи) в районе между железнодорожным и автомобильным мостами;

8) разметка пешеходного перехода от остановки п. Удобный;

9) детская площадка по ул. Советской;

10) оформление документации на строительство плавательного бассейна;

11) оборудовать место для парковки автомобилей на территории администрации и установить лавочки;

- Поселок Удобный

1) уличное освещение ул. Советская, ул. Южная, ул. Садовая, ул. Прямая, ул. Дружбы, ул. Цветочная, ул. Родниковая, ул. Полевая, ул. Восточная, Ул. Кубанская, ул. Северная (средства из бюджета поселения, средства самообложения граждан);

2) ямочный ремонт дорог (средства самообложения граждан, спонсорская помощь) ул. Родниковая, ул. Гагарина, ул. Садовая, ул. Южная;

3) кюветы, отвод воды в районе гаража ЗАО Рассвет бывшее озеро (средства самообложения граждан, спонсоры);

4) ремонт СДК п. Удобный, строительство нового сан. узла (районный бюджет, республиканский бюджет);

5) озеленение п. Удобный - посадка деревьев, кустарников (за счет средств района, средства самообложения);

6) асфальтирование тротуаров по ул. Ленина и ул. Советская;

7) строительство и оформление технической документации на водопровод по ул. Цветочной, ул. Родниковой и микрорайон Северный;

8) нарезка дороги и отсыпка гравием к кладбищу, ограждение кладбища, установка сан. Узла, водопровода, уборка несанкционированной свалки (бюджет поселения, средства самообложения);

9) спиливание аварийных деревьев (бюджет поселения);

Так же необходимо выполнить:

2. Создание условий для развития реального сектора экономики поселения, благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата.

3. Развитие личных подсобных хозяйств, поддержка собственных товаропроизводителей.

4. Развитие сферы услуг и потребительского рынка.

5. Развитие малого бизнеса.

Для привлечения более широких масс населения к занятиям физкультурой и спортом необходимо проделать определенную работу: отремонтировать непригодные для занятий физкультурой и спортом спортплощадки, помещения, а также по возможности построить новые, вести пропаганду здорового образа жизни.

Иные вопросы местного значения

1. Для эффективного управления муниципальным имуществом планируется:

- обеспечение муниципального контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества в соответствии с ежегодным планом;

- разработка нормативных актов, формирование методической базы, регулирующей вопросы управления муниципальным имуществом.

2. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.

- пропаганда противодействия терроризму и экстремизму;

3. Участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС, защита населения и территории от ЧС природного и техногенного характера

Плановые мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций будут осуществляться по следующим основным направлениям:

обеспечение постоянной готовности органов управления поселения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечение безопасности людей на водных объектах, оборудование мест массового отдыха людей на воде в соответствии с нормативами;

совершенствование системы обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

поддержание и создание соответствующих резервов финансовых и материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и объектового характера;

обеспечение деятельности добровольных пожарных в рамках действующего законодательства;

Резервный фонд администрации поселения для ликвидации последствий ЧС составит 10 т. руб.

4. Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организацию обустройства мест массового отдыха будет осуществляться через:

мероприятия по благоустройству территории- установку цветочных конструкций, облагораживание клумб;

устройство детских площадок, установку скамеек, урн;

5. Организация сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов:

осуществление контроля за порядком сбора, вывоза и утилизации ТБО, выполнением Правил благоустройства территории поселения юридическими и физическими лицами, независимо от форм собственности.

6. Организацию благоустройства и озеленения территории , использование и охрана лесов, расположенных в границах населённого пункта:

благоустройство территории будет осуществляться в соответствии с Правилами благоустройства с привлечением к работам по благоустройству граждан, организаций всех форм собственности.

7. Организацию освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов:

упорядочение адресного хозяйства поселения, установка указателей улиц и номеров домов по ул. Красная, Короткая;

систематический контроль за освещением поселения, своевременная замена ламп

8. Организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения :

Благоустройство кладбищ;

9. Земельные отношения т градостроительная деятельность

Планируется:

продолжать работу с гражданами по оформлению участков в собственность.

В течение года будет осуществляться внесение изменений в сведения о земельных участках, являющихся объектами налогообложения, необходимых для исчисления земельного налога путём использования программного продукта "ЗУМО".

Осуществление муниципального земельного контроля в соответствии с планом.

10. Социальная поддержка населения

В рамках муниципальной целевой программы МО "Победенское сельское поселение" "Обеспечение жильем молодых семей" на 2012-2015 гг. планируется предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам, предоставленным для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.

В целях осуществления социальной поддержки семей, детей, граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, основные действия будут направлены на:

оказание адресной помощи малообеспеченным семьям с детьми, одиноким престарелым гражданам и инвалидам, участникам и инвалидам ВОВ, граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации;

Работа с семьями будет направлена на:

формирование здорового образа жизни и профилактику алкоголизма, трудоустройства родителей и занятость детей;

оказание социальной, психологической, консультационной помощи;

защиту прав и интересов несовершеннолетних;

профилактику социального сиротства и безнадзорности несовершеннолетних.

Особое внимание в организации отдыха, оздоровления и занятости будет уделено детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

11. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства

В рамках муниципальной целевой программы "Развитие сельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Победенское сельское поселение" на 2013-2015 годы планируется:

- привлечение малых предприятий для выполнения муниципальных заказов на поставку (закупку) продукции (товаров и услуг);

- предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- мероприятия по решению кадровых проблем сельскохозяйственного производства, субъектов малого и среднего предпринимательства;

- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки сельскохозяйственного производства, субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение координации деятельности муниципального образования "Победенское сельское поселение" и общественных организаций по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- совершенствовании мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности.

12. Местное самоуправление, взаимодействие власти и общественных институтов

Для развития системы местного самоуправления на территории сельского поселения планируется:

продолжение работы по приведению нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы организации местного самоуправления в соответствии с изменениями федерального законодательства;

оказание муниципальных услуг и функций в соответствии с административными регламентами, осуществление межведомственного взаимодействия;

осуществление мероприятий по противодействию коррупции в соответствии с планом и деятельностью комиссии по противодействию коррупции, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и конфликту интересов.

В целях решения социально-экономических вопросов и выработке конкретных предложений по дальнейшему развитию территории поселения заседание созданной рабочей группы будут проводиться 1 раз в квартал.

Взаимодействие власти и общественных институтов будет осуществляться путём совершенствования работы по взаимодействию органов исполнительной власти поселения и гражданского общества, повышению прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления. Развитие гражданского общества в поселении будет осуществляться путём участия населения в местном самоуправлении через проведение сходов в коллективах и по месту жительства, проведения расширенных планёрок на территории поселения с привлечением руководителей служб жизнеобеспечения, включения в процессы управления общественным развитием некоммерческих организаций и инициатив граждан.

План социально-экономического развития поселения на 2014 год и на период до 2016 года разработан с учетом показателей социально-экономического развития, предложений населения, основан на реальных возможностях и будет осуществляться на основе консолидации совместных действий по его выполнению.

В целом реализация программы социально-экономического развития муниципального образования "Победенское сельское поселение" на 2014-2016 годы будет зависеть не только от администрации и иных органов власти поселения, но прежде всего от труда, предприимчивости, энергии и ответственности каждого.