Приложение 1. Положение о порядке участия в организации и проведении местных праздничных и иных зрелищных мероприятий на территории МО "Победенское сельское поселение"

Приложение 1

Положение
о порядке участия в организации и проведении местных праздничных и иных
зрелищных мероприятий на территории МО "Победенское сельское поселение"
(утв. решением СНД МО "Победенское сельское поселение"
от 22 декабря 2014 г. N 122)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Положение регламентирует порядок участия в организации и проведении местных праздничных и иных зрелищных мероприятий, в том числе посвященных знаменательным событиям, памятным, юбилейным датам в МО "Победенское сельское поселение".

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

местные праздничные и иные зрелищные мероприятия - местные праздники, иные торжественные и публичные мероприятия, организуемые в форме массовых культурно - просветительных, театрально - зрелищных, спортивных, развлекательных и других публичных мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета в МО "Победенское сельское поселение".

местные праздники - определенные решением администрации муниципального образования (далее - Администрация) торжественные или иные публичные мероприятия на территории в МО "Победенское сельское поселение".

публичное мероприятие - требующее согласования в установленном порядке периодическое или разовое массовое культурно - просветительное, театрально - зрелищное, спортивное или рекламное мероприятие, проводимое в разрешенных местах;

организатор публичного мероприятия - юридическое или физическое лицо (лица), муниципальное учреждение, либо администрация в МО "Победенское сельское поселение" осуществляющее организацию и обеспечивающее проведение публичного мероприятия;

объект проведения публичного мероприятия - специально определенная (отведенная) территория, здание или комплекс строений, используемых или временно подготовленных на период проведения публичных мероприятий.

1.4. Организация и проведение местных праздничных и иных зрелищных мероприятий к памятным юбилейным датам (дата характеризующая какие либо значимые хронологические показатели для граждан, проживающих на территории в МО "Победенское сельское поселение"), а также участие в организации и проведении праздничных и иных зрелищных мероприятий относятся к расходным обязательствам муниципального образования.

2. Виды местных праздничных и иных зрелищных мероприятий

2.1. Местные праздничные и иные зрелищные мероприятия проводятся по следующим организационным видам:

- местные праздники;

- траурно-торжественные церемониалы на воинских и мемориальных захоронениях, в том числе возложение венков и цветов, приуроченные к дням воинской славы России, поселения.

- праздничные народные гуляния и театрализованные представления для жителей муниципального образования в дни местных и общегосударственных праздников;

- праздничные концерты и вечера отдыха для жителей поселения, в том числе праздничные обеды, персональные юбилеи жителей поселения, персональные встречи делегаций (представителей городов побратимов, республик ближнего и дальнего зарубежья).

- праздничные мероприятия, конкурсы, соревнования с вручением памятных (ценных) подарков, призов (других знаков, предметов) победителям конкурсов, соревнований, а также жителям или сотрудникам организаций, учреждений, внесших свое деятельностью достойный вклад в развитие сельского поселения (района, страны), в дни местных, общегосударственных, профессиональных и других праздников, а также в другие памятные, юбилейные даты;

- мероприятия, фестивали и смотры народного творчества, посвященные юбилейным датам истории страны, поселения, района, а также другим событиям в жизни муниципального образования;

- религиозные праздники;

- другие виды публичных мероприятий.

3. Порядок установления и организации местных
праздничных и иных зрелищных мероприятий, участия
в организации и проведении праздничных
и иных зрелищных мероприятий

3.1. Местные праздники устанавливаются распоряжением главы администрации в МО "Победенское сельское поселение".

3.2. Местные праздники могут устанавливаться в дни международных, общероссийских, общепризнанных (традиционных) народных (в т.ч. религиозных) и других памятных дат.

3.3. Основными задачами проведения публичных мероприятий муниципального образования являются:

- реализация политики в области культуры и досуга, поддержки молодежи и семьи;

- развитие культурных традиций;

- участие в районной программе проведения праздников и иных публичных мероприятий (фестивали, карнавалы, туристические слеты);

- организация культурного досуга жителей муниципального образования;

- патриотическое и эстетическое воспитание населения;

- сохранение и развитие основных видов и жанров любительского творчества;

- популяризация народного творчества.

3.4. Общее руководство и координацию работы по организации и проведению местных праздничных и иных зрелищных мероприятий осуществляет администрация МО "Победенское сельское поселение". Администрация привлекает к проведению публичных мероприятий и к участию в них государственные, муниципальные, коммерческие и некоммерческие организации, учреждения культуры, спорта, другие учреждения и общественные объединения.

3.5. Публичные мероприятия, организуемые при проведении местных праздничных и иных зрелищных мероприятий, могут проводиться на открытых площадках, в концертных залах, досуговых объектах и других местах в зависимости от назначения мероприятия, цели проведения и привлекаемой аудитории.

Информация о дате, тематике, участниках, порядке и сроках проведения мероприятия публикуется в средствах массовой информации и доводится до районных органов власти, общественных и иных организаций, учреждений культуры, образования, спорта, иных организаций и населения на сайте МО "Победенское сельское поселение".

3.6. Организатор публичного мероприятия проводит работу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности и выполнение мероприятий по противопожарной безопасности.

Оборудование, благоустройство, оформление территорий объектов проведения публичных мероприятий при организации местных праздничных и иных зрелищных мероприятий включает в себя проведение необходимых работ по обеспечению использования:

а) поверхности земли, покрытия;

б) газонов, зеленых насаждений;

в) ограждений;

г) навесов (зонты, шатры, палатки, тенты и т.п.);

д) сценических установок, трибун;

е) праздничного оформления;

ж) отдельно стоящих рекламно-информационных объектов;

з) освещения;

и) вспомогательного оборудования (стенды, урны и т.п.);

к) мобильных туалетов;

л) мест парковки.

К общим требованиям по оборудованию, благоустройству, оформлению территорий объектов проведения публичных мероприятий при организации местных праздничных и иных зрелищных мероприятий относятся:

- использование оборудования только на период проведения мероприятия;

- обеспечение цветовой, масштабной, стилевой гармонии с архитектурным фоном;

- применение оборудования, соответствующего требованиям технических регламентов;

- удобство монтажа и демонтажа оборудования;

- обеспечение защиты зеленых насаждений;

- обеспечение безопасности людей, а также объектов, являющихся памятниками истории и культуры.

Использование территорий объектов, являющихся памятниками истории, культуры и архитектуры, для проведения мероприятий допускается, если при этом не создается угрозы нарушения их целостности и сохранности.

3.7. При использовании оборудования и оформления территорий объектов проведения публичных мероприятий при организации местных праздничных и иных зрелищных мероприятий не допускается:

а) размещение оборудования рядом с объектами, являющимися монументальными памятниками истории и культуры, в случае если это может повлечь нанесение им вреда;

б) использование территорий сверх установленного срока;

в) размещение временных сооружений крупных размеров (палатки, тенты и т.п.) на срок больший, чем предусмотрено сроками проведения мероприятия;

г) крепление оборудования к стенам зданий и стволам деревьев;

д) использование акустических эффектов, способных нанести вред объектам проведения публичных мероприятий.

Особые условия оборудования и оформления территорий объектов проведения публичных мероприятий должны быть предусмотрены при согласовании программы проведения публичного мероприятия.

4. Порядок проведения местных праздничных и иных зрелищных мероприятий

4.1. Участие жителей в публичных мероприятиях, финансирование которых предусмотрено из бюджета МО "Победенское сельское поселение" - бесплатное.

Участники мероприятия имеют право свободно входить на объект проведения публичного мероприятия, если иное не предусмотрено порядком его проведения.

При проведении платных мероприятий организатор публичного мероприятия в соответствии с действующим законодательством устанавливает льготы на их посещение для детей дошкольного возраста, детей, оставшихся без попечения родителей, учащихся, инвалидов, военнослужащих и других льготных категорий граждан.

4.2. В случае проведения публичного мероприятия на платной основе участники мероприятия могут присутствовать при наличии билетов или документов (аккредитаций), дающих право на вход, и пользоваться услугами, предоставляемыми организаторами публичного мероприятия в соответствии с заявленной программой мероприятия.

4.3. В зависимости от формы праздничного и иного зрелищного мероприятия и количества его участников администрация (организатор публичного мероприятия) заблаговременно информирует органы внутренних дел и здравоохранения о проведении праздничного и иного зрелищного мероприятия для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан.

В случае если организатором праздничного или иного зрелищного мероприятия (полностью или частично) выступает организация (лицо), с которой (которым) заключается договор (контракт) заказчиком мероприятия, заказчик (администрация) обеспечивает в установленном порядке включение обязанностей организатора публичного мероприятия в условия договора (контракта) а именно:

- размещают на видных местах правила поведения (выдержки из них на листовках, пригласительных или входных билетах);

- утверждают расстановку лиц, ответственных по определенным местам, выставляет контрольно-распорядительную службу за 1-1,5 часа до начала проведения мероприятия;

- совместно с правоохранительными органами проводят проверку готовности объекта проведения публичного мероприятия и территории, прилегающей к указанному объекту;

- отвечают за работу персонала и соблюдение на объекте проведения публичного мероприятия установленных мер безопасности, в том числе пожарной и санитарной;

- устанавливают технические средства для обнаружения оружия и других запрещенных к обороту предметов и веществ - при необходимости;

- обеспечивают необходимые условия для организации оказания медицинской помощи участникам, зрителям, персоналу мероприятия, размещают медицинский персонал вблизи места проведения мероприятия с указателем или надписью "Медпункт", при необходимости оказывают техническую и физическую помощь медицинскому персоналу.

4.4. В случаях обнаружения обстоятельств, снижающих уровень обеспечения охраны общественного порядка и безопасности участников мероприятия, организаторы публичного мероприятия принимают меры к их устранению и незамедлительно информируют об этом руководителя правоохранительных органов (уполномоченного участкового), отвечающего за обеспечение охраны общественного порядка при проведении публичного мероприятия.

4.5. В случае возникновения в ходе подготовки или проведения публичного мероприятия предпосылок к совершению противоправных действий (террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иного) организаторы публичного мероприятия обязаны незамедлительно сообщить об этом руководителям районных правоохранительных органов, ответственных за обеспечение безопасности граждан на мероприятии, оказывать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания.

4.6. Праздничное и иное зрелищное мероприятие приостанавливается или прекращается в случае создания реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, либо при совершении участниками мероприятия противоправных действий и умышленного нарушения организатором публичного мероприятия требований, касающихся порядка проведения праздничного и иного зрелищного мероприятия.

4.7. Участники публичных мероприятий обязаны:

- соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения;

- вести себя уважительно по отношению к другим посетителям и участникам публичных мероприятий: обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на публичном мероприятии;

- не допускать действий, создающих опасность для жизни и здоровья окружающих;

- предъявлять сотрудникам правоохранительных органов документы,

- незамедлительно сообщать организаторам публичного мероприятия и в правоохранительные органы о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и обо всех случаях возникновения задымления или пожара;

- при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям организаторов публичного мероприятия и сотрудников органов внутренних дел, ответственных за обеспечение