Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 августа 2021 г. по делу N 33-18585/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вишняковой Н.Е., судей фио, фио, при помощнике Рогачевой Ю.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело N 2-708/19 по апелляционной жалобе фио на решение Перовского районного суда адрес от 25 октября 2019 года по иску Иванова Алексея Николаевича к Голубеву Никите Андреевичу и Голубевой Ольге Николаевне, действующей за себя и в интересах фио о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Иванова Алексея Николаевича к Голубеву Никите Андреевичу и Голубевой Ольге Николаевне, действующей за себя и в интересах фио о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - отказать, УСТАНОВИЛА:

Иванов А.Н. обратился с иском к Голубеву Н.А, Голубевой О.Н, действующей за себя и в интересах фиоИ о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что истец зарегистрирован в двухкомнатной муниципальной квартире N 69, расположенной по адресу: адрес. В указанной квартире также зарегистрированы несовершеннолетний фио, Голубев Н.А. (ответчик), Голубева О.Н. (ответчик), несовершеннолетняя фио Ответчики в спорной квартире не проживают, личных вещей не имеют в квартире, расходы по содержанию квартиры не несут, добровольно избрали иное место жительства по другому адресу. В связи с чем истец просил признать фио и Голубеву О.Н, действующей за себя и в интересах фио утратившими права пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета.

Истец в судебное заседание не явился, извещен. Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддерживал в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание ответчики не явились, извещались. Представитель ответчика Голубевой О.Н. в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требованиях.

Представители третьих лиц Департамента городского имущества адрес, Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, ГБУ Жилищник адрес, УФРС по адрес, ОМВД адрес Москвы, ФКП Росреестра по адрес в судебное заседание не явились, извещены.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит представитель истца по доводам апелляционной жалобы.

24 сентября 2020 года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда решение Перовского районного суда адрес от 25 октября 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя истца - без удовлетворения.

11 марта 2021 года определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 сентября 2020 года отменено, направлено дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель истца явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика Голубевой О.Н. явился, доводы апелляционной жалобы не поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ввиду чего, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ) (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ).

Указанным требованиям оспариваемое решение суда не отвечает.

В соответствии со ст. 69 ч. 2 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ст. 83 ч. 3 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при применении Жилищного Кодекса РФ", суду необходимо для решения вопроса о признании лица утратившим право пользования жилым помещением устанавливать причину отсутствия ответчика в жилом помещении, характер этого отсутствия, временный, либо постоянный, когда ответчик вывез свои вещи, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не является основанием для признания такого отсутствия временным, поскольку в силу положений ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением подтверждаются, в том числе и определенными его действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны договора найма.

Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартира N 69, расположенную по адресу: адрес, общей площадью 38, 7 кв.м, жилой площадью 23, 8 кв.м.

В спорном жилом помещении зарегистрированы: несовершеннолетний фио, Голубев Н.А, Голубева О.Н, фио, несовершеннолетняя фио

02.02.2017 между Департаментом городского имущества адрес и Голубевой О.Н. заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились следующие члены семьи: сын фио, паспортные данные, сын Голубев Н.А, паспортные данные, брат Иванов А.Н, племянница фио

Обращаясь в суд с иском, истец ссылался на то, что ответчики длительное время в спорной квартире не проживают, коммунальные услуги не оплачивают, их вещей в квартире не имеется, добровольно выехали на постоянное место жительства по другому адресу.

Разрешая заявленные требования фио, руководствуясь ст. ст. 69, 70, 83 ЖК РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе допросив свидетелей, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требованиях, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено наличие конфликтных отношений между сторонами, доказательств того, что выезд ответчиков носит постоянный характер не представлено, между тем, ответчики оплачивают коммунальные услуги по спорному жилому помещению, оплачивают содержание квартиры; решением Перовского районного суда адрес от 06 декабря 2018 года Голубева О.Н. и несовершеннолетний фио вселены в жилое помещение по адресу: адрес; указанным решением Иванов А.Н. обязан не чинить препятствий Голубевой О.Н, действующей в своих интересах, а также интересах несовершеннолетнего фио в пользовании жилым помещением. С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчики не утратили право пользования спорным жилым помещением.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями адрес до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда адрес с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий.

Положения части 2 и статьи 36 указанного Закона предусматривают, что граждане, которые приобрели с помощью адрес жилые помещения по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, обязаны в срок не позднее одного месяца с момента оформления их права собственности на указанные жилые помещения освободить и передать адрес в установленном порядке ранее занимаемые жилые помещения, за исключением случаев приобретения жилых помещений в дополнение к занимаемым жилым помещениям.

В случае отказа от освобождения ранее занимаемых жилых помещений либо совершения действий, препятствующих их освобождению, решение о предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи подлежит отмене, а договор купли-продажи жилого помещения, заключенный с адрес, подлежит расторжению. При этом внесенные гражданами в бюджет адрес средства возвращаются им из бюджета адрес в полном объеме (ч.3).

В запросах о предоставлении информации о постановке и снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий проживавшей в спорном жилом помещении семьи, для определения круга лиц, сохранивших право пользования спорным жилым помещением, неверно установленные, затем заданные в запросах исходные данные, препятствовали не только своевременному исполнению запросов, но и исполнению их вообще.

Между тем, проверяя доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции истребованы и приобщены в порядке ст. 327.1 ГПК РФ в качестве дополнительных доказательств копия решения Перовского районного суда адрес от 06.12.2018 по иску Голубевой О.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио к фио о вселении, нечинении препятствий в пользовании спорным жилым помещением, которым иск удовлетворен в полном объеме; апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22.03.2019, которым решение Перовского районного суда адрес от 06.12.2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба фио без удовлетворения.

Кроме того, судебной коллегией истребованы и приобщены к материалам дела в порядке ст. 327.1 ГПК РФ материалы учетного дела.

Так, согласно Распоряжению Префекта адрес от 14.08.2003 Голубева О.Н. с сыном Голубевым Н.А, паспортные данные, зарегистрированы по адресу: адрес, где на 5 человек (она, мать фио, паспортные данные, бабушка фио, паспортные данные, брат Иванов А.Н, паспортные данные, сын Голубев Н.А, паспортные данные) занимают муниципальную двухкомнатную квартиру общей площадью 38, 7 кв.м, жилой площадью 23, 8 кв.м.

С 1988 года семья Голубевой О.Н. из пяти человек состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в адрес по категории "Инвалиды 2 группы", учетное дело N 88-004.

Семья Голубевой О.Н. 2 человека (она, сын) является участником московской программы "Молодой семье доступное жилье".

В соответствии с рекомендацией общественной жилищной комиссии при Префектуре адрес (протокол N 31 от 13.08.2003):

Предоставить по договору купли-продажи с рассрочкой платежа сроком на 5 лет Голубевой О.Н. на семью из двух человек (она, сын фио, паспортные данные) однокомнатную квартиру общей площадью 40, 8 кв.м, жилой площадью 20, 7 кв.м по адресу: адрес, ул. адрес, д.35, кв. 251.

Принять к сведению, что не производится регистрация по месту жительства семьи Голубевой О.Н. (два человека) в течение срока действия договора купли-продажи с рассрочкой платежа в предоставленном жилом помещении до полного исполнения семьей Голубевой О.Н. всех обязательств, предусмотренных данным договором.

Указанным распоряжением на семью Голубевой О.Н. также возложена обязанность не вселять в предоставляемое жилое помещение иных лиц, не указанных в распоряжении, кроме случает рождения/усыновления после заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа.

Жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи с рассрочкой платежа со снятием граждан Голубевой О.Н, фио с регистрационного учета по прежнему месту жительства и с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента государственной регистрации указанного договора. Семью матери фио (три человека) с учета очередников района не снимать.

Также в материалах учетного дела имеется копия договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа в рамках Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" N 2078-МС/04 от 02.03.2004, заключенного между ГУП адрес городской центр арендного жилья", осуществляющего деятельность в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 24.02.1998 N 136 и от 02.03.1999 N 149 и Голубевой О.Н. действующей за себя и своего несовершеннолетнего сына фио, паспортные данные. По условиям данного договора Голубевой О.Н. и Голубеву Н.А. передано в общую равнодолевую собственность жилое помещение расположенное по адресу: адрес, ул. адрес, д. 35, кв. 251, состоящее из одной комнаты, общей площадью 40, 8 кв.м, общей площадью без учета лоджий и балконов 38, 6 кв.м, жилой площадью 20, 7 кв.м.

Согласно п. 1.4 договора срок действия настоящего договора устанавливается на 5 календарных лет - со 02 марта 2004 года по 01марта 2009 года.

Произведена государственная регистрация указанного договора 18.05.2004 года за N 77-01/13-464/2004-250 Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним на территории адрес.

Более того, из материалов учетного дела следует, что в дальнейшем распоряжением Префектуры адрес 03.07.2009 N 32-13Ж бабушке фио - фио, паспортные данные, (1 человек) предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 37, 2 кв.м, жилой площадью 18, 9 кв.м, в доме-новостройке по адресу: адрес, по договору социального найма.

На занимаемой жилой площади (адрес) остается проживать семья дочери фио (2 человека) со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Положениями ч. 1 и ч. 4 ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Факты добровольного получения ответчиками льготного отдельного жилого помещения по адресу: адрес, ул. адрес, д. 35, кв. 251, добровольного заключения договора купли-продажи указанной квартиры с рассрочкой платежа, ответчиками не оспорены.

Доводы ответчиков о том, что ответчики включены в договор социального найма спорного жилого помещения от 30.07.2008, где в качестве членов семьи нанимателя фио, в том числе, указаны Голубева О.Н, Голубев Н.А, что свидетельствует о том, что ответчики не отказались от своих прав на спорную квартиру, судебная коллегия признает необоснованным, поскольку указанные обстоятельства не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований фио, ввиду того, что в договоре социального найма перечисляются все зарегистрированные жилом помещении лица, и наймодатель при заключении договора не устанавливает факт вселения и проживания граждан в квартире.

Следует отметить, что несовершеннолетний фио, паспортные данные, зарегистрирован в спорной квартире уже после заключения истцом договора купли-продажи с рассрочкой платежа от 02.03.2004, тогда как ответчик Голубева О.Н. не была лишена возможности зарегистрировать последнего по месту своего жительства, поскольку в данной части ограничений распоряжением Префекта адрес и условиями вышеприведенного договора купли-продажи не установлено. Правовых оснований для регистрации несовершеннолетнего фио, паспортные данные, в спорном жилом помещении, у Голубевой О.Н. не имелось.

Приведенные обстоятельства, имеющие существенное юридическое значение, не были приняты во внимание судом первой инстанции и не получили оценки при вынесении оспариваемого решения.

Между тем, судебная коллегия, исходя из установленных по делу обстоятельств, подтвержденных совокупностью представленных по делу доказательств, во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, регулирующими спорные правоотношения, полагает, что имеются правовые основания для отмены решения суда первой инстанции, как постановленного с нарушением норм материального права, с вынесением решения об удовлетворении заявленных требований, поскольку Голубева О.Н, действуя также в интересах несовершеннолетнего фио, Голубев Н.А, добровольно заключив договор купли-продажи с рассрочкой платежа на предоставленное им льготное жилое помещение, как ранее состоящим на учете по улучшению жилищных условий, утратили право пользования в отношении спорного жилого помещения, получив в порядке улучшения жилищных условий в соответствии с распоряжением Префекта адрес N 2235ж от 14.08.2003 отдельную однокомнатную квартиру по адресу: адрес, ул. адрес, д. 35, кв. 251, распоряжение не отменено, недействительным в установленном законом порядке не признано, договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа в рамках Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" N 2078-МС/04 от 02.03.2004, не оспорен. Таким образом, ответчики подлежат признанию утратившими право пользования спорным жилым помещением в виде квартиры N 69, расположенной по адресу: адрес.

С учетом положений пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, ввиду признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, Голубева О.Н, Голубев Н.А. подлежат снятию в регистрационного учета по адресу: адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Перовского районного суда адрес от 15 октября 2019 года - отменить.

Признать Голубева Никиту Андреевича, Голубеву Ольгу Николаевну, несовершеннолетнего фио, паспортные данные, утратившими право пользования жилым помещением в виде квартиры N 69, расположенной по адресу: адрес.

Апелляционное определение является основанием для снятии ответчиков фио, Голубевой О.Н, несовершеннолетнего фио с регистрационного учета по адресу: адрес

Председательствующий:

Судьи: