Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 15 ноября 2013 г. N 846 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2017 гг.)"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 22 октября 2014 г. N 725 в название настоящего постановления внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Постановление Администрации муниципального образования
"Город Майкоп" Республики Адыгея
от 15 ноября 2013 г. N 846
"Об утверждении муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2017 гг.)"

С изменениями и дополнениями от:

19 марта, 3, 22 октября 2014 г., 29 мая 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", с соблюдением норм Бюджетного кодекса, Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также Постановления Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 07.08.2013 г. N 572 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Майкоп",

постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 22 октября 2014 г. N 725 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2017 гг.)" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости", разместить на сайте администрации муниципального образования "Город Майкоп".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.В. Наролин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея 29 мая 2015 г. N 351 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2017 гг.)"
(утв. постановлением администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 15 ноября 2013 г. N 846)

С изменениями и дополнениями от:

19 марта, 3, 22 октября 2014 г., 29 мая 2015 г.

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2017 годы)"

Таблица N 1

Разработчик программы	Управление по опеке и попечительству Администрации муниципального образования "Город Майкоп", именуемое в дальнейшем - Управление по опеке и попечительству
Ответственный исполнитель программы	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Управление по опеке и попечительству
Соисполнители программы	Администрация муниципального образования "Город Майкоп"
Участники программы	Комитет по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования "Город Майкоп", именуемый в дальнейшем Комитет по физической культуре и спорту
Подпрограммы программы	отсутствуют
Цели программы	Повышение эффективности исполнения законодательства Российской Федерации по обеспечению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Город Майкоп"
Задачи программы	- коррекция, социальная адаптация и реабилитация несовершеннолетних с отклоняющимися формами поведения; - формирование здорового образа жизни несовершеннолетних граждан, развитие у них навыков выживания в природной среде; - повышение профессионального уровня специалистов органов опеки и попечительства города Майкопа
Целевые показатели эффективности программы	- снижение удельного веса правонарушителей среди несовершеннолетних; - доля несовершеннолетних с девиантным поведением, вовлеченных в активный оздоровительных отдых
Этапы и сроки реализации программы	В один этап с 2014 по 2017 годы
Объем бюджетных ассигнований программы	Общий объем финансирования программы составляет 3350,0 тыс. руб. из средств местного бюджета, в том числе по годам: 2014 г.-850,0 тыс. руб., 2015 г.-900,0 тыс. руб., 2016 г.-800,0 тыс. руб. 2017 г.-800,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Повышение эффективности профилактики безнадзорности, аддитивности и правонарушений несовершеннолетних

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2017 годы)", в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В число приоритетных направлений социальной политики, проводимой муниципальным образованием "Город Майкоп" входит преодоление детско-подростковой безнадзорности и ликвидация ее последствий. В городе Майкопе работают службы и учреждения профилактики, ведется дальнейший поиск новых форм и методов этой проблемы.

Но, несмотря на проводимую работу, в настоящее время остаются актуальными проблемы наличия семей, оказавшихся в трудной как психологически, так и социально-экономически ситуации, испытывающих острую потребность в поддержке государства в лице специальных служб, психологических Центров. Остается проблема реабилитации семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В городе Майкопе по состоянию на 1 сентября 2014 г. на учете состоят 10 семей, находящихся в социально опасном положении. Физическое и нравственное здоровье более 28-ми детей, которые проживают в этих семьях, ежедневно подвергается риску. Так же большего внимания требуют семьи, где воспитывают детей одинокие матери и одинокие матери, не достигшие совершеннолетия, семьи, где женщины и дети ежедневно подвергаются семейному насилию. Усилия органов и учреждений профилактики направлены в основном на локализацию отдельной узкой проблемы, а механизмы взаимодействия и комплексности в обеспечении условий вывода семьи из трудной жизненной ситуации в настоящее время, к сожалению, не установлены.

Как правило, семья, мать, ребенок, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации нуждаются в комплексной реабилитации, включающей в себя психологическую, медицинскую, социальную, юридическую, педагогическую и иную помощь в преодолении жизненных проблем.

На территории Майкопа проживает более 35 тысяч несовершеннолетних граждан, которые являются будущим поколением муниципального образования. В современных экономических условиях они не должны терять нравственные ориентиры, скатываться в бездуховную и криминальную среду, в связи с чем возникает необходимость в организации свободного времени подростков.

Сегодня как никогда важно заполнить социальную нишу потребностей несовершеннолетних в развивающем и творческом досуге.

Грамотно организованный досуг - это в первую очередь профилактика правонарушений и бездуховности, эмоциональной бедности и интеллектуальной ограниченности.

Организуя работу с несовершеннолетними детьми в свободное от учебной деятельности время, комплексно решаются следующие задачи:

- формирование здорового образа жизни;

- создание условий для организации культурного досуга;

- воспитание толерантности, профилактика экстремизма;

- проведение практических занятий по проблемам профилактики правонарушений;

- проведение мероприятий, направленных на патриотическое, эстетическое, гражданско-правовое и духовно-нравственное воспитание.

Комплексное решение организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в свободное от учебной деятельности время позволяет создать условия для целесообразного, эмоционально привлекательного досуга детей, удовлетворения их потребностей в новизне впечатлений, общении, а также для развития творческого потенциала, совершенствования личностных возможностей, приобщения к ценностям культуры, вхождения в систему социальных связей, воплощения собственных планов, удовлетворения индивидуальных интересов в личностно значимых сферах деятельности.

Профилактика безнадзорности и правонарушений - чрезвычайно важное направление в государственной политике Российской Федерации и Республики Адыгея. Проблема безнадзорности несовершеннолетних ставит в качестве одной из основных задач необходимость концентрации усилий, направленных не только на борьбу с данным явлением, но и на его предупреждение, т.е. устранение коренных причин и условий, прямо или опосредованно оказывающих отрицательное воздействие на несовершеннолетних.

Муниципальная программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2017 годы)" направлена на решение проблем ранней профилактики, решение вопросов выхода из кризисных ситуаций несовершеннолетних, обеспечивает преемственность долгосрочной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2011 - 2014 годы)".

II. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2017 годы)" установлены следующими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея:

- п. 4 ст. 16.1. Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральным законом от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р;

- Законом Республики Адыгея от 18 декабря 2007 г. N 131 "Об организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц";

- Уставом муниципального образования "Город Майкоп".

Главной целью муниципальной программы является повышение эффективности исполнения законодательства Российской Федерации по обеспечению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Город Майкоп".

Достижение указанной цели предполагается посредством решения следующих задач:

- коррекция, социальная адаптация и реабилитация несовершеннолетних с отклоняющимися формами поведения,

- формирование здорового образа жизни несовершеннолетних граждан, развитие у них навыков выживания в природной среде;

- повышение профессионального уровня специалистов органов опеки и попечительства города Майкопа.

Сведения
о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы

Таблица N 2

N п/п	Наименование программы, наименование показателя	Источник получения информации	Единица измерения	Значения показателей эффективности
				2012	2013	2014	2015	2016	2017	2014-2017
	"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2017 г.г.)"	Информация Управления по опеке и попечительству
	Показатель
1	Снижение удельного веса правонарушителей среди несовершеннолетних	Информация Комиссии по делам несовершеннолетних	% к предыдущему году	5%	8%	5%	5%	5%	5%	Снижение на 18,6%
2	Доля несовершеннолетних с девиантным поведением, вовлеченных в активный, оздоровительный отдых	Отчет Комитета по физической культуре и спорту	% к предыдущему году	10%	13%	15%	18%	20%	22%	Увеличение на 9%

Реализация программы позволит повысить эффективность профилактики безнадзорности, аддитивности и правонарушений несовершеннолетних.

Программу предполагается осуществить с 2014 по 2017 гг. без выделения этапов.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Достижение цели и решение задач муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2017 годы)" будет достигнуто путем реализации мероприятий по следующим направлениям:

1. Организация многопрофильного передвижного лагеря:

- приобретение туристского снаряжения;

- обеспечение питанием участников многопрофильного передвижного лагеря;

- оплата услуг по организации многопрофильного передвижного лагеря.

2. участие в семинарах по повышению квалификации руководителя и специалистов Управления по опеке и попечительству.

IV. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий программы не предусмотрена.

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования программы составляет 3350,0 тыс. руб.,2014 г. - 850,0 тыс. руб., 2015 г.- 900,0 тыс. руб., 2016 г. - 800,0 тыс. руб., 2017 г. - 800,0 тыс. руб. Данные предоставлены в таблице N 3.

Расходы на реализацию муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Таблица N 3

тыс. руб.
Наименование муниципальной программы, мероприятия	Наименование соисполнителя (участника)	Всего за 2014 - 2017 г.г.					2014 г.					2015 г.					2016 г.					2017 г. .
		всего	ФБ	РБ	МБ	ВИ	итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2017 годы)"		3350,0	-	-	3350,0	-	850,0	-	-	850,0	-	900,0	-	-	900,0	-	800,0	-	-	800,0	-	800,0	-	-	800,0	-
Многопрофильный передвижной лагерь	Комитет по физической культуре и спорту	3190,0	-	-	3190,0	-	850,0	-	-	850,0	-	850,0	-	-	850,0	-	750,0	-	-	750,0	-	740,0	-	-	740,0	-
Участие в семинарах по повышению квалификации руководителя и специалистов Управления по опеке и попечительству	Комиссия по опеке и попечительству	160,0	-	-	160,0	-	-	-	-	-	-	50,0	-	-	50,0	-	50,0	-	-	50,0	-	60,0	-	-	60,0	-

VI. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками

В рамках реализации муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2017 годы)" могут быть выделены следующие риски ее реализации:

- снижение финансового обеспечения мероприятий программы;

- инфляция.

Мерами по управлению рисками реализации муниципальной программы являются:

- регулярный анализ и при необходимости корректировка целевых показателей, а также мероприятий программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения целей.

VII. Сведения о возможностях и намерениях Администрации муниципального образования "Город Майкоп", Комиссии по опеке и попечительству по привлечению средств федерального и республиканского бюджетов на реализацию целей и задач муниципальной программы

На момент утверждения муниципальной программы привлечение средств из федерального и республиканского бюджетов на реализацию целей и задач муниципальной программы на условиях софинансирования не предусмотрено.