Приложение. Информация о деятельности Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" за 2014 год

Приложение
к решению Совета народных депутатов
муниципального образования
"Майкопский район"
от 26 марта 2015 года N 334

Информация
о деятельности Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" за 2014 год

1. Состав Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район"

По итогам 2014 года на сегодняшнюю дату в Совете народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" из установленных 36 депутатов избранно 36 по смешанной системе, 18 из них по единому избирательному округу (партийные списки) от трех политических партий: "Единая Россия", "Справедливая Россия", "КПРФ". 18 депутатов по одномандатным избирательным округам.

Досрочно прекращены полномочия депутатов Марченко А.В. по собственному желанию, Чебоньян Э.К. в связи со смертью.

В сентябре 2014 года прошли довыборы в представительный орган Майкопского района, депутатами от избирательных округов были избраны: Дельнов Николай Александрович - избирательный округ N 2, Аведьян Арсен Вартанович - избирательный округ N 16. (Приложение N 1).

Средний возраст депутатов 48 лет, среди них в возрасте до 40 лет - 9 депутатов, от 41 до 50 лет - 13 депутатов, от 51 до 60 лет - 11 депутатов, свыше 60 лет - 3 депутата.

В депутатском корпусе 27 мужчин и 9 женщин, 63,8% депутатов имеют высшее образование. 11 депутатов работали в предыдущих созывах.

В числе депутатского корпуса - руководители предприятий и организаций, работники таких сфер деятельности как промышленность, строительство, агропромышленный комплекс, деревообработка, торговля, социальная сфера, образование, туризм и спорт.

В Совете народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" осуществляют свою деятельность два официально зарегистрированных депутатских объединения. Самым многочисленным является депутатское объединение Всероссийской политической партии "Единая Россия", в состав, которого входит 22 депутата; депутатское объединение Коммунистической партии Российской Федерации состоит из 5 депутатов; члены политической партии "Справедливая Россия" не создали официально зарегистрированного депутатского объединения, 1 депутат в составе Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" является независимым. (Приложение N 2).

2. Структура Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район"

В 2014 году структура Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" не претерпела изменений. Возглавляет депутатский корпус Ушаков Дмитрий Анатольевич председатель Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" второй созыв подряд.

Четыре заместителя председателя Совета народных депутатов: Агафонов Анатолий Николаевич, Вербин Денис Анатольевич, Гаманов Виктор Васильевич, Туов Руслан Аскарбиевич одновременно являются председателями четырех комитетов Совета народных депутатов.

Комитеты Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" работают по следующим направлениям:

по вопросам законодательства, законности, правопорядка и местного самоуправления; по финансово - бюджетной и экономической политике; по вопросам образования, культуры, делам семьи и молодежи, здравоохранения, спорта, туризма и социальной защиты населения; по развитию предпринимательства и сельского хозяйства.

Действуют рабочие органы Совета народных депутатов: секретариат в составе трех человек (Колесников А.А., Петин А.Г., Репникова О.А.) вместо выбывшего Марченко А.В. был избран Петин А.Г.; счетная комиссия из трех депутатов (Белоусова В.П., Ибрагимов А.А., Харченко Т.А.); регламентная группа в составе трех депутатов (Алифиренко Г.Ю., Булгаков В.В., Плотникова Т.А.).

Аппарат Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" в 2014 году изменений не претерпел. В составе управления делами работу по обеспечению деятельности Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" осуществляли три муниципальных служащих.

3. Основные направления нормотворческой деятельности Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район"

В 2014 году депутаты Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" продолжили работу по совершенствованию нормативной базы района в целях улучшения его социально-экономического положения; по разработке и принятию нормативных актов, обеспечивающих исполнение федеральных и республиканских законов, а также уточняющих отдельные положения нормативно-правовых актов Майкопского района в соответствие с вносимыми в законодательство Российской Федерации и Республики Адыгея изменениями.

Следует отметить, что главными ориентирами деятельности депутатов района в истекшем году стали эффективность муниципального управления, формирование нормативных основ реализации экономической деятельности, укрепление правовых основ в социальной сфере, поддержка малого бизнеса.

В этой связи проделана значительная работа по принятию нормативных актов направленных на:

- приведение нормативной базы в соответствие с изменяющимися федеральным и республиканским законодательством;

- изменение налогового регулирования;

- совершенствование нормативной базы в сфере земельно- имущественных отношений;

- обеспечение финансовой и экономической самостоятельности местного самоуправления;

- решение проблем образования, культуры и спорта.

В соответствии с Уставом муниципального образования "Майкопский район" правом внесения в Совет народных депутатов проектов решений обладают: депутат Совета народных депутатов, депутатский комитет (комиссия) Совета народных депутатов, Глава муниципального образования "Майкопский район", Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Майкопский район", представительные органы сельских поселений, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан, органы прокуратуры, председатель избирательной комиссии муниципального образования "Майкопский район" в пределах своей компетенции, общественные организации и объединения.

Итоги нормотворческой деятельности Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" в 2014 году: проведено 7 сессий Совета народных депутатов, на которых рассмотрено 72 вопроса, принято 71 решение. Заслушано 11 информаций структурных подразделений Администрации муниципального образования "Майкопский район".

Следует отметить, что в течение 2014 года активность депутатов, по рассмотрению вопросов затрагивающих проблемы сфер жизнедеятельности района была высокой. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в марте 2014 года был заслушан отчет о результатах деятельности Главы и Администрации муниципального образования "Майкопский район" за 2013 год. Подготовлена и проведена дважды процедура регистрации и утверждения изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Майкопский район". (Приложение N 3, N 4).

4. Правовое регулирование в сфере законодательства и местного самоуправления

Повышение эффективности работы органов местного самоуправления муниципального образования "Майкопский район" является одной из главных задач, необходимо кардинальное улучшение экономической ситуации в Майкопском районе, решение важнейших социальных проблем, повышение жизненного уровня граждан Майкопского района на основе эффективного функционирования реального сектора экономики. В целях успешной реализации поставленных задач необходимо дальнейшее совершенствование правовой базы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Майкопский район".

2014 год ознаменовался кардинальными реформами федерального законодательства в сфере местного самоуправления.

Начиная с июня в Совете народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" велась активная работа по приведению Устава муниципального образования "Майкопский район" и иных нормативных актов в соответствие с федеральным и республиканским законодательством. Прежде всего, с Федеральным законом от 27 мая 2014 года N 136-ФЗ, который внес существенные изменения в вопросы формирования органов местного самоуправления и распределения вопросов местного значения между уровнями муниципалитетов. В связи с этим трижды готовились проекты решений "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Майкопский район", два раза были проведены публичные слушания и зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации в Республике Адыгея принятые изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Майкопский район".

Внесены изменения в акты Совета народных депутатов связанные с денежным вознаграждением лиц, замещающих муниципальные должности и денежным содержанием муниципальных служащих.

5. Правовое регулирование бюджетно-финансовой, налоговой, экономической политики

Бюджетная политика, проводимая в муниципальном образовании "Майкопский район" была направлена на эффективное использование бюджетных средств в рамках четко определенных приоритетов.

Наиболее трудоемкими в процессе нормотворческого регулирования бюджетных отношений являются подготовка, рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования "Майкопский район".

В целом бюджет района имел социальную направленность, ориентированную на поддержку социальной сферы, а это требовало от бюджетного сектора более рационального и эффективного использования финансовых средств.

При формировании бюджета были учтены изменения федерального и республиканского законодательства по вопросам бюджетной и налоговой политики.

За истекший период был принят годовой отчет "Об исполнении бюджета Майкопского района за 2013 год. Пять раз принимались решения о внесении изменений и дополнений в бюджет района на 2014 год и плановый период 2015, 2016 годы, что составляет немногим более половины к аналогичным изменениям в прошлом периоде. Этот факт говорит об улучшении качества планирования по доходам и расходам бюджета, что существенно повлияло на уменьшение необходимости принятия частных внеочередных изменений в бюджет в ходе его исполнения.

Проводилась корректировка правовых актов, влияющих на формирование доходной части бюджета.

Вносились изменения в:

- Комплексную программу социально-экономического развития муниципального образования "Майкопский район";

- Методику определения размера арендной платы за недвижимое имущество";

- Прогнозный план приватизации муниципального имущества;

- Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности".

Одобрены тарифы на услуги МУП "Архитектурно планировочное бюро".

Принят с учетом всех необходимых процедур бюджет на 2015 год и плановый период 2016, 2017 годов.

6. Правовое регулирование вопросов земельных и имущественных отношений

Сегодня усилилась роль государства в регулировании земельно-имущественных отношений. Без вмешательства государства немыслимо поддержание, как устойчивого землепользования, так и природного баланса. Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, в границах района находятся в ведении муниципального образования "Майкопский район".

В течение года Советом народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" была подготовлена и в последующем доработана законодательная инициатива по принятию Закона Республики Адыгея "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О муниципальном образовании "Майкопский район" и установлении его границ" направленный на уточнение границ муниципального образования "Майкопский район" и постановку их на кадастровый учет.

Муниципальным образованием "Майкопский район" были приняты от сельских поселений к осуществлению полномочия в области градостроительной деятельности.

Внесены изменения в Методику определения арендной платы за недвижимое имущество муниципального образования "Майкопский район". Были внесены уточняющие изменения в Прогнозный план приватизации муниципального имущества. Изложен в новой редакции Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования "Майкопский район".

Советом народных депутатов одобрены тарифы на услуги оказываемые Муниципальным унитарным предприятием "Архитектурно-планировочное бюро".

Неоднократно Совет народных депутатов в течение года давал согласие Администрации муниципального образования "Майкопский район" на передачу из муниципальной собственности в государственную имущество, и наоборот, на принятие из собственности Республики Адыгея в муниципальную.

Депутаты Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" Безусько Т.С. и Ибрагимов А.А. поднимали вопросы, связанные с правоприменительной практикой в области землепользования и градостроительства связанной со строительством крупного промышленного предприятия "Волма-Майкоп".

7. Правовое регулирование в области социальной сферы

Успешное развитие экономики - это основа формирования достойных условий жизни населения Майкопского района, и оно должно привести к видимым изменениям в социальной сфере. Данному аспекту деятельности Совет народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" придает большое значение. Законам Республики Адыгея "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея в социальной сфере" определен перечень государственных полномочий передаваемых органам местного самоуправления по оказанию мер социальной поддержки и социального обслуживания детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на исполнение которых нацелены соответствующие органы муниципального образования "Майкопский район".

В соответствии с установленным порядком полностью охвачены социальной поддержкой отдельные категории граждан Майкопского района.

Учитывая заслуги жителей района в различных сферах жизнедеятельности, ряд из них был представлен Советом народных депутатов к заслуженным наградам:

- Почетный гражданин Майкопского района - Констанчук В.С.;

- Почетный знак Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея "Закон. Долг, Честь"- Харченко В.Г. ;

- Почетная Грамота Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея - Гончарова И.А., Григорян Ж.В., Сидорова О.В;

- Почетная грамота Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район"- Беженцева Г.П., Войцеховская В.И., Гончарова И.А., Гук Н.М., Долженко С.Н., Илюченко А.С., Орлов В.В., Распопова И.В., Радченко Е.Н., Саакян Г.В., Свирида Л.В., Скрипниченко Т.М., Туманова Ф.И., Шаов К.Б.

8. Контрольная деятельность Совета народных депутатов

В рамках определенных Уставом муниципального образования "Майкопский район" полномочий в 2014 году Совет народных депутатов осуществлял депутатский контроль:

- за соблюдением принятых Советом народных депутатов нормативно-правовых актов;

- за исполнением районного бюджета.

С целью более эффективной реализации этих задач был принят ряд решений:

- от 06 марта 2014 года N 265 "О внесении изменений в Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" от 14 декабря 2011 года N 674 "О Положении "О Контрольно-счетной палате муниципального образования "Майкопский район";

- от 06 марта 2014 года N 267 "О внесении изменения в Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" от 28 марта 2013 года N 176 "О структуре и штатной численности Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Майкопский район".

Был согласован план работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Майкопский район" определяющий направления проверки эффективного и целевого использования средств бюджета района и муниципального имущества. А так же проверки проектов решений, касающихся выделения средств из бюджета на предмет соответствия законодательству.

В порядке контроля на сессиях Совета по инициативе депутатов рассмотрены следующие вопросы:

- решение от 06 марта 2014 года N 258 "Об информации "О деятельности отдела инвестиций, предпринимательства и рекламы администрации муниципального образования "Майкопский район". Планы, перспективы развития, мероприятия. О создании Муниципального фонда поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Майкопский район";

- решение от 06 марта 2014 года N 259 "Об информации "О состоянии физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Майкопский район";

- решение от 06 марта 2014 года N 260 "Об информации "О производственной деятельности деревообрабатывающих предприятий Майкопского района";

- решение от 06 марта 2014 года N 263 "Об исполнении Решения Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" от 19 декабря 2013 года N 242 "Об информации "О реализации программы "Школьное питание на 2013 - 2015 годы";

- решение от 06 марта 2014 года N 264 "О заявлении Безусько Т.С.";

- решение от 27 марта 2014 года N 283 "Об упразднении постоянной депутатской комиссии по защите прав несовершеннолетних и организации работы образовательных учреждений";

- 29 мая 2014 года "Об информации "Об изменении статуса Каменномостской МБОУ СОШ N 21" (протокольно);

- решение от 31 июля 2014 года N 292 "Об информации "Об обращении депутатов Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" Безусько Т.С, Ибрагимова А.А. по вопросу строительства предприятия "Волма - Майкоп";

- решение от 30 октября 2014 года N 311 "Об отчете "О деятельности рабочей группы по внесению предложений в проект закона Республики Адыгея "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О местном самоуправлении";

- решение от 27 ноября 2014 года N 319 "Об информации "Перспективы развития газификации населенных пунктов Майкопского района";

- решение от 27 ноября 2014 года N 320 "О внесении изменения в Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" от 30 октября 2014 года N 311 "Об отчете "О деятельности рабочей группы по внесению предложений в проект закона Республики Адыгея "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О местном самоуправлении".

9. Межмуниципальные связи, взаимоотношения с органами власти и населением

В целях создания единого правового пространства, выработки совместных инициатив, касающихся местного самоуправления, Совет народных депутатов в 2014 году взаимодействовал с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе, органами государственной власти Республики Адыгея, прокуратурой Республики Адыгея и Майкопского района, Управлением министерства юстиции Российской Федерации в Республике Адыгея, администрацией муниципального образования "Майкопский район", органами местного самоуправления сельских поселений района и конечно же населением муниципального образования "Майкопский район".

Председатель Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" является:

- членом Совета по местному самоуправлению при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном Федеральном Округе;

- председателем Правления Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Адыгея";

- членом Совета по информатизации при Главе Республики Адыгея;

- членом комиссии по формированию резерва управленческих кадров Республики Адыгея;

- членом экспертной комиссии по оценке руководителей органов местного самоуправления Республики Адыгея;

- председателем Региональной контрольно-ревизионной комиссии АРО ВПП "Единая Россия";

- членом Антитеррористической комиссии Майкопского района.

Так же ряд депутатов Совета народных депутатов входят в состав муниципальных комиссий в сферах муниципальной службы, образования, имущественных отношений (Агафонов А.Н., Безусько Т.С., Дубинин А.Ф., Плотникова Т.А., Студеникин А.А.).

Ряд депутатов являются членами Попечительского и Управляющего Советов Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Майкопский район" (Агафонов А.Н Мнацаканьян К.П.).

В течение 2014 года председатель Совета народных депутатов систематически принимал участие:

- в заседаниях Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея;

- в расширенных заседаниях Кабинета Министров Республики Адыгея;

- в заседаниях Комитета по законодательству, законности правопорядку и вопросам местного самоуправления Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея;

- в заседаниях Совета информатизации Республики Адыгея;

- в заседаниях Комиссии по подготовке и формированию резерва управленческих кадров;

- в заседаниях рабочих групп в Комитете по законодательству, законности правопорядку и вопросам местного самоуправления Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея, Комитете Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления, прокуратуре Республики Адыгея, Управлении Министерства юстиции России по Республике Адыгея;

- в пленарных совещаниях Главы Администрации муниципального образования "Майкопский район";

- в заседаниях Советов народных депутатов сельских поселений Майкопского района.

В апреле 2014 года Ушаковым Д.А. было проведено ежегодное собрание муниципальных образований Республики Адыгея с участием Главы Республики Адыгея Тхакушинова А.К., Премьер - министра Республики Адыгея Кумпилова М.К., Председателя Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея Нарожного В.И., Главного федерального инспектора по Республике Адыгея Тлеужа А.Х., Прокурора Республики Адыгея Пословского В.М.

Проведены заседания правления Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Адыгея".

Обозначен ряд ключевых проблем муниципалитетов, которые нашли отражение в ежегодном докладе направленном Главе Республики Адыгея и на сегодняшний день нашли свое решение.

Председатель Совета народных депутатов возглавлял делегацию Майкопского района участвующую в работе Всероссийского съезда депутатов сельских поселений, проходившего 4 и 5 апреля 2014 года в городе Волгограде.

В первый день съезда, в работе которого принимали участие около двух тысяч делегатов, были открыты шесть дискуссионных площадок "Социальное развитие села", "Образование на селе", "Здравоохранение на селе", "Занятость и социальные отношения на селе", "Развитие сельскохозяйственного производства", "Развитие АПК как фактор обеспечения продовольственной безопасности страны и повышение качества жизни на селе", "Создание комфортной среды проживания и привлекательности сельских территорий" и "Государственная программа развития сельского хозяйства - основа устойчивого развития отраслей АПК".

В ходе их обсуждения анализировался весь спектр проблем - от социальной сферы до развития АПК.

Во второй день работы съезда состоялось пленарное заседание, на котором под руководством Председателя Правительства Российской Федерации Медведева Д.А. была принята резолюция форума. Документ был сформирован по итогам предложений, поступивших в ходе работы дискуссионных площадок от делегатов. В него было включено свыше 30 конкретных предложений призванных сделать работу в АПК и жизнь на селе достойной и современной.

22 декабря 2014 года Ушаков Д.А. принял участие в работе Семинара - совещания Всероссийского Совета местного самоуправления в г. Москва на базе Государственной Думы Российской Федерации.

В ходе работы семинара - совещания обсуждались следующие актуальные вопросы:

- О реализации Поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации по совершенствованию системы органов местного самоуправления;

- Об опыте реализации положений Федерального закона от 27 мая 2014 года N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Разграничение властных полномочий по решению вопросов местного значения;

- Об основных положениях Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

- Основные правовые позиции Конституционного суда по вопросам местного самоуправления;

- О практике реализации Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В отчетный период прошло заседания Совета по вопросам местного самоуправления при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе, членом которого является Председатель Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район".

На заседании Совета были обсуждены два вопроса:

- О результатах деятельности рабочих совещаний по вопросам реализации Федерального закона от 22 октября 2013 года N 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений" и дополнительных мерах по активизации работы Глав муниципальных образований по профилактике разжигания межнациональной розни и вражды;

- О деятельности органов местного самоуправления по противодействию коррупции.

В отчетный период целый комплекс мероприятий был посвящен реформе местного самоуправления, выразившейся, прежде всего в реализации Федерального закона от 27 мая 2014 года N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Так с целью выработки предложений по реализации данного закона в Республике Адыгея и Майкопском районе соответственно председатель Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" Ушаков Д.А. представлял Совет народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" в работе дискуссионных площадок.

Был членом рабочих групп созданных распоряжениями Председателя Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея и Главы муниципального образования "Майкопский район".

Трижды инициировал обсуждение данного вопроса на заседании Правления Ассоциации "Совета муниципальных образований Республики Адыгея" итогом которых явились принятые обращения к органам государственной власти Республики Адыгея.

Издал решение Правления Ассоциации "Совета муниципальных образований Республики Адыгея" о проведении заседаний рабочих групп на территории каждого района. В соответствии с данным решением Ушаковым Д.А. было проведено заседание такой рабочей группы в Майкопском районе с участием советника Главы Республики Адыгея Черниченко М.Н., Председателя Комитета по законодательству, законности и вопросам местного самоуправления Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея Лободы А.П., заместителя председателя Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления Долева Д.Н., Главы муниципального образования "Майкопский район" Петрусенко А.Г., представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея, Глав и Председателей Советов сельских поселений.

Все выработанные предложения были направлены в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея для анализа и учета при принятии закона Республики Адыгея " О внесении изменений и дополнений в закон Республике Адыгея "О местном самоуправлении".

Так же с целью обсуждения данного вопроса решением Совета народных депутатов была создана рабочая группа, состоящая из депутатов Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район". В ее состав вошли: Безусько Т.С., Гаманов В.В., Белоусова В.П., Булгаков В.В., Алифиренко Г.Ю., Оболенцев В.В., Коновалов Е.А., Петин А.Г.

В ходе нескольких заседаний, рабочая группа выработала ряд предложений, которые были направлены в Комитет по законодательству, законности и вопросам местного самоуправления Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея.

Председатель Совета народных депутатов и заместители- председатели комитетов на протяжении всего года активно взаимодействовали и принимали участие в работе органов местного самоуправления поселений.

Совет народных депутатов принимал активное участие во всех мероприятиях с участием общественности, проходивших в населенных пунктах района.

Депутаты Совета народных депутатов систематически принимали участие в заседаниях различных комиссий муниципального образования "Майкопский район"; в работе органов местного самоуправления поселений, сходах граждан в своих избирательных округах.

Осуществлялось взаимодействие с прокурором Майкопского района Зарецким А.С. по подготовке проектов нормативных правовых актов и устранения нарушений действующего законодательства.

Осуществлялся мониторинг проблемных вопросов, возникающих в ходе реализации Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Подготовлена и направлена в Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея законодательная инициатива по внесению изменений в Закон Республики Адыгея "О наделении муниципального образования "Майкопский район" статусом муниципального района, об образовании и наделении статусом поселений муниципальных образований в его составе и установлении их границ".

В межсессионный период депутаты Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" вели активную работу в избирательных округах по следующим направлениям:

- Взаимодействие с органами местного самоуправления поселений и муниципальных учреждений: Аведьян А.В., Агафонов А.Н., Агошков Е.В., Безусько Т.С., Булгаков В.В., Вербин Д.А., Гаманов В.В., Дубинин А.Ф., Картамышев О.В., Карапетян Р.С., Кисьян А.А., Колесников А.А., Кулагина С.В., Коновалов Е.А, Лукшина Т.П., Латкин А.Н., Мнацаканьян К.П., Овсепян А.И., Петин А.Г, Репникова О.А., Стаценко А.М., Студеникин А.А.;

- Организация и участие в митингах, сходах, собраниях граждан: Агафонов А.Н., Безусько Т.С., Булгаков В.В., Вербин Д.А., Дубинин А.Ф., Картамышев О.В., Карапетян Р.С., Кисьян А.А., Колесников А.А., Кулагина С.В., Лукшина Т.П., Латкин А.Н., Овсепян А.И., Однорукова Н.Н., Петин А.Г., Репникова О.А., Стаценко А.М.;

- Профилактические мероприятия по предотвращению правонарушений, пьянства, наркомании среди населения: Безусько Т.С., Булгаков В.В., Вербин Д.А., Гаманов В.В., Карапетян Р.С.;

- Подписка на средства массовой информации жителей избирательных округов (из личных средств): Агошков Е.В., Булгаков В.В., Безусько Т.С., Колесников А.А., Мнацаканьян К.П., Студеникин А.А.;

- Содействие развитию спорта: Булгаков В.В., Вербин Д.А., Гаманов В.В., Картамышев О.В., Колесников А.А., Мнацаканьян К.П.;

- Содействие в решении вопросов касаемых водоснабжения, электроснабжения и газификации: Аведьян А.В., Агафонов А.Н., Безусько Т.С., Булгаков В.В., Вербин Д.А., Гаманов В.В., Дубинин А.Ф., Ибрагимов А.А., Карапетян Р.С., Кисьян А.А., Колесников А.А., Лукшина Т.П., Латкин А.Н., Оболенцев В.В., Овсепян А.И., Репникова О.А., Студеникин А.А., Прохоров В.А.;

- Содействие по наведению санитарного порядка и благоустройству: Аведьян А.В., Агафонов А.Н., Булгаков В.В., Вербин Д.А., Дубинин А.Ф., Карапетян Р.С., Кулагина С.В., Колесников А.А., Латкин А.Н., Лукшина Т.П., Плотникова Т.А., Студеникин А.А.;

- Участие и материальная помощь в проведении культурных мероприятий: Агафонов А.Н., Аведьян А.В., Белов А.Д., Булгаков В.В., Картамышев О.В., Кисьян А.А., Колесников А.А., Лукшина Т.П., Латкин А.Н., Мнацаканьян К.П., Студеникин А.А., Туов Р.А.;

- Сбор и доставка гуманитарной помощи малоимущим семьям и помощь беженцам: Агафонов А.Н., Белов А.Д., Безусько Т.С., Булгаков В.В., Гаманов В.В., Дубинин А.Ф., Латкин А.Н., Оболенцев В.В.;

- Содействие общественным организациям: Безусько Т.С., Картамышев О.В., Колесников А.А., Лукшина Т.П., Латкин А.Н., Мнацаканьян К.П., Петин А.Г.;

- Юридическое и консультационное содействие по обращениям граждан; помощь в оформлении документов: Агафонов А.Н., Безусько Т.С., Вербин Д.А., Гаманов В.В., Колесников А.А., Кулагина С.В., Лукшина Т.П., Петин А.Г., Плотникова Т.А., Репникова О.А., Стаценко А.М.;

- Решение бытовых вопросов граждан: Агафонов А.Н., Безусько Т.С., Карапетян Р.С., Кисьян А.А., Кулагина С.В., Лукшина Т.П., Овсепян А.И., Репникова О.А., Белов А.Д.;

- Вопросы по увековечиванию памяти героев, содействие в работе с подрастающим поколением в духе патриотизма: Безусько Т.С., Вербин Д.А., Картамышев О.В., Колесников А.А., Плотникова Т.А., Репникова О.А., Студеникин А.А., Харченко Т.А.;

- Оказание материальной помощи (из личных средств) по всем направлениям в сфере жизнедеятельности района, помощи нуждающимся и малообеспеченным гражданам: Агафонов А.Н., Безусько Т.С., Белов А.Д., Вербин Д.А., Картамышев О.В., Кисьян А.А., Колесников А.А., Кулагина С.В., Лукшина Т.П., Латкин А.Н., Мнацаканьян К.П., Овсепян А.И., Репникова О.А., Студеникин А.А., Туов Р.А.

10. О работе Аппарата Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район"

Организационно-технические основы деятельности Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" обеспечивало управление делами в соответствии с утвержденным Положением. Приоритетной задачей управления делами Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" является организационное, информационно-аналитическое, документационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности Совета народных депутатов.

В прошедшем году управлением подготовлено 7 сессий, на которых рассмотрено 72 вопроса, оформлено 7 протоколов сессий. Подготовлено 27 заседаний депутатских комитетов (комиссий) Совета народных депутатов. В ходе подготовки заседаний, проводилось предварительное рассмотрение вносимых проектов решений с целью устранения имеющихся в них противоречий действующему законодательству Российской Федерации и Республики Адыгея. Дополнительно запрашивались материалы к проектам, проводились консультации с инициаторами проектов решений, лингвистическая и правовая экспертиза, редактирование текста.

Управлением делами обеспечивалось правовое сопровождение деятельности Совета народных депутатов, необходимая методическая, организационно-техническая помощь депутатам, комитетам (комиссиям), депутатским фракциям в реализации ими своих полномочий.

Число устных запросов депутатов за консультациями по правовым и техническим вопросам увеличилось. Оказывается помощь в подборе нормативно-правовых актов, подготовке заключений по правовым вопросам, предоставлялись консультации по всем испрашиваемым вопросам. Работа управления построена на взаимодействии с депутатскими комитетами (комиссиями), структурными подразделениями исполнительной власти района, Контрольно-счетной палатой, органами Государственного Совета-Хасэ, Администрации Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления районных, городских и сельских поселений Республики Адыгея.

Численность управления делами утверждена Советом народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" в пределах бюджета. Права, обязанности, ответственность и условия прохождения муниципальной службы сотрудников управления определяются законодательством о муниципальной службе.

11. Освещение деятельности Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" в средствах массовой информации в 2014 году

В целях более эффективного и открытого доступа к информации Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" были приняты: "Порядок утверждения перечня информации о деятельности Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район" и решение "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Совета народных депутатов муниципального образования "Майкопский район".

Систематически работа Совета народных депутатов освещалась на страницах газеты Майкопского района "Маяк".

Публиковались принятые нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов, распоряжения и информационные материалы председателя Совета народных депутатов.

Корреспондентами газеты "Маяк" осуществлялось освещение сессий Совета народных депутатов, участие председателя и депутатов Совета народных депутатов в различных мероприятиях проходивших на территории Майкопского района.

Также информационные материалы и акты Совета народных депутатов размещались на официальном сайте Администрации муниципального образования "Майкопский район".

Председатель Совета народных депутатов Ушаков Дмитрий Анатольевич давал неоднократно интервью по вопросам местного самоуправления и их практической реализации таким средствам массовой информации как еженедельник "Аргументы и факты", республиканские газеты "Советская Адыгея", "Адыгэ макъ; информационным программам ГТРК "Адыгея". Депутат Петин А.Г. систематически освещал работу Совета народных депутатов на страницах газеты "Закубанье" корреспондентом которой он является.

Ушаков Д.А. неоднократно выступал экспертом по изменению в федеральное законодательство в сфере местного самоуправления на страницах АиФ Адыгея и на информационном портале ЮГА.RU.