Постановление Главы муниципального образования "Гиагинский район" Республики Адыгея от 14 августа 2015 г. N 152 "Об утверждении Административного регламента администрации МО "Гиагинский район" по предоставлению муниципальной услуги "Заключение и выдача договора социального найма жилого помещения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования
"Гиагинский район" Республики Адыгея
от 14 августа 2015 г. N 152
"Об утверждении Административного регламента администрации МО "Гиагинский район" по предоставлению муниципальной услуги "Заключение и выдача договора социального найма жилого помещения"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 16 июня 2016 г.

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования "Гиагинский район", постановлениями главы муниципального образования "Гиагинский район" от 24.02.2012 N 26 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения структурными подразделениями администрации муниципального образования "Гиагинский район" административных регламентов предоставления муниципальных услуг", от 22.10.2012 N 769 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального образования "Гиагинский район" и подведомственных учреждениях",

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации муниципального образования "Гиагинский район" по предоставлению муниципальной услуги "Заключение и выдача договора социального найма жилого помещения".

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Красное знамя" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Гиагинский район".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации МО "Гиагинский район" по сельскому хозяйству и имущественно-земельным вопросам.

Глава МО "Гиагинский район"

В. Пуклич

Административный регламент
Администрации муниципального образования "гиагинский район" по предоставлению муниципальной услуги "Заключение и выдача договора социального найма жилого помещения"
(утв. Постановлением Главы МО "Гиагинский район" от 14 августа 2015 г. N 15)

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 16 июня 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Администрации муниципального образования "Гиагинский район" по предоставлению муниципальной услуги "Заключение и выдача договора социального найма жилого помещения" (далее - административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.

Договор социального найма жилого помещения (далее - договор) заключается в письменной форме. Предметом договора является жилое помещение (жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната). По договору одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Настоящий административный регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги по заключению и выдаче договоров социального найма жилого помещения или внесению изменений в договор социального найма жилого помещения, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица, либо их уполномоченные представители.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

1.3.1. Сведения о местонахождении, графике работы и времени предоставления услуги, справочных телефонах, интернет-адресе, адресе электронной почты отдела имущественно-земельных отношений муниципального образования "Гиагинский район", предоставляющего муниципальную услугу. Адрес сайта Администрации МО "Гиагинский район" - www.mogiaginsk.ru, электронная почта Администрации муниципального образования "Гиагинский район" - giaginskadmin@mail.ru.

Местонахождение отдела имущественно-земельных отношений администрации МО "Гиагинский район": 385600, Республика Адыгея, Гиагинский район, ст. Гиагинская, ул. Кооперативная, 35, каб. N 15.

Телефон для справок:

8 (87779) 9-11-64.

График работы:

понедельник - пятница - с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин.;

обед - с 12 ч. 00 мин. до 12 ч. 48 мин.

Выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.

Прием заявок и выдача Заявителям договора социального найма жилых помещений осуществляются специалистами отдела имущественно-земельных отношений администрации МО "Гиагинский район":

понедельник - пятница - с 8 ч. 00 мин. до 15 ч. 00 мин., обед - с 12 ч. 00 мин. до 12 ч. 48 мин.

1.3.2. Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить непосредственно в отделе имущественно-земельных отношений администрации муниципального образования "Гиагинский район":

- при личном обращении граждан;

- по телефону;

- по средствам электронной почты;

- в письменном виде.

1.3.3. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.

1.3.4. Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при наличии письменного обращения. При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса. На письменное обращение заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество и номер телефона исполнителя.

1.3.5. Требования к размещению и оформлению информации.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

В сети интернет размещается информация о местонахождении и графике работы отдела, а также следующая информация:

а) текст административного регламента;

б) блок-схема предоставления муниципальной услуги;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

г) образцы форм заявления о заключении и выдаче договора социального найма.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Гиагинский район" Республики Адыгея от 18 февраля 2016 г. N 23 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 1.4

1.4. Обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к местам предоставления муниципальной услуги и передвижения в них в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Гиагинский район" Республики Адыгея от 16 июня 2016 г. N 119 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 1.5

1.5. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, залы ожидания, места для заполнения запросов, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должны быть доступны для заявителей, в том числе для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов."

При предоставлении муниципальной услуги инвалидам обеспечиваются следующие условия доступности услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:

а) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;

б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

в) оказание работниками, предоставляющими муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

г) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

д) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объекте, на котором организовано предоставление услуг;

е) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту и предоставляемым услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - заключение и выдача договора социального найма жилого помещения (далее по тексту - муниципальная услуга).

2.2. Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу: отдел имущественно-земельных отношений администрации муниципального образования "Гиагинский район" (далее по тексту - отдел).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение с Заявителем договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в письменной форме.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней.

Условия и сроки выполнения отдельных административных процедур представлены в соответствующих разделах настоящего административного регламента. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается с момента обращения заявителя с соответствующим заявлением на срок, указанный в заявлении.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";

- Уставом муниципального образования "Гиагинский район";

- Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Гиагинский район", утвержденным Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Гиагинский район" от 02.10.2008 N 247;

- Положением "Об отделе имущественно-земельных отношений администрации муниципального образования "Гиагинский район", утвержденным распоряжением главы администрации муниципального образования "Гиагинский район" N 66-рк от 27.03.2015.

2.6. Для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма жилого помещения заявитель должен предоставить специалисту Отдела следующие документы:

- заявление;

- копию документа, удостоверяющего личность заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя (копии свидетельств о рождении детей и свидетельств о регистрации их по месту жительства);

- выписку из лицевого счета нанимателя, копию поквартирной карточки (берется заявителем в управляющей компании по месту жительства);

- документ, подтверждающий право пользования жилым помещением - основание для вселения (копии: ордер, приказ, распоряжение);

- заверенную в установленном порядке доверенность, в случае оформления договора социального найма другим лицом, копию паспорта доверенного лица;

- справки об отсутствии задолженности за коммунальные услуги жилого помещения;

- копию квитанции об отсутствии задолженности за наем жилого помещения.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- непредставление документов, указанных в пункте 2.6 Регламента;

- отсутствие надлежащим образом оформленных полномочий заявителя.

2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- представление недостоверных документов и сведений;

- представление документов, которые не содержат оснований для заключения или для внесения изменений в договор социального найма жилого помещения;

- запрашиваемое помещение не является жилым помещением;

- запрашиваемое жилое помещение не является собственностью муниципального образования "Гиагинский район".

Данный перечень оснований для отказа в предоставлении настоящей муниципальной услуги является исчерпывающим.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Письменное обращение заявителей о предоставлении муниципальной услуги, поступившее в отдел, регистрируется в день их поступления.

2.11. Требования к месту предоставления муниципальной услуги:

- рабочие места специалистов должны быть оснащены стульями, столами, персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, источникам бесперебойного питания;

- для ожидания приема заявителям отводятся места для оформления документов, оборудованные стульями, столами.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Основанием для начала процедуры является поступление обращения Заявления в Отдел с необходимым комплектом документов и резолюцией главы администрации.

3.2. Ответственными лицами за прием и регистрацию заявлений о заключении договора социального найма жилого помещения являются специалисты администрации, в должностные обязанности которых входит прием и регистрация почтовой корреспонденции.

3.3. Перечень документов, предоставляемых Заявителем в целях заключения договора социального найма, а также требования к их оформлению определяются в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента.

3.4. Лица, указанные в пункте 3.2 административного регламента, осуществляют регистрацию заявлений с предоставленными документами в день их поступления.

3.5. Специалист отдела осуществляет проверку комплектности представленных документов и полноты содержащейся в заявлении информации с учетом требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законов Российской Федерации.

3.6. При подготовке проекта договора специалист регистрирует заявление в журнале регистрации договоров и присваивает порядковый номер.

3.7. Проект договора составляется в двух экземплярах в письменной форме в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

3.8. Отказ в заключении договора социального найма жилого помещения или внесении изменений в договор социального найма жилого помещения допускается в случаях, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента.

3.9. Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении к настоящему административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Администрации муниципального образования "Гиагинский район" положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление данной муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами Администрации муниципального образования "Гиагинский район" осуществляет руководитель отдела имущественно-земельных отношений администрации муниципального образования "Гиагинский район", который проверяет исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение внеплановых проверок, которые проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.

4.3. В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение муниципальных служащих к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.

5.1.1. При получении муниципальной услуги заявители имеют право на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб на действие (бездействие) должностных лиц отдела имущественно-земельных отношений администрации МО "Гиагинский район".

Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) и решение, осуществляемое и принимаемое на основании административного регламента (далее - жалоба), устно или письменно к Главе МО "Гиагинский район" и иным должностным лицам администрации МО "Гиагинский район" в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами;

5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) требования внесения заявителями при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

5.1.2. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номера контактных телефонов, адрес электронной почты, почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, муниципального служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.1.3. Жалоба, поступившая в Администрацию МО "Гиагинский район" на рассмотрение, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.1.4. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены главой МО "Гиагинский район". В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. При удовлетворении жалобы Администрацией МО "Гиагинский район" принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется Заявителю.

5.2. Обжалование действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.

5.2.1. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации МО "Гиагинский район" в судебном порядке.

Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц отдела имущественно-земельных отношений администрации МО "Гиагинский район", соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Приложение N 1
к административному регламенту
по предоставлению Администрацией
муниципального образования
"Гиагинский район" муниципальной
услуги "Заключение и выдача
договора социального найма
жилого помещения"

Главе муниципального образования "Гиагинский район"

проживающей(го) по адресу:

Телефон (при наличии)

Заявление

Прошу Вас заключить со мной договор социального найма жилого помещения,

расположенного по адресу: РА, Гиагинский район, ст.

ул.

дом

, корп.

, кв.

.

Основание (постановление, распоряжение, приказ, иное):

N

от

N

от

Настоящим даю свое согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"

/

/

дата

подпись

расшифровка подписи

Приложение N 2
к административному регламенту
по предоставлению Администрацией
муниципального образования
"Гиагинский район" муниципальной
услуги "Заключение и выдача
договора социального найма
жилого помещения"

N
										Ф.И.О. заявителя
"			"					г.
										адрес проживания
Уведомление об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения
На Ваше заявление от										сообщаем, что в соответствии с
Вам отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по следующим основаниям:
Отказ в заключение договора социального найма жилого помещения может быть обжалован в судебном порядке.
Должностное лицо (наименование должности, подпись, расшифровка)

Приложение N 3
к административному регламенту
по предоставлению Администрацией
муниципального образования
"Гиагинский район" муниципальной
услуги "Заключение и выдача
договора социального найма
жилого помещения"

Блок-схема
процедуры по предоставлению муниципальной услуги

 /-------------------------------------------------------------------------\

 |    Заявление обращается на прием к специалисту отдела с заявлением о    |

 |  заключении или изменении договора социального найма жилого помещения   |

 \-------------------------------------------------------------------------/

 /-------------------------------------------------------------------------\

 |   Специалист отдела устанавливает личность заявителя, его полномочия,   |

 | проверяет наличие документов, соответствие их установленным требованиям |

 \-------------------------------------------------------------------------/

 /----------------------------------\   /----------------------------------\

 | Специалист отдела устанавливает  |   |   Специалист отдела принимает    |

 |    отсутствие полного пакета     |   |  заявление и приложенные к нему  |

 |документов и (или) несоответствие |- |            документы             |

 |     документов установленным     |   \----------------------------------/

 |требованиям и предлагает заявителю|                     |

 | устранить выявленные недостатки  |      /---/           |

 \----------------------------------/      |               |

                                      /----/               

                  /-------------------/ /----------------------------------\

                  |                     | Отказ в заключении или изменении |

                  |                     |договора социального найма жилого |

                  |                     |            помещения             |

                  |                     \----------------------------------/

                  |                                         

 /----------------------------------\   /----------------------------------\

 | Оформление, подпись, регистрация |   |Подготовка и направление (выдача) |

 |договора социального найма жилого |   |заявителю уведомления об отказе в |

 |            помещения             |   |заключении или изменении договора |

 |                                  |   |социального найма жилого помещения|

 \----------------------------------/   \----------------------------------/

 /----------------------------------\

 |Выдача договора социального найма |

 |жилого помещения заявителю в одном|

 |            экземпляре            |

 \----------------------------------/

 /----------------------------------\

 |         Услуга завершена         |

 \----------------------------------/

Приложение N 4
к административному регламенту
по предоставлению Администрацией
муниципального образования
"Гиагинский район" муниципальной
услуги "Заключение и выдача
договора социального найма
жилого помещения"

Журнал регистрации договоров
NN и дата регистр. договора	Дата обращения	Ф.И.О. нанимателя	Адрес жилого помещения	Вид договора	Дата выдачи	Подпись нанимателя	Прим.