Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Республике Адыгея" на 2016 - 2020 годы

Информация об изменениях:

Приказом Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления от 20 июля 2016 г. N 34-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к приказу Комитета Республики Адыгея
по взаимодействию с органами
местного самоуправления
от 14 сентября 2015 г. N 35-п

Ведомственная целевая программа
"Развитие муниципальной службы в Республике Адыгея" на 2016 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 20 июля 2016 г., 7 марта 2017 г.

1. Паспорт Программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления
Наименование ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Республике Адыгея" на 2016 - 2020 годы (далее - Программа).
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта	Председатель Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления
	приказ от 14 сентября 2015 года N 35-п
Цели ведомственной целевой программы	Развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Республике Адыгея
Задачи ведомственной целевой программы	Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2016 - 2020 годы
Целевые индикаторы и показатели	1. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации от общего количества муниципальных служащих. 2. Доля лиц, замещающих выборные муниципальные должности, прошедших повышение квалификации (переподготовку) от общего числа лиц, замещающих выборные муниципальные должности.
Объемы финансирования, всего в том числе по годам	Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея Всего: 4500,0 тыс. рублей 2016 год: 900,0 тыс. рублей, 2017 год: 900,0 тыс. рублей, 2018 год: 900,0 тыс. рублей, 2019 год: 900,0 тыс. рублей, 2020 год: 900,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	Последовательная реализация Программы позволит достичь следующих результатов: - своевременное принятие муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея; - создание условий для профессионального развития и подготовки муниципальных служащих

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В рамках реформирования системы местного самоуправления в Российской Федерации принят Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Данным Федеральным законом установлено, что развитие муниципальной службы обеспечивается программами субъектов Российской Федерации и муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований.

Одним из основных направлений развития муниципальной службы в Республики Адыгея являются:

1. совершенствование нормативной правовой основы регулирования муниципальной службы;

2. формирование эффективной системы управления муниципальной службой;

3. разработка действенных механизмов проведения кадровой политики в сфере муниципальной службы в целях оптимизации кадрового состава муниципальных служащих.

Реализация указанных направлений должна осуществляться посредством единой Программы, которая позволит комплексно подойти к решению вопросов развития муниципальной службы.

С целью эффективного внедрения системы межведомственного электронного взаимодействия и реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия должны решаться вопросы, связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг, в том числе предоставление услуг в электронном виде. Для размещения муниципальных услуг в Едином портале государственных и муниципальных услуг необходимо перевести все предоставляемые муниципальные услуги в электронный вид. В органах местного самоуправления поселенческого уровня специалистов с достаточным уровнем квалификации в области информационных технологий нет, в связи с этим Программой предусмотрено обучение муниципальных служащих в этом направлении.

Согласно требованиям статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции, и статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица Программа предусматривает повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.

В 2016 году в пяти муниципальных районах (Гиагинском, Кошехабльском, Красногвардейском, Тахтамукайском и Теучежском) пройдут выборы глав муниципальных образований поселений. В связи с этим в 2017 - 2018 годах планируется направить на переподготовку вновь избранных глав муниципальных образований, т.е. лиц, замещающих выборные муниципальные должности.

В целом Программа направлена на создание эффективной системы управления муниципальной службой, проведение системы непрерывного обучения муниципальных служащих как основы профессионального и должностного роста, на стимулирование, мотивацию и оценку деятельности муниципальных служащих, а также лиц, замещающих выборные муниципальные должности.

3. Цель и задачи Программы

Цель: Развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Республике Адыгея.

Задачи: Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

Ожидаемые результаты реализации Программы - формирование у муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления муниципальных образований.

Последовательная реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- своевременное принятие муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея;

- создание условий для профессионального развития и подготовки муниципальных служащих.

В качестве основных показателей эффективности Программы рассматриваются следующие индикаторы:

п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Планируемое значение по итогам реализации Программы
			2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.	Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации от общего количества муниципальных служащих	%	8,4	8,6	8,8	9,0	9,2
2.	Доля лиц, замещающих выборные муниципальные должности, прошедших повышение квалификации (переподготовку) от общего числа лиц, замещающих выборные муниципальные должности	%	3,8	4,0	4,1	4,2	4,3

5. Перечень мероприятий Программы, объемы и источники финансирования

N п/п	Мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)						Исполнитель
			всего	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы
1.1	Ежегодный мониторинг кадрового состояния органов местного самоуправления Республики Адыгея	-	-	-	-	-	-	-	Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления
1.2	Разработка на основе результатов кадрового мониторинга плана обучения кадров органов местного самоуправления Республики Адыгея	-	-	-	-	-	-	-	Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления
1.3	Направление муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности на повышение квалификации переподготовку	республиканский бюджет Республики Адыгея	4180,0	820,0	840,0	840,0	840,0	840,0	Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления
1.4	Проведение аттестации, квалификационного экзамена муниципальных служащих	-	-	-	-	-	-	-	Органы местного самоуправления
1.5	Анализ кадрового состава органа местного самоуправления	-	-	-	-	-	-	-	Органы местного самоуправления
1.6	Участие в обучающих семинарах, "круглых столах", конференциях для муниципальных служащих	-	-	-	-	-	-	-	Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления
1.7	Принятие индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих	-	-	-	-	-	-	-	Органы местного самоуправления
1.8	Организация участия муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности в практических семинарах	республиканский бюджет Республики Адыгея	320,0	80,0	60,0