Приложение N 1. Положение О микрокредитовании субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Адыгейск"

Приложение N 1
к Постановлению Администрации
города Адыгейска

от 6 октября 2015 г. N 252

Положение
О микрокредитовании субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Адыгейск"

I. Общие положения

1. Настоящее положение разработано в рамках Муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства МО "Город Адыгейск" на 2014 - 2016 годы в целях предоставления микрокредитов субъектам малого и среднего предпринимательства города Адыгейска (далее -Заемщики) за счет средств бюджета МО "Город Адыгейск", а также за счет ранее полученных средств.

В соответствии с настоящим положением микрокредиты предоставляются Заемщикам, не имеющим доступа или имеющим ограниченный доступ к банковскому кредитованию.

Заемщиками являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные на территории муниципального образования "Город Адыгейск".

Назначение микрокредитов - пополнение оборотных и приобретение основных средств.

2. Заемщики, подразделяются на три группы:

- новые - осуществляющие свою деятельность не более шести месяцев с момента государственной регистрации;

- начинающие -осуществляющие свою деятельность от шести месяцев до двух лет с момента государственной регистрации и имеющие финансовый результат деятельности;

- развивающиеся - осуществляющие свою деятельность более двух лет и имеющие финансовый результат деятельности;

3. Размеры займов, предлагаемых Заемщикам, в зависимости от группы ограничиваются следующими суммами:

а) для новых -до 100 000 рублей;

б) для начинающих -до 200 000 рублей;

в) для развивающихся -до 300 000 рублей;

Микрокредиты выдаются на срок до 24 месяцев.

По микрокредитам возврат основного долга осуществляется ежемесячно с обязательными ежемесячными платежами, включающими в себя полный платеж по процентам, начисленным в соответствии с Договором.

Условия и параметры получения микрокредитов отражены в таблице (приложение N 1).

4. Обеспечением при получении микрокредита является поручительство третьих лиц (физических или юридических) и (или) залог имущества Заемщика или третьих лиц (физических или юридических).

Заемщик одновременно не может пользоваться несколькими микрофинансовыми продуктами. Заемщик, имеющий невыполненные обязательства по действующему договору, не имеет права на получение дополнительного микрокредита.

5. Условиями предоставления микрокредита Заемщику является

а) соответствие критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, определенным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

б) соответствие условиям статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

в) отсутствие задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

г) предоставление полного пакета документов.

6. В предоставлении микрокредита должно быть отказано в следующих случаях:

а) предусмотренных пунктами 3-5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

б) предоставления Заемщиком неполного пакета документов;

в) предоставления Заемщиком недостоверных сведений.

7. Порядок обращения Заемщика за микрокредитом носит заявительный характер. Прием заявок осуществляет Исполнитель при наличии средств на эти цели.

Информация о приеме заявок размещается в газете "Единство" с указанием организации и места приема заявок.

8. Заемщик, заинтересованный в получении микрокредита, предоставляет Исполнителю заявку по форме согласно приложению N 2, включающую документы согласно приложению N 3. Копии представленных документов заверяются Заемщиком.

Регистрация заявки осуществляется в журнале регистрации заявок по установленной Исполнителем форме.

Заемщик имеет право:

отозвать свою заявку, направив письменное уведомление на имя исполнителя;

пользоваться услугами посредников и других юридических и физических лиц, представляющих по нотариально заверенной доверенности интересы Заемщика, при предоставлении Заявки;

обжаловать действия Комиссии в области развития малого и среднего предпринимательства (далее Комиссия") и ее должностных лиц в порядке, установленном федеральным законодательством.

9. Отбор Заемщиков осуществляется на конкурсной основе. Рассмотрение заявок проводится по мере их поступления.

Специалисты Исполнителя в течение 15 дней с момента получения пакета документов от Заемщика проводят экспертизу представленных документов на предмет соответствия их требованиям настоящего Положения и действующему законодательству. В целях изучения бизнеса Заемщика специалисты осуществляют выезд на место его ведения.

Документы Исполнитель предоставляет на рассмотрение Комиссии состав которой утверждается постановлением главы администрации МО "Город Адыгейск".

Решение о предоставлении микрокредита Заемщику принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. Комиссия вправе принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третей от общего количества ее членов. Каждый член Комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании. Член Комиссии имеет право письменно изложить свое мнение, которое прикладывается к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

В случае, рассмотрения заявки на получение микрокредита от близких родственников членов Комиссии (жена, муж, брат, сестра, мать, отец, сын, дочь) данные члены Комиссии не могут принимать участие в рассмотрении заявки.

Исполнитель в течение пяти дней с даты принятия решения Комиссией направляет заявителю письменное уведомление об удовлетворении или неудовлетворении его заявки.

В случае положительного решения Комиссии Исполнитель в течение 10 дней заключает соответствующий договор с Заемщиком, включающий график погашения микрокредита.

Заемщики (развивающиеся), получившие Микрокредит, в течение двух лет после финансового года, в котором получен Микрокредит, в срок до 10 января года, следующего за отчетным, представляют Исполнителю Анкету получателя поддержки по форме согласно приложению N 5.

В течение 30 рабочих дней Исполнитель вносит запись в Реестр получателя поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в установленном порядке.

10. При принятии решения о предоставлении микрокредита учитываются следующие критерии:

- наличие документов согласно установленному перечню;

- соответствие доходов поручителей и залогового обеспечения условиям Положения;

- достоверность предоставленных в документах сведений.

Решение о предоставлении микрокредита принимается Комиссией в соответствии с критериями путем присвоения рейтинга согласно приложению N 4.

11. При получении займов, обеспеченных поручительством третьих лиц, в качестве обеспечения принимаются поручительства:

1) граждан Российской Федерации, зарегистрированных на территории Республики Адыгея, со среднемесячным доходом не ниже минимального размера оплаты труда за последние 6 месяцев;

2) учредителей Заемщика.

При обеспечении поручительством третьих лиц предусматривается солидарная или субсидиарная ответственность Заемщика и поручителей.

При получении займов под залог предметом залога может выступать любое имущество (за исключением приобретаемого за счет запрашиваемого займа) или имущественное право, предусмотренное гражданским законодательством Российской Федерации.

12. Залоговая стоимость имущества определяется в соответствии с действующим федеральным законодательством, по согласованию сторон на основании платежных документов об оплате имущества, правоустанавливающих документов, либо на основании акта оценки рыночной стоимости имущества, принимаемого в залог.

Основные требования к принимаемому в залог имуществу:

1) высокая ликвидность, то есть возможность в максимально короткий срок по цене, максимально приближенной к рыночной, реализовать закладываемое имущество в случае обращения на него взыскания;

2) возможность быстрого оформления залогового обязательства;

3) возможность максимально гарантировать сохранность предмета залога и не допустить отчуждения предмета залога залогодателем.

В договорах залога предусматривается возможность реализации предмета залога в договорном порядке, или в соответствии с действующим законодательством.

13. В целях соблюдения условий договора предоставления микрозайма Исполнитель осуществляет выборочные выездные мероприятия по месту осуществления предпринимательской деятельности Заемщиком.

Важнейшим условием мониторинга является контроль платежной дисциплины, о чем Заемщик предупреждается заблаговременно. Немотивированное изменение Заемщиком сроков платежей по займу не допускается, если необходимость такого изменения не подтверждается форс-мажорными обстоятельствами.

В случае просрочки платежа специалисты Центра в тот же день связываются с Заемщиком и выясняют причину, а также принимают следующие меры:

Период просрочки	Действия специалистов
От 1 до 5 дней	Уведомить Заемщика о наличии просроченной задолженности по займу по телефону или связаться с ним иным образом и выяснить причину неуплаты.
От 5 дней до 1 месяца	Еженедельно связываться с Заемщиком, выяснить какие меры принимаются для погашения задолженности, когда ожидаются платежи.
От 1 до 3 месяцев	Предпринять попытки обращения взыскания на заложенное имущество без обращения в суд, уведомить поручителей о необходимости решить вопрос с Заемщиком по погашению задолженности. Написать письменную претензию и установить срок погашения задолженности.
Свыше 3 месяцев	Подготовить исковое заявление о взыскании задолженности с Заемщика и поручителей, если обеспечением является договор поручительства. Передать дело в суд.
После получения исполнительного листа	Направить исполнительный лист в службу судебных приставов заказным письмом или доставить курьером.
После получения постановления об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения	Направить исполнительный лист в службу судебных приставов повторно, указав какие действия не были исполнены судебным приставом. Аналогичным образом производиться взыскание с поручителей.
В случае неисполнения исполнительного документа в срок	Направить жалобу на бездействие судебного пристава на имя старшего судебного пристава подразделения.

Заключительным этапом мониторинга займа является составление акта сверки расчетов.

Пакет документов по закрытому договору займа хранится в архиве. Акты сверки расчетов хранятся в бухгалтерии Исполнителя.

Погашение займа происходит согласно графику по безналичному расчету. Датой исполнения обязательств по возврату микрокредита считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Исполнителя.

14. Должностные лица Исполнителя несут ответственность за нарушение сроков, предусмотренных настоящим Положением. Вся информация, получаемая Исполнителем от Заемщика, является конфиденциальной.

15. Заемщики имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Исполнителя.

16. Микрокредит выдается Заемщику путем безналичного перечисления на расчетный счет. Датой выдачи займа считается дата поступления средств на расчетный счет Заемщика.

Зам. главы, начальник отдела экономического развития и торговли

Г.И. Черникова