Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Администрации
муниципального образования
"Город Адыгейск"
от 2 сентября 2015 г. N 224

Порядок
разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Адыгейск"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Адыгейск" (далее - Порядок) определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Адыгейск" (далее - муниципальные программы), а также осуществления контроля за ходом их реализации.

2. Муниципальная программа является документом стратегического планирования, содержащим комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов муниципальной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития муниципального образования.

3. Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы, содержащие в том числе ведомственные целевые программы и (или) основные мероприятия (далее - подпрограммы).

4. Подпрограммы направлены на достижение целей и решение задач в рамках муниципальной программы.

Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности, решаемых в рамках муниципальной программы задач.

Подпрограммы и основные мероприятия одной муниципальной программы не могут быть включены в другую муниципальную программу.

Муниципальная программа может включать подпрограмму, направленную на создание условий для реализации муниципальной программы.

Срок реализации входящих в муниципальную программу подпрограмм, ведомственных целевых программ, а также основных мероприятий должен быть не более срока реализации муниципальной программы в целом.

5. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителем (соисполнителями) и (или) участниками муниципальной программы.

Ответственным исполнителем программы является структурное подразделение Администрации муниципального образования "Город Адыгейск" либо иной главный распорядитель средств бюджета муниципального образования, определенный в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы в перечне муниципальных программ муниципального образования "Город Адыгейск".

Соисполнителем является главный распорядитель средств местного бюджета, структурное подразделение Администрации МО "Город Адыгейск", являющийся ответственным за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм), входящей в состав муниципальной программы.

Участник муниципальной программы - структурное подразделение Администрации муниципального образования "Город Адыгейск", иной главный распорядитель средств бюджета муниципального образования, либо юридическое лицо, участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий подпрограммы либо ведомственной целевой программы (ведомственных целевых программ), не являющиеся соисполнителями.

Раскрытие информации о подготовке проекта муниципальной программы осуществляется путем размещения проекта муниципальной программы на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

6. Муниципальная программа подлежит общественному обсуждению и предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов ответственных исполнителей и утверждается Постановлением Администрации муниципального образования "Город Адыгейск".

Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу.

7. Муниципальные программы, планируемые к реализации на очередной финансовый год, утверждаются постановлением Администрации муниципального образования "Город Адыгейск" не позднее 2 месяцев до даты внесения проекта решения о бюджете муниципального образования "Город Адыгейск" на очередной финансовый год и плановый период в Совет народных депутатов муниципального образования "Город Адыгейск".

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального образования "Город Адыгейск" не позднее 2 месяцев со дня вступления его в силу.

8. Утвержденная муниципальная программа подлежит обязательному опубликованию в газете "Единство" и размещается на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" в течение 2 недель со дня официального опубликования нормативного правового акта о ее утверждении.

II. Требования к содержанию государственной программы

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Муниципальные программы разрабатываются для достижения приоритетов и целей социально-экономического развития, определенных в стратегии социально-экономического развития муниципального образования, исходя из положений федеральных законов, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, а также основных направлений социально-экономического развития муниципального образования "Город Адыгейск".

При формировании муниципальных программ учитываются цели, задачи и мероприятия приоритетных национальных проектов, реализуемых в соответствующих сферах.

Значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы должны формироваться с учетом параметров прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Адыгейск".

При формировании целей, задач и основных мероприятий, а также характеризующих их целевых показателей (индикаторов) учитываются объемы соответствующих источников финансирования, включая бюджет муниципального образования, внебюджетные источники, а также иные инструменты, влияющие на достижение результатов муниципальной программы.

8. Муниципальная программа содержит:

а) паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению N 1;

б) паспорта подпрограмм по форме согласно приложению N 2;

в) приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере;

г) перечень и характеристики основных мероприятий муниципальной программы и ведомственных целевых программ с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями муниципальной программы;

д) основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) ожидаемых результатов муниципальной программы, с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов;

е) перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями муниципальной программы;

ж) информацию по финансовому обеспечению муниципальной программы за счет средств муниципального бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств муниципального бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы);

з) предельные объемы средств муниципального бюджета на исполнение долгосрочных муниципальных контрактов в целях реализации основных мероприятий муниципальной программы (в случае заключения долгосрочных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд);

и) план реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период.

9. При подготовке муниципальной программы разрабатываются следующие дополнительные и обосновывающие материалы:

а) характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков;

б) прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации муниципальной программы;

в) прогноз ожидаемых результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере;

в.1) описание рисков реализации муниципальной программы, в том числе недостижения целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации;

г) обоснование набора подпрограмм муниципальных программ;

д) описание мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы;

е) обоснование необходимых финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы, а также оценка степени влияния выделения дополнительных объемов финансирования на показатели (индикаторы) муниципальной программы (подпрограммы), в том числе на сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм;

ж) характеристика соответствующей сферы социально-экономического развития в муниципальном образовании, в том числе информация о прогнозных расходах муниципального образования в случае его участия в реализации соответствующей государственной программы (республиканской, федеральной), а также перечень реализуемых мероприятий за счет средств соответствующих бюджетов;

з) методика оценки эффективности муниципальной программы;

и) в случае оказания муниципальными учреждениями муниципальных услуг юридическим и (или) физическим лицам - прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы;

к) в случае использования налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов - обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) ожидаемых результатов муниципальной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации;

л) в случае реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития муниципального образования инвестиционных проектов, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств муниципального бюджета - информация об указанных проектах;

о) сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы;

о.1) основные параметры потребности в трудовых ресурсах для реализации муниципальной программы, включая потребность в инженерно-технических кадрах и прогноз объемов их подготовки за счет бюджетных средств, при наличии такой потребности для реализации муниципальной программы (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 721 действие подпункта "о.1" отложено до 1 января 2017 г.);

о.2) сведения о целевых группах (физические и юридические лица), на которые направлено действие муниципальной программы, и обоснование их выделения;

о.3) сведения об объемах бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита муниципального бюджета, направляемых на реализацию мероприятий муниципальной программы;

п) дополнительные сведения по подпрограммам государственной программы.

9.1. Материалы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, не входят в состав материалов, утверждаемых Администрацией муниципального образования.

10. Требования к содержанию, порядку разработки и реализации ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, определяются Администрацией муниципального образования.

11. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей муниципальной программы, а также:

а) отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;

б) иметь количественное значение;

в) непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации муниципальной программы;

г) отвечать иным требованиям, определяемым в соответствии с методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ (далее - методические указания);

д) отражать основные параметры муниципального задания в части качества и объема предоставляемых муниципальных услуг.

11.1. В перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы подлежат включению показатели, значения которых удовлетворяют одному из следующих условий:

а) рассчитываются по утвержденным методикам, приведенным в дополнительных и обосновывающих материалах к муниципальной программе;

б) определяются на основе данных статистической и ведомственной отчетности.

11.2. Методика расчета показателей должна обеспечивать сопоставимость показателей, отражающих аналогичные наблюдаемые явления, объекты, процессы или их свойства (в том числе единство единиц измерения и периодичность расчетов), и позволять рассчитывать на основе этих показателей целевые показатели (индикаторы), установленные в документах стратегического планирования.

12. В случае если муниципальная программа направлена на достижение целей и решение задач по вопросам, относящимся к местному самоуправлению, на условиях софинансирования в рамках муниципальной программы может быть предусмотрено предоставление субсидий из федерального и республиканского бюджетов бюджету муниципального образования "Город Адыгейск".

Условия предоставления, методика расчета субсидий, предоставляемых из федерального и республиканского бюджетов бюджетам муниципальных образований на реализацию таких муниципальных программ, устанавливаются соответствующими государственными программами.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

15. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие муниципального образования.

16. Обязательным условием оценки планируемой эффективности муниципальной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также мероприятий в установленные сроки. В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации муниципальной программы применяются:

а) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада муниципальной программы в экономическое развитие муниципального образования в целом, оценку влияния ожидаемых результатов муниципальной программы на различные сферы экономики муниципального образования. Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации муниципальной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики муниципального образования;

б) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации муниципальной программы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.

III. Основание и этапы разработки муниципальной программы

17. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, который утверждается распоряжением Администрации муниципального образования "Город Адыгейск".

Проект перечня муниципальных программ формируется Отделом экономического развития и торговли совместно с Финансовым управлением Администрации исходя из стратегии социально-экономического развития муниципального образования, отраслевых документов стратегического планирования, на основании предложений структурных подразделений Администрации муниципального образования "Город Адыгейск", с учетом перечня государственных программ Российской Федерации и Республики Адыгея, во исполнение отдельных поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Главы Республики Адыгея, Кабинета Министров Республики Адыгея и вносится в установленном порядке на рассмотрение Главы муниципального образования "Город Адыгейск".

Внесение изменений в перечень муниципальных программ производится по решению Главы муниципального образования "Город Адыгейск" до 1 сентября года, предшествующего планируемому, на основании предложений ответственных исполнителей муниципальных программ, согласованных с Отделом экономического развития и торговли и Финансовым управлением Администрации, подготовленных в соответствии с положениями федеральных законов, законов Республики Адыгея, предусматривающих реализацию муниципальных программ, а также во исполнение отдельных решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Главы Республики Адыгея, Кабинета Министров Республики Адыгея.

18. Перечень муниципальных программ содержит наименования муниципальных программ и их ответственных исполнителей.

19. Разработка проекта муниципальной программы, а также дополнительных и обосновывающих материалов к ней производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с методическими указаниями.

20. Разработка и согласование проекта муниципальной программы осуществляются в электронном виде и на бумажном носителе.

Предложения по формированию мероприятий муниципальной программы разрабатываются ее участниками и направляются соисполнителю (ответственному исполнителю).

Соисполнители с учетом предложений участников муниципальной программы разрабатывают в соответствии с методическими указаниями предложения по формированию подпрограммы муниципальной программы, дополнительные и обосновывающие материалы к ней и направляют на ответственному исполнителю.

В случае если соисполнитель вносил изменения в предложения участников (одного из участников) муниципальной программы или не учитывал их предложения, проект подпрограммы направляется на согласование тому участнику муниципальных программ, предложения которого были изменены или не учтены соисполнителем.

Ответственным исполнителем формируется проект муниципальной программы с учетом предложений соисполнителей все дополнительные и обосновывающие материалы к ней в соответствии с методическими указаниями.

Сформированный проект муниципальной программы направляется на согласование соисполнителям и на рассмотрение заинтересованным отделам и управлениям Администрации.

Одновременно ответственным исполнителем проект муниципальной программы размещается на сайте муниципального образования в разделе "Законопроекты".

В случае если в составе проекта муниципальной программы предусматриваются основные мероприятия либо меры правового регулирования, относящиеся к сфере деятельности заинтересованных организаций, которые не являются соисполнителями и участниками муниципальной программы, указанные организации представляют заключения на проект муниципальной программы в инициативном порядке.

Проект муниципальной программы подлежит обязательному согласованию с Отделом экономического развития и торговли и Финансовым управлением Администрации.

Соисполнители и участники муниципальной программы в 10-дневный срок со дня размещения ответственным исполнителем проекта муниципальной программы на сайте муниципального образования согласуют проект муниципальной программы.

Соисполнители согласовывают проект муниципальной программы с участниками муниципальной программы в части соответствующей подпрограммы (подпрограмм), в реализации которой предполагается их участие.

Участники муниципальной программы согласовывают проект муниципальной программы в части, касающейся реализуемых ими основных мероприятий (мероприятий) и (или) ведомственных целевых программ.

Согласованный всеми соисполнителями проект муниципальной программы направляется в Отдел экономического развития и торговли и Финансовое управление Администрации в электронном виде и на бумажном носителе. В случае если проект государственной программы не согласован соисполнителями, к нему прилагаются замечания соисполнителей.

21. Оценку проекта муниципальной программы осуществляют в установленной сфере деятельности Отдел экономического развития и торговли и Финансовое управление Администрации.

Отдел экономического развития и торговли оценивает проект муниципальной программы по следующим направлениям:

соблюдение требований к содержанию муниципальной программы, установленных Методическими указаниями;

соответствие целей и задач муниципальной программы приоритетам социально-экономического развития муниципального образования;

соответствие мероприятий муниципальной программы заявленным целям и задачам;

соответствие показателей эффективности реализации муниципальной программы заявленным целям и задачам;

наличие источников получения информации о количественных значениях показателей эффективности реализации муниципальной программы (статистической отчетности, ведомственной отчетности, опросов, расчетов и др.).

Финансовое управление оценивает проект муниципальной программы путем проведения анализа соответствия источников финансирования и правильности расчетов планируемого объема расходов, указанных в проекте муниципальной программы, а также соответствия расходных обязательств на очередной финансовый год и на планируемый период возможностям доходной части муниципального бюджета.

Проект муниципальной программы вносится в установленном порядке на рассмотрение Главы муниципального образования "Город Адыгейск".

21.1. В случае нарушения требований, предусмотренных настоящим Порядком, проект муниципальной программы подлежит возврату для устранения нарушений.

22. Основные параметры утвержденных муниципальных программ подлежат отражению в прогнозе социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период.

IV. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

23. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается Решением о бюджете муниципального образования "Город Адыгейск" на очередной финансовый год и плановый период.

24. Внесение изменений в муниципальные программы является основанием для подготовки проекта о внесении изменений в бюджет муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Финансирование ведомственных целевых программ, включенных в состав подпрограмм, осуществляется в порядке и за счет средств, которые предусмотрены соответственно для ведомственных целевых программ.

26. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, и актами, определяющими вопросы планирования бюджетных ассигнований, а также с учетом результатов реализации муниципальных программ за предыдущий год.

26.1. В ходе исполнения бюджета муниципального образования показатели финансового обеспечения реализации муниципальной программы, в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе муниципальной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись муниципального бюджета.

V. Управление и контроль реализации муниципальной программы

27. Текущее управление реализацией и реализация ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, осуществляются в порядке, установленном соответственно для ведомственной целевой программы.

28. Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий муниципальной программы, в том числе предусмотренных поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, а также "дорожными картами", с указанием их сроков.

План реализации разрабатывается в соответствии с методическими указаниями.

28.1. Соисполнители представляют ответственному исполнителю предложения, формируемые с учетом предложений участников муниципальной программы, по включению контрольных событий соответствующей подпрограммы в план реализации. Ответственный исполнитель принимает решение о включении предлагаемых соисполнителями контрольных событий подпрограмм в план реализации.

29. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.

Указанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры муниципальной программы и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется без внесения изменений в соответствующий акт об утверждении муниципальной программы путем принятия решения ответственного исполнителя по согласованию с соисполнителями (участниками муниципальной программы) (в пределах их компетенции), а также по согласованию с Отделом экономического развития и торговли и Финансовым управлением Администрации в случаях:

- включения в состав муниципальной программы основных мероприятий без выделения бюджетных ассигнований на их реализацию;

- уточнения наименований основных мероприятий, не имеющих принципиального характера.

В случае принятия указанного решения ответственный исполнитель формирует соответствующие изменения и уведомляет в электронном виде и на бумажном носителе Отдел экономического развития и торговли и Финансовое управлением Администрации о внесении изменений в муниципальную программу.

30. В целях обеспечения эффективного мониторинга и контроля реализации мероприятий муниципальной программы ответственный исполнитель на основе предложений соисполнителей, участников муниципальной программы и муниципального заказчика-координатора разрабатывает детальный план-график реализации муниципальной программы на очередной год и плановый период. Проект детального плана-графика разрабатывается в соответствии с методическими указаниями в электронном виде и на бумажном носителе и содержит перечень мероприятий и контрольных событий муниципальной программы, в том числе предусмотренных поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, а также "дорожными картами", с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и бюджетных ассигнований.

Проект детального плана-графика представляется на согласование в Отдел экономического развития и торговли и Финансовое управление Администрации.

Согласованный с Отделом экономического развития и торговли и Финансовым управлением Администрации детальный план-график утверждается ответственным исполнителем в течение 20 дней после утверждения муниципальной программы. Внесение изменений в детальный план-график осуществляется по согласованию с Отделом экономического развития и торговли и Финансовым управлением Администрации.

Ответственный исполнитель в 10-дневный срок со дня утверждения детального плана-графика уведомляет о нем Отдел экономического развития и торговли Администрации в электронном виде и на бумажном носителе.

31. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы (далее - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы.

Участники представляют соисполнителю информацию для подготовки годового отчета до 10 февраля года, следующего за отчетным. Соисполнители предоставляют ответственному исполнителю информацию для подготовки годового отчета до 20 февраля года, следующего за отчетным.

Подготовка годового отчета производится в соответствии с методическими указаниями в сроки, установленные для представления годового отчета.

Годовой отчет представляется ответственным исполнителем до 1 марта (уточненный годовой отчет - до 1 мая) года, следующего за отчетным, Отдел экономического развития и торговли и Финансовое управление Администрации на бумажном носителе и размещается в электронном виде на официальном сайте муниципального образования.

32. Годовой отчет содержит:

а) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

а.1) сведения о достижении целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы;

б) перечень контрольных событий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки согласно плану реализации;

в) перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

г) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

д) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

е) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;

ж) аналитический отчет о выполнении мероприятий приоритетных национальных проектов;

з) оценку эффективности муниципальной программы по форме согласно приложению N 3;

и) предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) корректировке, досрочном прекращении основных мероприятий или муниципальной программы в целом;

к) иную информацию в соответствии с методическими указаниями.

33. Форма годового отчета утверждается Отделом экономического развития и торговли Администрации.

34. Отдел экономического развития и торговли и Финансовое управление Администрации в 15-дневный срок со дня получения от ответственного исполнителя годового отчета направляют свои заключения Главе муниципального образования.

35. Доклад ответственного исполнителя о ходе реализации муниципальной программы при необходимости заслушивается на заседании Совета народных депутатов муниципального образования "Город Адыгейск".

36. Финансовое управление Администрации в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в Отдел экономического развития и торговли Администрации информацию о кассовых расходах федерального бюджета на реализацию муниципальных программ.

37. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ Отдел экономического развития и торговли и Администрации и представляет его на бумажном носителе Главе муниципального образования и Финансовому управлению Администрации ежегодно, до 1 апреля (уточненный - до 1 июня) года, следующего за отчетным.

Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ формируется на основе данных, внесенных ответственными исполнителями и Финансовым управлением Администрации в части информации о кассовых расходах, и содержит:

а) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;

б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей муниципальных программ за отчетный год;

в) сведения о выполнении расходных обязательств муниципального образования "Город Адыгейск", связанных с реализацией муниципальных программ;

г) оценку деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации муниципальных программ;

д) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом.

Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ направляется Главе муниципального образования.

По итогам рассмотрения сводного годового доклада Глава муниципального образования "Город Адыгейск" принимает решение о целесообразности продолжения реализации соответствующих муниципальных программ, о сокращении финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальных программ в целом, начиная с очередного финансового года.

39. Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя (при наличии) и (или) официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".

Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".

40. В целях контроля реализации муниципальных программ Отдел экономического развития и торговли Администрации на постоянной основе осуществляет мониторинг реализации муниципальных программ ответственным исполнителем и соисполнителями. Порядок проведения указанного мониторинга определяется в соответствии с методическими указаниями.

41. Координация исполнения и предварительное рассмотрение результатов мониторинга реализации муниципальных программ осуществляются заместителями Главы муниципального образования, начальником Отдела экономического развития и торговли Администрации в соответствии с распределением обязанностей.

41.1. Ответственные исполнители, соисполнители и участники муниципальной программы несут персональную ответственность за эффективность реализации муниципальной программы, недостижение целевых индикаторов и (или) показателей муниципальной программы, а также за достоверность информации.

42. По результатам оценки эффективности муниципальной программы Глава администрации может принять решение о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации основных мероприятий или муниципальной программы в целом начиная с очередного финансового года, а также о наложении ответственных исполнителей, соисполнителей и участников государственной программы дисциплинарного взыскания в связи с недостижением запланированных результатов реализации муниципальной программы.

43. Внесение изменений ведомственные целевые программы, включенные в подпрограммы, осуществляется в порядке, установленном для ведомственных целевых программ.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись муниципального бюджета в части расходов, направляемых на финансирование муниципальных программ, осуществляется Финансовым управлением Администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

44. Внесение иных изменений в муниципальную программу, оказывающих влияние на параметры муниципальной программы, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение постановлений Главы муниципального образования, в том числе по результатам мониторинга реализации муниципальных программ, в порядке, предусмотренном для утверждения проектов муниципальных программ (за исключением установленных для утверждения проектов муниципальных программ сроков).

VI. Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы при разработке и реализации государственных программ

45. Ответственный исполнитель:

а) обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с соисполнителями и внесение изменений в установленном порядке;

а.1) формирует структуру муниципальной программы, а также перечень соисполнителей и участников муниципальной программы;

а.2) утверждает акт, регламентирующий управление реализацией муниципальной программы в соответствии с методическими указаниями;

а.3) утверждает детальный план-график реализации муниципальной программы;

б) организует реализацию муниципальной программы, осуществляет на постоянной основе мониторинг реализации муниципальной программы, принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

в) предоставляет по запросу Отдела экономического развития и торговли и Финансового управления Администрации сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

г) запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Отдела экономического развития и торговли и Финансового управления Администрации;

д) проводит оценку эффективности мероприятий муниципальной программы в соответствии с методическими указаниями;

е) запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета;

ж) рекомендует соисполнителям и участникам муниципальной программы осуществить разработку отдельных мероприятий и планов, в том числе в форме ведомственной целевой программы;

з) подготавливает годовой отчет и представляет его в Отдел экономического развития и торговли и Финансовое управление Администрации в электронном виде и на бумажном носителе.

46. Соисполнители:

а) обеспечивают разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм), согласование проекта муниципальной программы с участниками муниципальной программы в части соответствующей подпрограммы (подпрограмм), в реализации которой предполагается их участие;

а.1) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;

а.2) запрашивают у участников муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета и доклада согласно пункту 35 настоящего Порядка;

б) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Отдела экономического развития и торговли и Финансового управления Администрации, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;

в) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета и доклада согласно пункту 35 настоящего Порядка;

г) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.

47. Участники муниципальной программы:

а) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;

б) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю предложения при разработке муниципальной программы в части мероприятий муниципальной программы, в реализации которых предполагается их участие;

в) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Отдела экономического развития и торговли и Финансового управления Администрации, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;

г) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета и доклада согласно пункту 35 настоящего Порядка;

д) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.

47.1. Ответственный исполнитель, соисполнители, участники муниципальной программы представляют по запросу Отдела экономического развития и торговли и Финансового управления Администрации дополнительную (уточненную) информацию о ходе реализации муниципальной программы.

Приложение N 1
к Порядку разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных
программ муниципального
образования "Город Адыгейск"

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования "Город Адыгейск"

Ответственный исполнитель программы
Соисполнители программы
Участники программы
Подпрограммы программы (в том числе муниципальные целевые программы)
Цели программы
Задачи программы
Целевые индикаторы и показатели программы
Этапы и сроки реализации программы
Объемы бюджетных ассигнований программы
Ожидаемые результаты реализации программы

Приложение N 2
к Порядку разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных
программ муниципального
образования "Город Адыгейск"

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы муниципального образования "Город Адыгейск"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)
Участники подпрограммы
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Приложение N 3
к Порядку разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных
программ муниципального
образования "Город Адыгейск"

Оценка
эффективности реализации муниципальной программы осуществляется согласно следующим критериям

Наименование критерия	Варианты оценки	Значения оценки критерия в баллах (Z)	Весовой коэффициент критерия (N)
1. Соответствие целей и задач муниципальной программы приоритетам социально-экономического развития муниципального образования "Город Адыгейск" на - годы	соответствует	5	1,0
	не соответствует	0	1,0
2. Наличие федеральной и (или) республиканской государственной программы аналогичной направленности, которые содержат рекомендации о разработке соответствующих муниципальных программ	программа соответствует критерию	5	1,0
	программа не соответствует критерию	0	1,0
3. Выполнение запланированных мероприятий Программы в отчетном году (реализованное частично мероприятие признается невыполненным)	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий свыше 80%	10	1,0
	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий свыше 50% и менее 80%	7	1,0
	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий свыше 20% и меньше 50%	4	1,0
	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий менее 20%	0	1,0
4. Осуществление ввода в действие объектов капитального строительства, предусмотренных в Программе в отчетном году	для достижения целей Программы не предусматриваются мероприятия по капитальному строительству	5	1,0
	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий капитального строительства свыше 50%	5	1,0
	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий капитального строительства менее 50%	0	1,0
5. Выполнение запланированных мероприятий Программы с начала ее реализации (невыполненным признается также и мероприятие, которое выполнено частично)	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий свыше 80%	10	1,0
	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий свыше 50% и менее 80%	7	1,0
	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий свыше 20% и менее 50%	4	1,0
	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий менее 20%	0	1,0
6. Осуществление ввода в действие объектов капитального строительства, предусмотренных в Программе с начала ее реализации	для достижения целей Программы не предусматриваются мероприятия по капитальному строительству	5	1,0
	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий капитального строительства свыше 50%	5	1,0
	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий капитального строительства менее 50%	0	1,0
7. Уровень финансового обеспечения Программы с момента начала ее реализации	финансовое обеспечение из всех источников свыше 80% от запланированного объема	10	1,0
	финансовое обеспечение из всех источников от 50 до 80% от запланированного объема	7	1,0
	финансовое обеспечение из всех источников от 20 до 50% от запланированного объема	4	1,0
	финансовое обеспечение из всех источников менее 20% от запланированного объема	0	1,0
8. Уровень финансового обеспечения Программы в отчетном финансовом году	финансовое обеспечение из всех источников свыше 80% от запланированного объема	10	1,0
	финансовое обеспечение из всех источников от 50 до 80% от запланированного объема	7	1,0
	финансовое обеспечение из всех источников от 20 до 50% от запланированного объема	4	1,0
	финансовое обеспечение из всех источников менее 20% от запланированного объема	0	1,0
9. Доля фактического объема финансирования Программы из муниципального бюджета от запланированного объема финансирования в отчетном финансовом году	свыше 80%	10	1,0
	свыше 50% и менее 80%	7	1,0
	свыше 20% и менее 50%	4	1,0
	менее 20%	0	1,0
10. Наличие софинансирования мероприятий Программы из внебюджетных источников	Да	5	1,0
	нет	0	1,0
11. Количество изменений, внесенных в Программу за отчетный год реализации программы (без учета внесенных изменений, связанных с финансированием программы)	изменения не вносились, или внесено одно изменение	10	0,5
	внесено два изменения	7	0,5
	внесено более двух изменений	0	0,5
12. Качество ежегодно представляемой информации (отчета) о выполнении программы за отчетный период	информация полностью соответствует установленным требованиям и рекомендациям	10	0,5
	информация не содержит полного объема сведений, что затрудняет объективную оценку хода выполнения Программы	5	0,5
	информация не соответствует установленным требованиям и рекомендациям и материал должен быть переработан	0	0,5
13. Динамика целевых показателей и индикаторов	наличие положительной динамики всех целевых показателей в соответствии с плановыми параметрами, предусмотренными в Программе	10	1,5
	общая положительная динамика целевых показателей (50% и более значений запланированных индикаторов достигнуты)	8	1,5
	отсутствие положительной динамики целевых показателей (более 50% значений запланированных индикаторов не достигнуты)	0	1,5

Если реализация программы началась в отчетном финансовом году:

- критерии п. 5 и 6 не рассчитываются; весовой коэффициент критериев п. 3 и 4 удваивается;

- критерий п. 7 не рассчитывается; весовой коэффициент критерия п. 8 удваивается.

Интегральная оценка действующей целевой программы определяется по формуле:

- интегральная (итоговая) оценка Программы;

- значение оценки критерия (в баллах);

- весовой коэффициент (вес критерия).

Рейтинговая оценка Программы может находиться в пределах от 0 до 100 баллов.

Для предоставления рейтинговых оценок используется следующая качественная шкала:

Численное значение показателя интегральной оценки Программы ( ) в баллах	Качественная характеристика программы
100 >= Р >= 80	Высокоэффективная
80 > Р >= 50	Умеренно эффективная
50 > Р >= 30	Низко эффективная
30 > Р >= 0	Неэффективная