Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 21 октября 2014 г. N 723 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" на 2015 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля, 9 октября 2015 г.

В целях создания условий для эффективной деятельности Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп", в соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса РФ, Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 03.10.2008 г. N 542 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ субъектов бюджетного планирования муниципального образования "Город Майкоп",

постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" на 2015 - 2017 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

И.о. Главы муниципального образования "Город Майкоп"

С.В. Стельмах

Ведомственная целевая программа
"Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп"" на 2015 - 2017 годы
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 21 октября 2014 г. N 723)

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля, 9 октября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 9 октября 2015 г. N 702 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт ведомственной целевой программы на 2015 - 2017 годы

Таблица 1

1.	Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп"" на 2015 - 2017 годы
2.	Дата принятия решения о разработке Программы	Решение о разработке Программы принято в сентябре 2014 года (приказ по Управлению архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" от 23.09.2014 г. N 29-ОД)
3.	Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Город Майкоп"
4.	Цели и задачи Программы	Цель: Создание условий для эффективной деятельности Управления архитектуры и градостроительства (далее - Управление), в целях реализации основных его задач и полномочий по устойчивому развитию территории и улучшению архитектурного облика муниципального образования "Город Майкоп". Задачи: Материально-техническое обеспечение деятельности Управления; Финансовое обеспечение и контроль деятельности Управления; Обеспечение сбалансированности и устойчивости работы Управления; Обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования "Город Майкоп"; Улучшение архитектурного облика Города Майкопа; Формирование территории муниципального образования "Город Майкоп".
5.	Целевые индикаторы Программы и их значения	Планируемыми результатами реализации Программы является достижение целевых индикаторов: - количество приобретенных лицензионных программ - 4 шт.; - количество приобретенных комплектов оргтехники - 2 шт.; - обеспеченность документацией по планировке территории муниципального образования "Город Майкоп" - 52 га; - обеспеченность топографическими съемками территории муниципального образования "Город Майкоп" - 167,5 га; - постановка на кадастровый учет границ территориальных зон карты градостроительного зонирования - 100%; - демонтаж рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без разрешений - 42 шт.
6.	Сроки и этапы реализации Программы	2015 - 2017 годы
7.	Перечень основных мероприятий	- обеспечение улучшения архитектурного облика муниципального образования "Город Майкоп"; - формирование территории муниципального образования "Город Майкоп"; - устойчивое развитие территории муниципального образования "Город Майкоп"; - создание условий для сбалансированной работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп".
8.	Исполнители основных мероприятий	Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп"
9.	Объемы и источники финансирования	Программа финансируется из городского бюджета. объем финансирования составит 49320,0 тыс. руб., в том числе: - в 2015 году - 14812,0 тыс. рублей; - в 2016 году - 17000,0 тыс. рублей; - в 2017 году - 17508,0 тыс. рублей.
10.	Организационная схема управления и контроль за реализацией Программы	1. Ответственность и контроль за реализацией Программы, в том числе за достижением целевых показателей результативности несет Руководитель Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп". 2. Отчет о реализации программных мероприятий предоставляется Управлением архитектуры в Комитет по экономике ежеквартально.
11.	Ожидаемые результаты реализации Программы	- обеспечение материальными запасами в полном объеме для бесперебойной работы Управления; - оснащение компьютерной техникой и программным обеспечением Управления; - обеспеченность документацией по планировке территории муниципального образования "Город Майкоп"; - обеспеченность топографическими съемками территории муниципального образования "Город Майкоп"; - постановка на кадастровый учет границ территориальных зон карты градостроительного зонирования; - оснащенность информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; - разработка и корректировка проектной документации; - снижение количества рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без разрешений.

1. Описание проблемы, а также обоснование целесообразности ее решения в рамках Программы

Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" является структурным подразделением Администрации муниципального образования "Город Майкоп", уполномоченным на решение вопросов местного значения в области архитектуры и градостроительства. Управление архитектуры призвано выполнять стоящие перед ним задачи реализации полномочий органа местного самоуправления в сфере архитектуры и градостроительства, направленных на обеспечение устойчивого градостроительного развития муниципального образования "Город Майкоп".

Градостроительство является базовой отраслью, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие территорий.

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Развитие территории муниципального образования "Город Майкоп" базируется на документах территориального планирования. Данные документы являются правовой основой для подготовки документации по планировке территории и последующего размещения объектов капитального строительства.

В настоящее время развитие территории муниципального образования не в полной мере обеспечено необходимыми документами в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, от которых зависят эффективность использования территории, условия и темпы социально-экономического развития территории муниципального образования.

Отсутствие документации по планировке территорий (проектов планировки, проектов межеваний, градостроительных планов земельных участков), подготавливаемых в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, затруднит строительство объектов капитального строительства местного значения.

Управление архитектуры и градостроительства осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования "Город Майкоп", которая нуждается в регулярной актуализации и наполнении.

Для целесообразности ведения финансовой деятельности, осуществляется бухгалтерский, финансовый контроль. Бухгалтерия Управления является самостоятельным отделом, возглавляемая главным бухгалтером. Права и обязанности главного бухгалтера определены Федеральным законом "О бухгалтерском учете" от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ. Управление применяет общую систему налогообложения.

Управление архитектуры с 01.01.2014 года перешло на контрактную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, во исполнение норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", что позволило эффективно и результативно осуществлять закупки, с целью экономии бюджетных средств.

Отсутствие необходимого программного и материально-технического обеспечения затрудняет решение задач, возложенных на Управление архитектуры.

2. Основные цели и задачи Программы

Ведомственная целевая Программа "Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп"" далее - Программа) разработана в целях создания условий для эффективной деятельности Управления архитектуры, реализации основных его задач и полномочий по устойчивому развитию территории" и улучшению архитектурного облика муниципального образования "Город Майкоп".

Достижение поставленной цели программы осуществляется путем решения следующих задач:

1. Материально-техническое обеспечение деятельности Управления;

2. Финансовое обеспечение и контроль деятельности Управления;

3. Обеспечение сбалансированности и устойчивости работы Управления;

4. Устойчивое развитие территории муниципального образования "Город Майкоп";

5. Улучшение архитектурного облика Города Майкопа;

6. Формирование территории муниципального образования "Город Майкоп".

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

Результатами реализации программы будут:

- обеспечение материальными запасами в полном объеме для бесперебойной работы Управления;

- оснащение компьютерной техникой и программным обеспечением Управления;

- обеспеченность документацией по планировке территории муниципального образования "Город Майкоп";

- обеспеченность топографическими съемками территории муниципального образования "Город Майкоп";

- постановка на кадастровый учет границ территориальных зон карты градостроительного зонирования;

- оснащенность информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- разработка и корректировка проектной документации;

- снижение количества рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без разрешений.

Ожидаемые целевые индикаторы Программы

Таблица 2

	Показатели	ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год	Итого за период 2015-2017
1.	Количество приобретенных лицензионных программ	шт.	2	1	1	4
2.	Количество приобретенной оргтехники	шт.	1	-	1	2
3.	Площадь территории населенных пунктов, охваченных топографическими съемками	га	17,5	40	110	167,5
4.	Площадь территории населенных пунктов, охваченных проектами планировок	га	18	16	16,5	50,5
5.	Постановка на кадастровый учет границ территориальных зон карты градостроительного зонирования	%	50	50	-	100
6.	выполнение демонтажа рекламных конструкций, установленных без разрешения	шт.	20	12	10	42

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 9 октября 2015 г. N 702 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий

Таблица 3

Наименование мероприятия	Исполнитель	источник финансирования	Объем финансирования (тысяч рублей)
			Всего	2015 г.	2016 г.	2017 г.
"Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп""			49320,0	14812,0	17000,0	17508,0
Содержание аппарата Управления архитектуры и градостроительства	Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп"	бюджет муниципального образования (М.Б.)	36581,0	12073,0	12000,0	12508,0
Модернизация адресного хозяйства муниципального образования. Обновление карт-схем населенных пунктов муниципального образования	Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп"	М.Б.	600,0	0,0	300,0	300,0
Выполнение работ по подготовке топографической съемки масштаба 1:500 территории муниципального образования "Город Майкоп"	Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп"	М.Б.	1314,0	314,0	450,0	550,0
Постановка на кадастровый учет границ населенных пунктов муниципального образования "Город Майкоп"	Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп"	М.Б.	300,0	300,0	0,0	0,0
Разработка и утверждение проектов планировки территории	Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп"	М.Б.	4375,0	1125,0	1600,0	1650,0
Обновление топографической съемки в масштабе 1:2000 на территорию сельских населенных пунктов, в масштабе 1:5000 на межселенную территорию и в масштабе 1: 500 на территорию г. Майкопа с переводом координат из системы координат 1942 года в систему координат МСК-23	Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп"	М.Б.	2000,0	0,0	350,0	1650,0
Организация хранения документации информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с требованиями Приказа Минрегиона РФ N 85 от 30.08.2007 г.	Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп"	М.Б.	1100,0	0,0	500,0	600,0
Выполнение работ по демонтажу отдельно стоящих щитовых рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых на территории муниципального образования "Город Майкоп" без разрешений	Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп"	М.Б.	1050,0	500,0	300,0	250,0
Выполнение работ по постановке на кадастровый учет границ территориальных зон карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Майкоп"	Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп"	М.Б.	1800,0	300,0	1500,0	0,0
Выполнение проектных работ по разработке документации "Схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках на территории муниципального образования "Город Майкоп" (афишные тумбы и афишные стенды)	Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп"	М.Б.	60,0	60,0	0,0	0,0
Исправление проекта "Внесение изменений в Генеральный план муниципального образования "Город Майкоп", в соответствии с полученными в результате его согласования замечаниями.	Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп"	М.Б.	95,0	95,0	0,0	0,0
Разработка дизайн-проекта по декоративному освещению здания Администрации муниципального образования "Город Майкоп"	Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп"	М.Б.	45,0	45,0	0,0	0,0

5. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение трех лет.

Планируемые сроки реализации Программы: 2015 - 2017 годы.

6. Последствия реализации Программы, риски

Основным риском реализации программы является отсутствие или недостаточное финансирование программных мероприятий. Мерами по управлению рисками реализации ведомственной целевой Программы является внесение изменений в Программу в случае изменений финансового обеспечения Программы.

Правовые риски связаны с возможным изменением действующего законодательства, регулирующего градостроительную деятельность в процессе реализации Программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется на этапе разработки проектов документов проводить анализ изменений законодательства в сфере градостроительной деятельности.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой количественные показатели, характеризующие прогресс в достижении цели Программы и реализации мероприятий. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в сфере деятельности Управления. Степень эффективности реализации Программы определяется путем сравнения фактически достигнутых индикаторов Программы с планируемыми.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 9 октября 2015 г. N 702 в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Объемы и источники финансирования

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

Потребности в финансировании Программы на 2015 - 2017 годы составляет 49320,0 тыс. рублей, в том числе:

- в 2015 году - 14812,0 тыс. рублей;

- в 2016 году - 17000,0 тыс. рублей;

- в 2017 году - 17508,0 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, представлен на основании сложившейся заработной платы, налоговой системы, ценовой политики на товары, работы и услуги.

Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджета муниципального образования "Город Майкоп" и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

9. Система управления и контроля за реализацией Программы

1. Ответственность и контроль за реализацией программы, в том числе за достижением целевых показателей результативности несет Руководитель Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп".

2. Отчет о реализации программных мероприятий ведомства представляют в комитет по экономике ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчет о выполнении ведомственной целевой программы по результатам за год представить не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, а в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования представляются в комитет по экономике и финансовое управление не позднее 1 августа года, следующего за отчетным.