Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 12 января 2016 г. N 3 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2018 годы"

В целях создания условий для эффективной деятельности Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп", в соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса РФ, постановлением Главы муниципального образования "Город Майкоп" от 03.10.2008 г. N 542 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ субъектов бюджетного планирования муниципального образования "Город Майкоп",

постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2018 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.В. Наролин

Ведомственная целевая программа
"Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2018 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 12 января 2016 г. N 3)

Паспорт ведомственной целевой программы

1.	Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2018 годы"
2.	Дата принятия решения о разработке Программы	Решение о разработке Программы принято в сентябре 2015 года (приказ по Управлению архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" от 15.09.2015 г. N 25-ОД)
3.	Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Город Майкоп"
4.	Цели и задачи Программы	Цель: Создание условий для эффективной деятельности Управления архитектуры и градостроительства (далее - Управление), в целях реализации основных его задач и полномочий по устойчивому развитию территории и улучшению архитектурного облика муниципального образования "Город Майкоп". Задачи: Обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования "Город Майкоп"; улучшение архитектурного облика города Майкопа; финансовое обеспечение и контроль деятельности Управления; обеспечение сбалансированности и устойчивости работы Управления.
5.	Целевые индикаторы Программы и их значения	Планируемыми результатами реализации Программы является достижение целевых индикаторов: - площадь территории населенных пунктов, охваченных топографическими съемками; - площадь территории населенных пунктов, охваченных проектами планировок.
6.	Сроки и этапы реализации Программы	2016 - 2018 годы в один этап
7.	Перечень основных мероприятий	- мероприятия в области архитектуры, градостроительства и рекламы; - обеспечение реализации Программы.
8.	Исполнители основных мероприятий	Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп"
9.	Объемы и источники финансирования	Программа финансируется из местного бюджета. Объем финансирования составит 50375,0 тыс.руб., в том числе: - в 2016 году - 16874,0 тыс. рублей; - в 2017 году - 16725,0 тыс. рублей; - в 2018 году - 16776,0 тыс. рублей.
10.	Организационная схема управления и контроля за реализацией Программы	1. Ответственность и контроль за реализацией Программы, в том числе за достижением целевых показателей результативности несет Руководитель Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп". 2. Отчет о реализации программных мероприятий предоставляется Управлением архитектуры в Комитет по экономике ежеквартально. Отчет о выполнении ведомственной целевой программы по результатам за год в составе доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования представляется в комитет по экономике и финансовое управление не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
11.	Ожидаемые результаты реализации Программы	- обеспеченность документацией по планировке территории муниципального образования "Город Майкоп"; - обеспеченность топографическими съемками территории муниципального образования "Город Майкоп"; - постановка на кадастровый учет границ территориальных зон карты градостроительного зонирования; - оснащенность информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; - разработка и корректировка проектной документации; - финансовая обеспеченность и устойчивость работы Управления.

1. Описание проблемы, а также обоснование целесообразности ее решения в рамках Программы

Управление является структурным подразделением Администрации муниципального образования "Город Майкоп", уполномоченным на решение вопросов местного значения в области архитектуры и градостроительства. Управление призвано выполнять стоящие перед ним задачи реализации полномочий органа местного самоуправления в сфере архитектуры и градостроительства, направленных на обеспечение устойчивого градостроительного развития муниципального образования "Город Майкоп".

Градостроительство является базовой отраслью, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие территорий.

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Развитие территории муниципального образования "Город Майкоп" базируется на документах территориального планирования. Данные документы являются правовой основой для подготовки документации по планировке территории и последующего размещения объектов капитального строительства.

В настоящее время развитие территории муниципального образования не в полной мере обеспечено необходимыми документами (проектами планировки, проектами межевания, градостроительными планами земельных участков и топографической съемкой), в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, от которых зависят эффективность использования территории, условия и темпы социально-экономического развития территории муниципального образования.

Проекты планировки, проекты межевания, градостроительные планы земельных участков подготавливаются на застроенные и подлежащие застройки территории всего муниципального образования "Город Майкоп", вне зависимости от месторасположения территории (в существующей или перспективной застройке).

Для разработки проектов планировки, межевания и градостроительных планов необходима откорректированная топографическая съемка действительная на сегодняшний момент.

Топографическая съемка, имеющаяся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования "Город Майкоп" была подготовлена в 1976 году и корректировалась до 2006 года на бумажном носителе.

В связи с переходом на электронный документооборот, возникает необходимость корректировки топографической съемки и переводом ее в электронный графический формат.

Отсутствие документации по планировке территорий (проектов планировки, проектов межеваний, градостроительных планов земельных участков), подготавливаемых в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, затруднит строительство объектов капитального строительства местного значения.

Управление осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования "Город Майкоп", которая нуждается в регулярной актуализации и наполнении.

Для целесообразности ведения финансовой деятельности, осуществляется бухгалтерский, финансовый контроль. Бухгалтерия Управления является самостоятельным отделом, возглавляемая главным бухгалтером. Права и обязанности главного бухгалтера определены Федеральным законом "О бухгалтерском учете" от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ. Управление применяет общую систему налогообложения.

Управление с 01.01.2014 года перешло на контрактную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, во исполнение норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", что позволило эффективно и результативно осуществлять закупки, с целью экономии бюджетных средств.

Отсутствие необходимого программного и материально-технического обеспечения затрудняет решение задач, возложенных на Управление архитектуры.

2. Основные цели и задачи Программы

Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа) разработана в целях создания условий для эффективной деятельности Управления, реализации основных его задач и полномочий по устойчивому развитию территории и улучшению архитектурного облика муниципального образования "Город Майкоп".

Достижение поставленной цели программы осуществляется путем решения следующих задач:

1. Обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования "Город Майкоп";

2. Улучшение архитектурного облика города Майкопа;

3. Финансовое обеспечение и контроль деятельности Управления;

4. Обеспечение сбалансированности и устойчивости работы Управления.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

Результатами реализации программы будут:

- обеспеченность документацией по планировке территории муниципального образования "Город Майкоп";

- обеспеченность топографическими съемками территории муниципального образования "Город Майкоп";

- постановка на кадастровый учет границ территориальных зон карты градостроительного зонирования;

- оснащенность информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- разработка и корректировка проектной документации;

- финансовая обеспеченность и устойчивость работы Управления.

Таблица N 1

Целевые индикаторы реализации Программы

N пп	Наименование целевого индикатора (показателя)	ед. изм.	Значение целевого индикатора (показателя)			Итого за период 2016 - 2018
			2016 год	2017 год	2018 год
1.	Площадь территории населенных пунктов, охваченных топографическими съемками	га	50	70	90	210
2.	Площадь территории населенных пунктов, охваченных проектами планировок	га	13	16,5	17,5	47,0

4. Перечень и описание программных мероприятий

Таблица N 2

Перечень
основных мероприятий ведомственной целевой программы

N пп	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Срок выполнения	Цели	Задачи	Ожидаемый непосредственный результат	Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы
1.	Мероприятия в области архитектуры, градостроительства и рекламы	Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп"	2016 - 2018 гг.	Создание условий для эффективной деятельности Управления архитектуры и градостроительства, в целях реализации основных его задач и полномочий по устойчивому развитию территории и улучшению архитектурного облика муниципального образования "Город Майкоп"	Обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования "Город Майкоп"; улучшение архитектурного облика Города Майкопа;	Обеспеченность документацией по планировке территории муниципального образования "Город Майкоп"; обеспеченность топографическими съемками территории муниципального образования "Город Майкоп"; постановка на кадастровый учет границ территориальных зон карты градостроительного зонирования; оснащенность информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; разработка и корректировка проектной документации.	Показатель N 1 - 2
2.	Обеспечение реализации программы	Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп"	2016-2018 гг.		Финансовое обеспечение и контроль деятельности Управления; Обеспечение сбалансированности и устойчивости работы Управления.	Финансовая обеспеченность и устойчивость работы Управления.	Показатель N 1-2

5. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение трех лет.

Планируемые сроки реализации Программы: 2016 - 2018 годы.

6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы

Вследствие реализации Программы, органы местного самоуправления, физические и юридические лица обеспечиваются достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и хозяйственной деятельности, что приводит к восстановлению и совершенствованию архитектурной среды, архитектурного облика города как важнейшего компонента национального культурного достояния Республики Адыгея, создание комфортных условий проживания, в том числе содействие в стабилизации экологической обстановки, стимулированию развития важных секторов рыночной экономики: строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, торговли, туризма, народных промыслов, а также создание условий для улучшения демографической ситуации в стране, снижения социальной напряженности в обществе.

7. План реализации основных мероприятий ведомственной целевой программы

Таблица N 3

План
реализации основных мероприятий ведомственной целевой программы

N п/п	Наименование программы основного мероприятия, направления расходов	Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
				Всего	2016 год	2017 год	2018 год
	"Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" на 2016-2018 гг."		Бюджет муниципального образования (МБ)	50375	16874	16725	16776
1	Основное мероприятие "Мероприятия в области архитектуры, градостроительства и рекламы"	Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп"	МБ	15000	5000	5000	5000
1.1	Развитие территориального планирования муниципального образования "Город Майкоп" (подготовка генерального плана, правил землепользования и застройки, проектов планировки, проектов межевания территорий)	Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп"	МБ	5450	1400	1650	1700
1.2	Обеспечение муниципального образования "Город Майкоп" современной топографической съемкой	Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп"	МБ	6950	2000	2350	2600
1.3	Мониторинг и сопровождение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (адресное хозяйство, хранение документации, ведение ИСОГД)	Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп"	МБ	1900	400	900	600
1.4	Обеспечение соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (демонтаж незаконных рекламных конструкций, разработка размещения схем рекламных конструкций)	Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп"	МБ	700	1200	100	100
2	Основное мероприятие "Обеспечение реализации программы"	Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп"	МБ	35375	11874	11725	11776
2.1	Содержание аппарата Управления архитектуры и градостроительства	Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп"	МБ	35375	11874	11725	11776

8. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

Потребности в финансировании Программы на 2016 - 2018 годы составляют 50375,0 тыс. рублей, в том числе:

- в 2016 году - 16874,0 тыс. рублей;

- в 2017 году - 16725,0 тыс. рублей;

- в 2018 году - 16776,0 тыс. рублей.

Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджета муниципального образования "Город Майкоп" и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

9. Система управления и контроля за реализацией Программы

1. Ответственность и контроль за реализацией программы, в том числе за достижением целевых показателей результативности несет руководитель Управления.

2. Отчет о реализации программных мероприятий ведомства представляют в Комитет по экономике ежеквартально. Отчет о выполнении ведомственной целевой программы по результатам за год в составе доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования представляется в комитет по экономике и финансовое управление не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. Оценка эффективности реализации ведомственной целевой программы по итогам года представляется в комитет по экономике до 1 марта года, следующего за отчетным.