Раздел III. Состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур, требования к Порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Раздел III. Состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур, требования к Порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальных услугах.

3.1.1. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется

- непосредственно в ОАиГ;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.

3.1.2. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах в помещении и в раздаточных информационных материалах.

3.1.3. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги производятся специалистами, предоставляющими муниципальную услугу. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

3.2. Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов.

3.2.1. Основанием для оказания муниципальной услуги является письменное заявление на имя начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Красногвардейский район" с приложением пакета документов, необходимого для исполнения муниципальной услуги, в соответствии с пунктами 2.6.2, 2.6.3 Административного регламента. Документы, необходимые для предоставления разрешения на строительство, могут быть представлены в орган местного самоуправления почтовым отправлением, лично либо через представителя, в форме электронных документов, в том числе с использованием Единого портала, а также через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом местного самоуправления (при наличии соответствующей технической возможности).

3.2.2. Заявление с приложением комплекта документов представляется лично или уполномоченным лицом заявителя, либо направляется по почте.

3.2.3. Должностное лицо отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Красногвардейский район", являющееся ответственным за прием документов, принимает документы (максимальный срок выполнения действия не более 30 минут).

3.3. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.

3.3.1. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе выполнения запроса (предоставления муниципальной услуги).

3.3.2. Информирование о ходе выполнения запроса (предоставления муниципальной услуги) осуществляется специалистами ОАиГ при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

3.4. Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.

3.4.1. При выдаче результата предоставления муниципальной услуги разрешения (отказа в предоставлении разрешения) на строительство объектов капитального строительства устанавливается личность заявителя, специалист ОАиГ знакомит заявителя с содержанием документов и выдает их.

Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе журнала регистрации документов.

Предоставление разрешения на строительство

3.5. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 5 к административному регламенту.

3.6. Рассмотрение представленных документов.

3.6.1. В течение 1 рабочего дня с момента регистрации ОАиГ заявления о предоставлении разрешения на строительство лицом, ответственным за прием документов, руководителем ОАиГ оно отписывается должностному лицу, ответственному за подготовку разрешения на строительство. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги, поступившего через МФЦ осуществляется специалистом администрации муниципального образования "Красногвардейский район", уполномоченным на обработку корреспонденции, в день его поступления.

3.6.2. Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его место работы и телефон должны быть сообщены заявителю по его письменному или устному обращению.

3.6.3. Ответственный исполнитель в день получения заявления и прилагаемых документов вносит запись в "Журнал регистрации заявлений на получение разрешения на строительство и предоставленных разрешений на строительство (отказов в предоставлении)".

3.6.4. Ответственный исполнитель в течение одного дня со дня получения заявления о предоставлении разрешения на строительство проводит проверку документов, прилагаемых к заявлению, в соответствии с пунктами 2.6.2 или 2.6.3 настоящего регламента, удостоверяясь, что:

- Документы представлены в полном объеме.

- Документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

- Тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.

- Документы не исполнены карандашом.

- Документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.6.5. Документы, выполненные с нарушениями подпункта 3.6.4 административного регламента, считаются непредставленными.

3.6.6. После осуществления административного действия, указанного в подпункте 3.6.4 административного регламента, ответственный исполнитель за подготовку разрешения на строительство в течение пяти дней проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае наличия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

3.6.7. В случае если в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Красногвардейский район" представлены документы по объекту капитального строительства, для предоставления разрешения на строительство которого не входит в полномочия администрации муниципального образования "Красногвардейский район", то муниципальная услуга не исполняется.

В этом случае должностное лицо, ответственное за подготовку разрешения на строительство, в десятидневный срок с момента поступления заявления уведомляет в письменной форме заявителя о данном факте, и документы подлежат возвращению заявителю по его письменному заявлению.

3.6.8. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении разрешения на строительство должностное лицо, ответственное за подготовку разрешения на строительство, оформляет в порядке, установленном Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", разрешение на строительство.

Отказ в предоставлении разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

3.6.9. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги осуществляется также в МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным с администрацией в установленном порядке.

В соответствии с соглашением о взаимодействии МФЦ обеспечивает:

1) информирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги;

2) прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

3) информирование заявителя о решении, принятом администрацией.

В случае приема заявителей специалистами МФЦ в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии, МФЦ осуществляет полномочия Отдела архитектуры и градостроительства по приему заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги и предоставление документов по результатам рассмотрения указанного заявления.

3.6.10. Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Красногвардейский район" обязан представить в полном объеме предусмотренную настоящим административным регламентом информацию администрации МФЦ для ее размещения в месте, отведенном для информирования заявителей.

3.7. Принятие решения о предоставлении разрешения на строительство:

3.7.1. По результатам проверки ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня готовит проект разрешения на строительство или отказа в предоставлении такого разрешения с указанием причин отказа.

3.7.2. Разрешение на строительство или отказ от предоставления такого разрешения подписывается руководителем ОАиГ.

3.7.3. В течение 10 рабочих дней со дня получения разрешения на строительство застройщик обязан безвозмездно передать в ОАиГ сведения о площади, высоте и этажности планируемого объекта, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации:

- схему планировочной организации земельного участка;

- перечень мероприятий по охране окружающей среды;

- перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации), для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

3.7.4. Подписанное разрешение на строительство регистрируется отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Красногвардейский район".

3.7.5. Разрешение на строительство выдается в соответствии с пунктом 3.4. Административного регламента.

3.7.6. В течение трех дней со дня предоставления разрешения на строительство отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Красногвардейский район" направляет копию такого разрешения в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора.

3.7.7. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

3.7.8. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

3.7.9. Заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом, для предоставления разрешения на строительство.

3.8. Отказ в представлении разрешения на строительство:

3.8.1. При обнаружении исполнителем, ответственным за принятие решения о предоставлении разрешения на строительство, обстоятельств, указанных в пункте 2.7 настоящего регламента, оформляется отказ в предоставлении разрешения (приложение N 4).

3.8.2. Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемое разрешение не может быть предоставлено, дату принятия решения о таком отказе.

3.8.3. Проект мотивированного отказа передается на подпись руководителю ОАиГ. К проекту прилагаются документы, на основании которых он был подготовлен.

3.8.4. Руководитель ОАиГ рассматривает проект мотивированного отказа в предоставлении разрешения на строительство и прилагаемые к нему документы.

По итогам рассмотрения руководитель ОАиГ подписывает отказ или возвращает проект отказа на доработку.

3.8.5. Основаниями для возврата документов на повторное рассмотрение являются:

- оформление мотивированного отказа с нарушением установленной формы;

- выводы, изложенные специалистом в проекте отказа, противоречат действующему законодательству;

- иные основания в соответствии с компетенцией руководителя ОАиГ.

3.8.6. В случае возврата руководителем ОАиГ документов ответственный исполнитель в зависимости от оснований возврата обязан устранить выявленные нарушения.

Отказ в предоставлении разрешения на строительство ответственный исполнитель направляет по почте.

3.9. Основанием для начала административной процедуры продления срока действия разрешения на строительство или отказа в продлении срока действия разрешения на строительство является представление заявителем заявления на имя начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Красногвардейский район" с приложением пакета документов, необходимого для исполнения муниципальной услуги, в соответствии с п. 2.7. Административного регламента (приложение N 3).

3.10. Документы, необходимые для продления срока действия разрешения на строительство, должны быть представлены в орган местного самоуправления не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство.

3.11. Письмо об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство направляется заявителю не позднее 10 дней с даты регистрации документов, необходимых для продления срока действия разрешения на строительство. Документы, необходимые для продления срока действия разрешения на строительство, прилагаются к письму об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.

3.12. В случае отсутствия основания для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство, ответственный исполнитель обеспечивает внесение в разрешение на строительство записи о продлении срока его действия. Продление срока действия разрешения на строительство осуществляется не позднее 10 дней с даты регистрации документов, необходимых для предоставления разрешения на строительство.

3.13. В течение трех дней с даты продления срока действия разрешения на строительство копия разрешения на строительство, срок действия которого продлен, направляется в орган исполнительной власти Республики Адыгея, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора.

3.14. Основанием для начала административной процедуры внесение изменений в разрешение на строительство или отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является представление заявителем заявления на имя начальника ОАиГ администрации муниципального образования "Красногвардейский район" с приложением пакета документов, необходимого для исполнения муниципальной услуги, в соответствии с п. 2.8. Административного регламента.

3.15. Исполнитель после поступления к нему документов, необходимых для внесения изменений в разрешение на строительство, готовит сопроводительное письмо заявителю об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство с указанием причин отказа, в следующих случаях:

1) отсутствие в уведомлении о переходе к заявителю прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего Административного регламента, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе к заявителю прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка;

3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.16. Письмо об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство подписывается руководителем ОАиГ и направляется заявителю не позднее 10 дней с даты регистрации документов, необходимых для внесения изменений в разрешение на строительство.

Документы, предусмотренные пунктом 2.8. настоящего Административного регламента, могут быть приложены к письму об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство или получены заявителем (его уполномоченным представителем) в органе местного самоуправления.

3.17. В случае отсутствия оснований для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, предусмотренных пунктом 3.15. настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель обеспечивает внесение в разрешение на строительство изменений.

3.18. Внесение изменений в разрешение на строительство осуществляется не позднее 10 дней с даты регистрации документов, необходимых для внесения изменений в разрешение на строительство.

3.19. В течение пяти рабочих дней с даты внесения изменений в разрешение на строительство орган местного самоуправления уведомляет о таких изменениях:

1) орган исполнительной власти Республики Адыгея, осуществляющий государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, в разрешение на строительство которого внесено изменение;

2) орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения земельного участка, в разрешение на строительство на котором внесено изменение.

3.20. Действие разрешения на строительство прекращается на основании решения органа местного самоуправления в случае:

1) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

2) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;

3) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.

3.21. Органом местного самоуправления принимается решение о прекращении действия разрешения на строительство в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок по основаниям, указанным в пункте 3.20. настоящего Административного регламента.

3.22. Органы, уполномоченные на предоставление сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставляют сведения о государственной регистрации прекращения прав на земельные участки по основаниям, указанным в пункте 3.20. настоящего Административного регламента, посредством обеспечения органу местного самоуправления доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.23. Орган местного самоуправления принимает также решение о прекращении действия разрешения на строительство в срок, указанный в пункте 3.21. настоящего Административного регламента, при получении одного из следующих документов:

1) уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении прав на земельный участок;

2) уведомление исполнительного органа государственной власти, принявшего решение о прекращении права пользования недрами.

3.24. В течение пяти рабочих дней с даты принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство орган местного самоуправления уведомляет о таком решении:

1) орган исполнительной власти Республики Адыгея, осуществляющий государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, действие разрешения на строительство которого прекращено;

2) орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения земельного участка, действие разрешения на строительство на котором прекращено.