Приложение. Ведомственная целевая программа "Обеспечение деятельности Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления в 2016 - 2018 годах"

Приложение
к приказу Комитета Республики Адыгея
по взаимодействию с органами
местного самоуправления
от 14 сентября 2014 г. N 36-п

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение деятельности Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления в 2016 - 2018 годах"

1. Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления
Наименование ведомственной целевой программы	Обеспечение деятельности Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления в 2016 - 2018 годах
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта	Председатель Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления
	приказ от 14 сентября 2015 года N 36-п
Цели и задачи ведомственной целевой программы	Цель - реализация государственной политики Республики Адыгея в вопросах взаимодействия с органами местного самоуправления Задачи, решаемые программой: 1) консультационно-правовое и методическое содействие органам местного самоуправления в деятельности, связанной с принятием муниципальных нормативных правовых актов; 2) информационно-аналитическое и методическое обеспечение развития местного самоуправления в Республике Адыгея
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2016 - 2018 годы
Целевые индикаторы	1. Доля муниципальных нормативных правовых актов, включенных в регистр к общему числу муниципальных нормативных правовых актов, поступивших и подлежащих включению в регистр 2. Количество методических рекомендаций по совершенствованию муниципального управления, разработанных Комитетом для органов местного самоуправления
Объем финансирования, всего	Всего: 25872,9 тыс. рублей
в том числе по годам	2016 г. - 8624,3 тыс. рублей 2017 г. - 8624,3 тыс. рублей 2018 г. - 8624,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы	- своевременное принятие муниципальных нормативных правовых актов по решению вопросов местного значения; - осуществление координации деятельности органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения

2. Характеристика проблемы

Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея.

Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, а также Положением о Комитете Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 9 апреля 2007 года N 61 "О Положении о Комитете Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления".

Комитет осуществляет свои полномочия во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

В соответствии с Законом Республики Адыгея от 23 декабря 2008 N 223 "О Регистре муниципальных нормативно-правовых актов Республики Адыгея", начиная с 2009 года, Комитет осуществляет ведение Регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Адыгея.

Из всего количества поступающих в Комитет муниципальных актов путем юридической обработки отбираются акты нормативного характера, подлежащие включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Адыгея (далее - регистр). Так, с начала ведения регистра с марта 2009 года юридическая обработка проведена в отношении 12754 актов, из них отобраны как нормативные акты и включены в регистр 5898 актов. Правовая экспертиза проведена в отношении 5263 актов (данные представлены по состоянию на 1 июля 2015 года).

В целях разъяснения вопросов по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов Комитетом организуются обучающие семинары с работниками органов местного самоуправления. В рамках обучающих семинаров раздаются методические материалы (сборники модельных нормативных правовых актов по соответствующим направлениям деятельности, рекомендации по предоставлению информации в Комитет для включения в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов).

Комитетом постоянно проводится мониторинг исполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. По итогам мониторинга выявляются проблемы в различных сферах деятельности: в области градостроительства, в жилищно-коммунальной сфере, в области благоустройства населенных пунктов, сбора земельного налога и налога на имущество физических лиц и других сферах. С целью оказания содействия органам местного самоуправления Комитетом организуются встречи, "круглые столы", совещания с руководством республики, а также с руководителями территориальных органов. Помимо этого проблемы органов местного самоуправления в форме докладов направляются Главе Республики Адыгея и публикуются в средствах массовой информации. Так, например, в 2012 - 2013 годах Комитетом разработаны и направлены всем муниципальным образованиям методические рекомендации по организации работы в сфере профилактики противодействия терроризму и экстремизму. В 2014 году Комитетом разработаны методические рекомендации в сфере выполнения отдельных видов нотариальных действий главой местной администрации поселения или специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления поселения, в случае если в поселении нет нотариуса. Также Комитетом разработан сборник нормативных правовых актов федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея и модельных муниципальных нормативных правовых актов.

Реализация указанных направлений должна осуществляться посредством единой Программы, которая позволит комплексно подойти к решению вопросов деятельности Комитета.

3. Основные цели и задачи

Цель: Реализация государственной политики Республики Адыгея в вопросах взаимодействия с органами местного самоуправления.

Задачи, решаемые программой:

1) консультационно-правовое и методическое содействие органам местного самоуправления в деятельности, связанной с принятием муниципальных нормативных правовых актов;

2) информационно-аналитическое и методическое обеспечение развития местного самоуправления в Республике Адыгея.

4. Описание ожидаемых результатов и целевые индикаторы

Реализация программы обеспечит:

- своевременное принятие муниципальных нормативных правовых актов по решению вопросов местного значения;

- осуществление координации деятельности органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения;

Целевые индикаторы отражены в таблице.

Наименование показателя	единица измерения	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1. Доля муниципальных нормативных правовых актов, включенных в регистр, к общему числу муниципальных нормативных правовых актов, поступивших и подлежащих включению в регистр	%	92,0	92,5	93,0
2. Количество методических рекомендаций по совершенствованию муниципального управления, разработанных Комитетом для органов местного самоуправления	ед.	2	3	3

5. Перечень и описание программных мероприятий

В соответствии с Указом Президента Республики Адыгея от 1 марта 2007 года N 100 (ред. от 02.04.2015) "О Структуре исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея" Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления входит в структуру исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея. В то же время в соответствии со статьей 3 Закона Республики Адыгея от 18.12.2014 N 349 "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" Комитет является главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Адыгея.

В связи с этим расходы, связанные с материально-техническим обеспечением Комитета, и расходы на мероприятия, предусмотренные Программой, финансируются из средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

Для достижения цели ведомственной программы предусмотрены следующие программные мероприятия.

Консультационно-правовое и методическое содействие органам местного самоуправления в деятельности, связанной с принятием муниципальных нормативных правовых актов:

- предоставление сведений из регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Адыгея (2016 - 2018 годы);

- проведение обучающих семинаров с муниципальными служащими по вопросам ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Адыгея (2016 - 2018 годы);

- проведение сверок на предмет соответствия количества принятых муниципальных нормативных правовых актов администрациями муниципальных образований к количеству поступивших в Комитет муниципальных нормативных правовых актов (2016 - 2018 годы);

- разработка сборников модельных муниципальных нормативных правовых актов (2016 - 2018 годы).

Информационно-аналитическое и методическое обеспечение развития местного самоуправления в Республике Адыгея:

- проведение мониторинга состояния и развития местного самоуправления в Республике Адыгея (2016 - 2018 годы);

- организация по подготовке и проведению совещаний с главами муниципальных образований по вопросам организации деятельности органов местного самоуправления (2016 - 2018 годы);

- разработка методических рекомендаций и проведение консультаций в нормотворческой деятельности органов местного самоуправления (2016 - 2018 годы);

- анализ работы органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (2016 - 2018 годы).

6. Сроки реализации

Сроки реализации ведомственной целевой программы - 2016 - 2018 годы.

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы, оценка рисков ее реализации

Последовательная реализация Программы позволит:

- своевременно осуществлять координацию деятельности органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения;

- повысить качественный уровень муниципальных нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления.

В случае сокращения финансирования Программы мероприятия, предусмотренные Программой, могут быть не выполнены или выполнены не в полном объеме.

8. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Источником финансирования мероприятий программы является республиканский бюджет Республики Адыгея. В течение периода реализации программы объемы финансирования из республиканского бюджета могут уточняться.

Общий объем финансирования программы на период действия ведомственной целевой программы составляет 25872,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2016 г. - 8624,3 тыс. рублей

2017 г. - 8624,3 тыс. рублей

2018 г. - 8624,3 тыс. рублей

9. Методика и оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется на основе системы целевых индикаторов. Указанные индикаторы выступают в роли инструмента, позволяющего оценить, сравнить (проанализировать) ход выполнения Программы и выработать правильное управленческое решение.

10. Описание системы управления реализацией ведомственной программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляет Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления.

Отчет о ходе реализации ведомственной программы представляется в порядке, установленном нормативными актами Республики Адыгея.