Приложение

Приложение
к Постановлению главы
администрации МО
"Шовгеновский район"
от 14 марта 2016 г. N 72

План
мероприятий ("Дорожная карта") "Повышение доступности объектов и услуг в сфере образования для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории муниципального образования "Шовгеновский район" на 2015 - 2030 годы"

План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение доступности объектов и услуг в сфере образования для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории муниципального образования "Шовгеновский район" на 2015 - 2030 годы" разработан в соответствии со следующими документами:

- Конвенция о правах инвалидов;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2181-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

- Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности";

- Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ст. 79);

- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования" (п. III);

- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. N 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования".

Основные направления мероприятий по обеспечению доступности для детей-инвалидов объектов и услуг

Основные мероприятия, направленные на создание условий для обучения детей-инвалидов, включают в себя:

1. Создание в образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов;

2. Оснащение образовательного учреждения специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по слуху, зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Характеристика проблемы

Отсутствие условий доступности является главным препятствием для интеграции детей-инвалидов в общество, не позволяет им быть равноправными членами гражданского общества и реализовать свои конституционные права на образование.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ст. 79), Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования" (п. III), Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. N 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программа - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" (п. 3) определены особенности организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья, которые предполагают создание специальных условий для получения дошкольного и общего образования. Под специальными условиями понимается в том числе создание для детей, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата, материально-технических условий, обеспечивающих возможность беспрепятственного доступа детей в учебные помещения, столовые, туалетные и другие помещения организации, а также их пребывания в указанных помещениях (наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов, наличие специальных кресел и других приспособлений), доступа в здания образовательных организаций и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ.

Проведенный мониторинг доступности объектов и услуг в сфере образования показал, что большинство зданий не отвечают требованиям доступности для инвалидов, даже самым минимальным:

- требования к входам в здание (в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения; входные двери должны быть доступны для входа инвалидов и соответствовать нормам. Лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами; наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни. Вход на объект должен быть оборудован доступными элементами информации об объекте, предупреждающими указателями);

- требования к путям движения в зданиях: на всех путях движения необходимо обеспечение системы средств информационной поддержки, контрастной окраски поверхностей);

- требования к входам на территорию объекта: не должно быть устройств, создающих преграду (калитки на навесных петлях двустороннего действия, калитки с вращающимися полотнами);

- требования к санитарно-бытовым помещениям в зданиях (специальные знаки у дверей в туалеты, доступные двери в туалеты, специальное сантехническое оборудование для детей-инвалидов в туалет).

В 2016 году Управлением образования планируется провести паспортизацию доступности образовательных учреждений для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, т.е. оценить состояние доступности объектов и услуг. По итогам паспортизации необходимо принять управленческие решения по корректировке планов на основании ее показателей.

В 2014 году в рамках программы "Доступная среда" в муниципальном бюджетном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 4" а. Мамхег проведены мероприятия для создания условий для инклюзивного обучения детей-инвалидов: заменена входная дверь, установлено специальное сантехническое оборудование для детей-инвалидов в туалет, реконструирован пандус, заменены двери в туалеты, приобретено компьютерное оборудование и оргтехника.

В 2015 году на реализацию мероприятий по доступной среде произведены следующие расходы:

- МБОУ СОШ N 4 - 230 тыс. руб. (МБ), ст. 310, приобретение лестничных подъемных устройств "SHERHA N 902" (договор поставки N 4/1 от 12.01.2015, счет N 5 от 05.02.2015);

- МБОУ СОШ N 6 - 350 тыс. руб. (ФБ), 50 тыс. руб. (МБ) ст. 225, ремонт с устройством вертикального подъемника (контракт N 25 от 20.11.2015, счет N 18 от 26.11.2015, акт выполненных работ N 1 от 26.11.2015);

100 тыс. руб. (МБ) ст. 225, ремонт санузла для МГН (контакт N 26 от 23.11.2015, счет N 19 от 03.12.2015, акт выполненных работ N 1 от 03.12.2015)

4. Количество объектов, прошедших обследование и имеющих паспорта доступности, - 4 (МБОУ ООШ N 2, МБОУ СОШ N 4, МБОУ СОШ N 6, ДЮСШ).

В целом, небольшая часть детского населения муниципального образования "Шовгеновский район" относится к инвалидам и другим маломобильным группам населения. В 2015 году:

- количество детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных организациях - 8;

- количество детей-инвалидов, обучающихся на дому - 3;

- количество детей с ограниченными возможностями здоровья и трудностями в обучении, которым необходимо освидетельствование на психолого-медико-педагогической комиссии - 12.

Таким образом, доля детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных организациях, детей-инвалидов, обучающихся на дому, детей с ограниченными возможностями здоровья и трудностями в обучении, которым необходимо освидетельствование на психолого-медико-педагогической комиссии (23), от общего числа обучающихся образовательных организаций (1625) составляет 1,4%. Но необходимо реализовать конституционное право на образование этих детей, провести мероприятия по созданию универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.

Цель обеспечения доступности для детей-инвалидов объектов и услуг

Реализация прав граждан на образование и обеспечение равных возможностей для детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья в получении образования.

Задачи

1. Создание условий для инклюзивного обучения детей-инвалидов в образовательных организациях;

2. Обеспечение доступности зданий образовательных учреждений для детей-инвалидов;

3. Создание условий для социализации детей-инвалидов, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности.

4. Оценка состояния доступности объектов и услуг в сфере образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Обеспечение 100% паспортизации объектов системы образования.

5. Выявление проблем, связанных с отсутствием толерантного отношения населения к проблемам инвалидов.

6. Повышение компетентности специалистов, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Ожидаемые результаты повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования

1. Поэтапное повышение значений показателя доступности для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений (возрастет с 9% в 2014 году до 100% к 2030 году);

2. Создание специальных условий для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья (достижение 100% к 2030 году);

3. Создание специальных условий для получения дополнительного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья (достижение 100% к 2030 году).

4. Выяснение степени удовлетворенности населения условиями, созданными для безбарьерной среды жизнедеятельности детей-инвалидов.

5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Таблица
повышения значений показателей доступности для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

Наименование значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг	Ед. изм.	Ожидаемые результаты повышения значений показателей доступности
		2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.		2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.	2029 г.	2030 г.
Количество общеобразовательных учреждений, всего	ед.	11	11	11	11	11	11	11	11	11		11	11	11	11	11	11	11
Количество общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития	ед.	2	2	3	4	4	5	6	7	8		9	9	10	10	10	10	11
Доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений	%	18	18	27	36,4	36,4	45,5	55	64	73		82	82	91	91	91	91	100
Количество дошкольных образовательных учреждений	ед.	4	4	4	4	4	4	4	4	4		4	4	4	4	4	4	4
Количество дошкольных образовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития	ед.	0	1	1	1	2	2	2	2	2		3	3	3	4	4	4	4
Доля дошкольных образовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве дошкольных образовательных учреждений	%	0	25	25	25	50	50	50	50	50		75	75	75	100	100	100	100
Количество учреждений дополнительного образования	Ед.	2	2	2	2	2	2	2	2	2		2	2	2	2	2	2	2
Количество учреждений дополнительного образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития		0	0	1	1	1	1	1	1	1		1	1	1	1	2	2	2
Доля учреждений дополнительного образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений дополнительного образования		0	0	50	50	50	50	50	50	50		50	50	50	50	100	100	100
Количество образовательных учреждений, охваченных паспортизацией, в общем количестве образовательных учреждений	ед.	4	17	17	17	17	17	17	17	17		17	17	17	17	17	17	17
Доля образовательных учреждений, охваченных паспортизацией, в общем количестве образовательных учреждений	%	24	100

Перечень мероприятий
"дорожной карты", реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

Наименование мероприятия	Исполнители	Сроки реализации
Доступность общеобразовательных организаций
Мероприятия по выполнению требований к входам в здание, путям движения в зданиях, входам на территорию объекта, санитарно-бытовым помещениям в зданиях	Руководители образовательных организаций	2015 - 2030 годы
Мероприятия для создания условий для инклюзивного обучения детей-инвалидов: 1) замена входной двери; 2) установка специального сантехнического оборудования для детей-инвалидов в туалет; 3) установка пандуса; 4) замена дверей в туалеты; 5) приобретение компьютерного оборудования и оргтехники.	Руководители общеобразовательных организаций	2015 г. - МБОУ СОШ N 6
		2017 г. - МБОУ СОШ N 3
		2018 г. - МБОУ СОШ N 8
		2020 г. - МБОУ СОШ N 1
		2021 г. - МБОУ ООШ N 12
		2022 г. - МБОУ ООШ N 13
		2023 г. - МБОУ ООШ N 2
		2025 г. - МБОУ СОШ N 9
		2026 г. - МБОУ СОШ N 5
		2030 г. - МБОУ СОШ N 11
Доступность дошкольных образовательных организаций
Мероприятия для создания условий для инклюзивного обучения детей-инвалидов: 1) замена входной двери; 2) установка специального сантехнического оборудования для детей-инвалидов в туалет; 3) установка пандуса; 4) замена дверей в туалеты.	Руководители дошкольных образовательных организаций	2016 г. - МБДОУ "Насып"
		2019 г. - МБДОУ "Бэрэчэт"
		2024. - МБДОУ "Дэхэбын"
		2027 г. - МБДОУ "Золушка"
Доступность учреждений дополнительного образования
Капитальный ремонт зоны целевого назначения здания	Руководители учреждений дополнительного образования	2017 г. - МБУ "Шовгеновская ДЮСШ" 2028 г. - МБУ "Центр дополнительного образования"
Капитальный ремонт санитарно-гигиенических помещений
Обеспечение системы средств информационной поддержки, контрастной окраски поверхностей на всех путях движения
Обеспечение доступа к входу в здание
Создание нормативно-правовой, распорядительной базы
Принятие приказа Управления образования "О проведении мониторинга напряженности безбарьерной среды для инвалидов и корректировка планов на основании показателей мониторинга"	Управление образования	2015 г.
Осуществление мониторинга напряженности безбарьерной среды для инвалидов и корректировка планов на основании показателей мониторинга	Управление образования	2015 г.
Паспортизация объектов и услуг в сфере образования (оценка состояния доступности объектов и услуг)	Управление образования	2016 г.
Организация образовательного процесса для детей с ограниченными возможностями здоровья
Направление детей с ограниченными возможностями здоровья и трудностями в обучении по общеобразовательным программам в психолого-медико-педагогическую комиссию	руководители общеобразовательных организаций	по графику республиканской психолого-медико-педагогической комиссии
Организация интегрированного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в одном классе с детьми, не имеющими нарушений развития	руководители общеобразовательных организаций	в соответствии с решениями республиканской психолого-медико-педагогической комиссии и по желанию родителей (законных представителей)
Организация индивидуального обучения на дому для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать общеобразовательные учреждения.	руководители общеобразовательных организаций	в соответствии с решениями республиканской психолого-медико-педагогической комиссии и по желанию родителей (законных представителей)
Повышение уровня профессиональной компетентности специалистов, работающих с детьми-инвалидами, детьми с ОВЗ
Организация семинаров, круглых столов, консультаций со всеми участниками образовательного процесса, имеющими отношение к работе с детьми с ОВЗ: педагогическими работниками (учителями, психологами, социальными педагогами), детьми и их родителями (законными представителями)	руководители общеобразовательных организаций	постоянно
Обеспечение участия лиц, имеющих отношение к работе с детьми с ОВЗ: педагогических работников (учителей, психологов, социальных педагогов), в республиканских мероприятиях данного направления и тематики.	руководители общеобразовательных организаций	постоянно
Создание эффективно действующей системы информационного обеспечения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Освещение в средствах массовой информации мероприятий по обеспечению доступности объектов образования	Управление образования	постоянно
Выявление проблем, связанных с созданием условий для безбарьерной среды: организация опроса граждан с ограниченными возможностями здоровья на выяснение степени удовлетворенности условиями, созданными для безбарьерной среды инвалидов в сфере образования	Управление образования	2016 г.
Выявление проблем, связанных с толерантным отношением населения к проблемам детей-инвалидов: организация опроса граждан с ограниченными возможностями здоровья на выяснение степени удовлетворенности отношением населения к проблемам детей-инвалидов	Управление образования	2016 г.