Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 24 ноября 2015 г. N 819 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие общественного транспорта в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2016 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля, 29 августа 2016 г.

Руководствуясь статьей ст. 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 07.08.2013 года N 572 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Майкоп",

постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие общественного транспорта в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2016 - 2018 годы (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.В. Наролин

Муниципальная программа
"Развитие общественного транспорта в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2016 - 2018 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 24 ноября 2015 г. N 819)

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля, 29 августа 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 29 августа 2016 г. N 729 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы

Разработчик программы	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Отдел городской инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Майкоп"
Ответственный исполнитель программы	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Отдел городской инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Майкоп"
Соисполнители	отсутствуют
Участники программы	Финансово-хозяйственный отдел Администрации муниципального образования "Город Майкоп"
Подпрограммы, программы (если есть)	отсутствуют
Цели программы	Обеспечение регулярности движения городского электрического транспорта и автомобильного транспорта, в том числе по маршруту с низким пассажиропотоком
Задачи программы	- Обследование пассажиропотоков на городском электрическом транспорте и автомобильном транспорте для изучения спроса населения на городские пассажирские перевозки; - частичное возмещение затрат по перевозке пассажиров и возмещение выпадающих доходов посредством предоставления субсидии.
Целевые показатели эффективности программы	- Доля существующих маршрутов от числа запланированных; - доля пассажироперевозок от запланированных; - выполнение расписания движения транспорта.
Этапы и сроки реализации программы	2016 - 2018 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программ	Реализация программных мероприятий предусматривает финансирование в сумме 47481,3 тыс.рублей за счёт средств местного бюджета. Объём финансирования по годам: - в 2016 году - 15881,3 тыс. рублей; - в 2017 году - 15800,0 тыс. рублей; - в 2018 году - 15800,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	- Сохранение существующих маршрутов; - сохранение планируемых пассажироперевозок.

1. Общая характеристика сферы транспортных услуг, в том числе формулировка основных ее проблем и прогноз ее развития

Муниципальное образование "Город Майкоп" - столица Республики Адыгея, её административный, экономический и культурный центр. Территория города с пригородной зоной - 28,2 тыс. га. В муниципальном образовании "Город Майкоп" проживает 167,4 тыс. человек, в том числе городское население - 144,7 тыс. человек.

Операторы рынка услуг общественного транспорта представлены троллейбусами и автобусами различной вместимости. Объем пассажироперевозок за 2015 год составил: автобусами различной вместимости - 57% и троллейбусами - 43%.

Маршрутная автобусная сеть муниципального образования "Город Майкоп представлена 12 операторами и состоит из 19 автобусных маршрутов:

Средний возраст подвижного состава автобусного транспорта, обслуживающего население муниципального образования "Город Майкоп", составляет: для автобусов большой и средней вместимости - более 15 лет и для автобусов малой вместимости - около 8 лет. Общая протяженность маршрутной автобусной сети составляет более 130 км. По состоянию на 01.10.2015 года тариф на разовый проезд в автобусах средней малой и особо малой вместимости составляет - 14 руб.

На территории муниципального образования "Город Майкоп" перевозку пассажиров троллейбусами осуществляет Муниципальное унитарное предприятие "Майкопское троллейбусное управление". Маршрутная сеть троллейбусного транспорта включает 11 маршрутов, на которых работает 30 единиц троллейбусов. Производственная база предприятия позволяет обслуживать до 100 единиц транспортных средств. Средний возраст подвижного состава превышает 20 лет.

На 01.10.2015 года тариф на разовый проезд в троллейбусе составляет 12 руб. Социально незащищенным слоям населения предоставляются льготные проездные билеты.

Учитывая стоимость потребляемой электроэнергии, затраты городского электрического транспорта превышают доходы за проезд одного платного пассажира, что обусловлено необходимость компенсации части затрат.

В целом можно констатировать, что общественный транспорт требует перехода на новый качественный уровень, обеспечивающий требования инновационной экономики и повышающиеся требования населения к качеству, доступности и безопасности предоставления транспортных услуг.

2. Приоритеты государственной политики в сфере транспортных услуг, цели, задачи, целевые показатели эффективности, описание ожидаемых конечных результатов и сроков и этапов реализации

Основанием для разработки программы является п. 7 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Целью муниципальной программы является - обеспечение регулярности движения городского электрического транспорта и автомобильного транспорта, в том числе по маршруту с низким пассажиропотоком.

Задачами муниципальной программы являются:

- обследование пассажиропотоков на городском электрическом транспорте и автомобильном транспорте для изучения спроса населения на городские пассажирские перевозки;

- частичное возмещение затрат по перевозке пассажиров и возмещение выпадающих доходов посредством предоставления субсидии.

Таблица N 1

Сведения
о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование программы, наименование показателя	Источник получения информации	Единица измерения	Значение показателей эффективности
				Отчетный 2014 год	Текущий 2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Итого за период 2016 - 2018
	Муниципальная программа "Развитие общественного транспорта в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2016 - 2018 годы
	Показатель
1	Доля существующих маршрутов от числа запланированных	сведения получателей субсидии	%	100	100	100	100	100	100
2.	Доля пассажироперевозок от запланированных	сведения получателей субсидии	%	96	97	98	99	100	100
3.	Выполнение расписания движения транспорта	сведения получателей субсидии	%	95	96	97	98	100	100

Настоящая Программа содержит основные мероприятия, которые должны быть реализованы в течение 2016 - 2018 гг. в один этап.

В результате реализации Программы к 2018 году ожидается сохранение существующих маршрутов и сохранение планируемых пассажироперевозок.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Для достижения целей и решения задач муниципальной программы планируется проведение следующих основных мероприятий

Таблица N 2

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Срок выполнения	Цели	Задачи	Ожидаемый непосредственный результат	Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы
1.	"Развитие и повышение качества транспортного обслуживания населения"	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Отдел городской инфраструктуры	2016 - 2018 гг.	Обеспечение регулярности движения городского электрического транспорта и автомобильного транспорта в том числе по маршруту с низким пассажиропотоком	Обследование пассажиропотоков на городском общественном транспорте для изучения спроса населения на городские пассажирские перевозки	к 2018 году ожидается сохранение существующих маршрутов и сохранение планируемых пассажироперевозок	Показатель 1, 2, 3
2.	"Предоставление субсидий предприятиям осуществляющим перевозку пассажиров городским электрическим транспортом и автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам"	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Отдел городской инфраструктуры	2016 - 2018 гг.	Обеспечение регулярности движения городского электрического транспорта и автомобильного транспорта по маршруту с низким пассажиропотоком	частичное возмещение затрат по перевозке пассажиров и возмещение выпадающих доходов посредством предоставления субсидии	к 2018 году ожидается сохранение существующих маршрутов и сохранение планируемых пассажироперевозок	Показатель 1,2,3

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации программы

Необходимые нормативно-правовые акты регулирующие вопросы предоставления субсидии в рамках реализации мероприятий ранее приняты постановлениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 16.09.2008 года N 499 "Об утверждении порядка предоставления субсидий муниципальному унитарному предприятию "Майкопское троллейбусное управление", осуществляющему перевозку пассажиров городским электротранспортом на территории муниципального образования "Город Майкоп", от 05.03.2015 года N 114 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат в связи с перевозкой пассажиров по маршрутам с низким пассажиропотоком транспортом общего пользования на территории муниципального образования "Город Майкоп".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 29 августа 2016 г. N 729 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Реализация программных мероприятий предусматривает финансирование в сумме 47481,3 тыс. рублей за счёт средств местного бюджета.

Объем финансирования по годам:

в 2016 году - 15881,3 тыс. руб.;

в 2017 году - 15800,0 тыс. руб.;

в 2018 году - 15800,0 тыс. руб.

Финансирование частичного возмещения затрат по перевозке пассажиров и возмещения выпадающих доходов осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

Таблица N 3

План
реализации основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование муниципальной программы, основного мероприятия, направления	Ответственный исполнитель (участник)	2016 - 2018 годы					2016 год					2017 год					2018 год
			Всего	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ
	Развитие общественного транспорта в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2016 - 2018 годы		47481,3			47481,3		15881,3			15881,3		15800,0			15800,0		15800,0			15800,0
1.	Основное мероприятие 1 "Развитие и повышение качества транспортного обслуживания населения"	Администрация муниципального образования "Город Майкоп" Отдел городской инфраструктуры",	275,0			275,0		75,0			75,0		100,0			100,0		100,0			100,0
1.1	Проведение обследования пассажиропотоков на городском общественном транспорте для изучения спроса населения на городские пассажирские перевозки"	Администрация муниципального образования "Город Майкоп" Отдел городской инфраструктуры	275,0			275,0		75,0			75,0		100,0			100,0		100,0			100,0
2	Основное мероприятие 2 "Предоставление субсидий предприятиям осуществляющим перевозку пассажиров городским электрическим транспортом и автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам"	Администрация муниципального образования "Город Майкоп" Отдел городской инфраструктуры	47206,3			47206,3		15806,3			15806,3		15700,0			15700,0		15700,0			15700,0
2.1	Предоставление субсидии МУП "Майкопское троллейбусное управление" на возмещение выпадающих доходов	Администрация муниципального образования "Город Майкоп" Отдел городской инфраструктуры	45062,0			45062,0		15062,0			15062,0		15000,0			15000,0		15000,0			15000,0
2.2	Предоставление субсидии автомобильному транспорту на возмещение частичных затрат по перевозке пассажиров	Администрация муниципального образования "Город Майкоп" Отдел городской инфраструктуры	2144,3			2144,3		744,3			744,3		700,0			700,0		700,0			700,0

6. Анализ рисков реализации программы

При реализации муниципальной программы "Развитие общественного транспорта в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2016 - 2018 годы" возможно возникновение следующих рисков:

- снижение финансирования мероприятий программы в результате уменьшения расходных обязательств, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования;

- инфляция.

Мерами по управлению рисками реализации муниципальной программы являются:

- внесение изменений в программу в случае изменения финансового обеспечения программы.

7. Участие ответственного исполнителя в формировании и реализации федеральных и республиканских государственных программ

В случае принятия федеральной, республиканской Программы в части мероприятия по обновлению парка муниципального транспорта, Администрация муниципального образования "Город Майкоп" планирует принять участие в реализации мероприятия "Приобретение троллейбусов" при условии софинансирования.