В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 7 августа 2013 г. N 572 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Майкоп"
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 27 января 2017 г. N 74 постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 7 августа 2013 г. N 572 признано утратившим силу с 1 января 2017 г.
постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2017 - 2019 годы" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и на сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального |
А.В. Наролин |
Муниципальная программа
"Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2017 - 2019 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 19 декабря 2016 г. N 1166)
Паспорт муниципальной программы
Разработчик программы |
Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп" |
Ответственный исполнитель программы |
Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп" |
Соисполнители программы |
Отсутствуют |
Участники программы |
Районное казачье общество города Майкопа Майкопского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества |
Подпрограммы программы |
Отсутствуют |
Цели программы |
Возрождение и развитие духовно-культурных основ российского казачества, семейных традиций, осуществление патриотического воспитания казачьей молодежи |
Задачи программы |
1) развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; 2) организация системы мероприятий по поддержке высокого уровня работы в образовательных учреждениях города классов и кружков казачьей направленности; 3) создание материальных, технических и информационных условий для возрождения, становления и развития казачества как меры по системному исполнению законодательства об оказании поддержки казачеству. |
Целевые показатели эффективности программы |
1. Количество групп казачьей направленности в общеобразовательных учреждениях. 2. Количество учеников, участвующих в работе групп казачьей направленности. 3. Доля изъявивших желание изучать традиционный образ жизни, хозяйствования и культуры российского казачества от общего числа учащихся общеобразовательных учреждений (показатель будет установлен в результате проведенного мониторинга в октябре-ноябре 2019 г.). |
Этапы и сроки реализации программы |
2017 - 2019 гг. в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Объем финансирования Программы за счет бюджетных средств МО "Город Майкоп" - 360,0 тыс. руб., в том числе: 1) в 2017 году - 120,0 тыс. руб. 2) в 2018 году - 120,0 тыс. руб. 3) в 2019 году - 120,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации программы |
1. Принятие молодежью ценностей и традиций казачьей культуры, осознанное духовно-нравственное и гражданско-патриотическое поведение и способность к благотворительности, милосердию и состраданию. 2. Увеличение количества членов казачьих обществ. 3. Удовлетворенность учащихся и их родителей введением и преподаванием в школах классов и кружков казачьей направленности.
|
I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы "Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2017 - 2019 годы", в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В последние годы в Российской Федерации планомерно проводится работа по духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения, идет процесс возрождения российского казачества и укрепления его роли как составной части гражданского общества. Российское казачество, продолжая лучшие исторические традиции, несет государственную и иную службу во благо России. Члены казачьих обществ берут на себя соответствующие обязательства и с достоинством их выполняют, оказывают помощь в воспитании подрастающего поколения.
В соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на основе ежегодных посланий Президента России Федеральному собранию РФ, отмечается, что одна из актуальнейших в настоящее время проблем, которые решает общество, - это проблема духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения, важно направлять усилие общества не только на интеллектуальную, но и на гражданскую, духовную и культурную жизнь молодежи.
Таким образом, развитие духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения средствами традиций многонационального российского народа является первостепенной задачей современного общества и его образовательной системы и представляет значимый компонент социального заказа.
Достижение данной цели осуществляется программными методами в ходе реализации муниципальной программы "Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2017 - 2019 годы".
На территории муниципального образования "Город Майкоп" осуществляет свою деятельность Районное казачье общество города Майкопа Майкопского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества (далее РКО г. Майкопа), в состав которого входит шесть первичных казачьих обществ, которые включают в себя более 500 человек. РКО города Майкопа внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. В соответствии с Уставом основными целями РКО г. Майкопа, в том числе, являются: культурное, духовное и нравственное воспитание казаков, сохранение и развитие казачьих традиций и обычаев, осуществление мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи, ведение культурно-массовой и спортивной работы, подготовка к военной службе и вневойсковая подготовка членов казачьих обществ во время их пребывания в запасе. В связи с чем решением Совета народных депутатов МО "Город Майкоп" от 28.07.2016 N 311 РКО г. Майкопа признано социально ориентированной некоммерческой организацией.
В муниципальном образовании "Город Майкоп" действуют два казачьих фольклорных и шесть коллективов физической культуры.
Современный этап развития казачества характеризуется укреплением взаимодействия казачьих обществ с органами местного самоуправления.
Опыт взаимодействия местного самоуправления и казачьих обществ Районного казачьего общества города Майкопа показывает, что без муниципальной поддержки не могут быть решены вопросы возрождения и развития казачества.
В силу статьи 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относится создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе: разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
Пункты 9, 11 и 12 части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусматривают, что органы местного самоуправления в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами полномочиями могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности: деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности; развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации; деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации.
Районное казачье общество города Майкопа осуществляет деятельность, направленную на достижение уставных целей, и в том числе, в соответствии с законодательством Российской Федерации, деятельность по сохранению и развитию культуры, обычаев и традиций казачества, нормального нравственного воспитания детей; деятельность направленную на профилактику социально опасных форм поведения граждан; оказывает содействие в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности.
В 2013 году реализовывалась Ведомственная целевая программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций по направлению "Поддержка казачьих обществ на 2012 - 2013 годы" (утв. постановлением администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 12 июля 2012 г. N 547). В ходе реализации данной программы были решены важнейшие на тот момент вопросы взаимодействия майкопского казачества и органов местного самоуправления в части патриотического воспитания школьников станицы Ханской. Данные результаты заложили фундамент для дальнейшего решения вопросов духовно-нравственного воспитания учащихся средних школ.
Учитывая складывающиеся тенденции в развитии казачества на территории Российской Федерации, имеются основания считать, что в течение ближайших лет данное направление будет поступательно развиваться
II. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов и сроков реализации муниципальной программы
Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы "Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2017 - 2019 годы" установлены следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Постановление Правительства РФ от 22 апреля 1994 г. N 355 "О концепции государственной политики по отношению к казачеству";
- Устав муниципального образования "Город Майкоп".
Реализация положений вышеперечисленных нормативных правовых актов позволяет обеспечить условия для реализации государственной политики в отношении российского казачества с точки зрения воспитания подрастающего поколения.
Формулировка цели Программы определяется приоритетами государственной политики в отношении казачества, ключевыми проблемами в социальной сфере.
Главной целью Программы является возрождение и развитие духовно-культурных основ российского казачества, семейных традиций, осуществление патриотического воспитания казачьей молодежи.
Задачами Программы являются:
1) развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) организация системы мероприятий по поддержке высокого уровня работы в образовательных учреждениях города классов и кружков казачьей направленности;
3) создание материальных, технических и информационных условий для возрождения, становления и развития казачества как меры по системному исполнению законодательства об оказании поддержки казачеству.
Таблица N 1
Сведения
о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы
N пп |
Наименование программы, наименование показателя |
Источник получения информации |
Единица измерения |
|
Значение показателей эффективности |
||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
Итого 2017 - 2019 годы |
||||
1 |
Муниципальная программа "Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2017 - 2019 годы" Показатель: количество групп казачьей направленности в общеобразовательных учреждениях |
Отчет Отдела по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп" |
шт. |
2 |
2 |
2 |
3 |
4 |
4 |
2 |
Количество учеников, участвующих в группах казачьей направленности |
Отчет Отдела по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп" |
Чел. |
60 |
60 |
70 |
80 |
90 |
90 |
3 |
Доля изъявивших желание изучать традиционный образ жизни, хозяйствования и культуры российского казачества от общего числа учащихся общеобразовательных учреждений |
Отчет Отдела по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп" |
% прироста к 2016 году |
- |
- |
10 |
15 |
20 |
20 |
В результате осуществления мероприятий муниципальной программы ожидается:
принятие молодежью ценностей и традиций казачьей культуры, осознанное духовно-нравственное и гражданско-патриотическое поведение и способность к благотворительности, милосердию и состраданию;
увеличение количества членов казачьих обществ;
удовлетворенность учащихся и их родителей введением и преподаванием в школах классов и кружков казачьей направленности.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Для достижения цели и решения задач муниципальной программы "Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2017 - 2019 годы" планируются основные мероприятия, приведенные в таблице N 3
Таблица N 2
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2017 - 2019 годы"
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, участник |
Срок выполнения |
Цели |
Задачи |
Ожидаемый непосредственный результат* |
Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы |
1 |
Расширение сети групп казачьей направленности, обеспечение их деятельности, проведение мероприятий по изучению и популяризации традиционной культуры и истории казачества |
Ответственный исполнитель: Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп", Районное казачье общество города Майкопа Майкопского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества |
2017 - 2019 годы |
Возрождение и развитие духовно-культурных основ российского казачества, семейных традиций, осуществление патриотического воспитания казачьей молодежи |
1. Организация системы мероприятий по поддержке высокого уровня работы в образовательных учреждениях города классов и кружков казачьей направленности; 2. Создание материальных, технических и информационных условий для возрождения, становления и развития казачества как меры по системному исполнению законодательства об оказании поддержки казачеству. |
1. Принятие молодежью ценностей и традиций казачьей культуры, осознанное духовно-нравственное и гражданско-патриотическое поведение и способность к благотворительности, милосердию и состраданию. 2. Удовлетворенность учащихся и их родителей введением и преподаванием в школах классов и кружков казачьей направленности . |
показатель N 1 показатель N 2 |
2 |
Патриотическое воспитание казачьей молодежи, проведение военно-спортивных и оздоровительных мероприятий |
Ответственный исполнитель: Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп", Районное казачье общество города Майкопа Майкопского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества |
2017 - 2019 годы |
Возрождение и развитие духовно-культурных основ российского казачества, семейных традиций, осуществление патриотического воспитания казачьей молодежи |
1. Развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; 2. Создание материальных, технических и информационных условий для возрождения, становления и развития казачества как меры по системному исполнению законодательства об оказании поддержки казачеству. |
1. Увеличение количества членов казачьих обществ 2. Удовлетворенность учащихся и их родителей введением и преподаванием в школах классов и кружков казачьей направленности |
показатель N 2 показатель N 3 |
IV. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
В рамках реализации муниципальной программы требуется принятие правовых актов, указанных в таблице.
Таблица N 3
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
N |
Вид правового акта |
Основные положения правового акта в разрезе муниципальных программ |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участник |
Ожидаемые сроки принятия правового акта |
|
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" |
Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании "Город Майкоп" |
Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп" |
15 февраля 2017 г. |
V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы, представлен на основании сложившейся ценовой политики на товары, работы и услуги.
Объем финансирования Программы за счет бюджетных средств МО "Город Майкоп" - 360,0 тыс. руб., в том числе:
1) в 2017 году - 120,0 тыс. руб.
2) в 2018 году - 120,0 тыс. руб.
3) в 2019 году - 120,0 тыс. руб.
В таблице N 5 представлены расходы на реализацию муниципальной программы за счет всех источников финансирования.
Характеристика некоторых понятий, используемых в таблице N 5:
Расширение сети групп казачьей направленности, обеспечение их деятельности, проведение мероприятий по изучению и популяризации традиционной культуры и истории казачества включает в себя следующие мероприятия:
"Преподавание культуры и традиций российского казачества в группах казачьей направленности" - разработка и внедрение модифицированных программ, отражающих историю, культуру, традиции кубанского казачества и иные мероприятия по воспитанию казачьей молодежи;
"Сохранение историко-культурных традиций российского казачества и повышение уровня духовно-нравственного и патриотического воспитания казачьей молодежи" - ведение кружка "Домоводство в казачьих традициях", участие казачьей молодежи в городских и межрегиональных выставках, конкурсах и фестивалях, мероприятия, посвященные исконным праздникам казачества (День матери-казачки, День войска и др.), иные мероприятия культурно-массового характера.
Патриотическое воспитание казачьей молодежи, проведение военно-спортивных и оздоровительных мероприятий включает в себя следующие мероприятия:
"Профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде" - студенческий фестиваль национальных культур, акции, диспуты, круглые столы по пропаганде толерантности и межнациональной терпимости, мероприятия, посвящённые национальным праздникам, иные мероприятия профилактической направленности;
"Изготовление полиграфической продукции по информационно-пропагандистскому сопровождению реализации направлений поддержки казачьих обществ" - разработка и изготовление наградного материала, георгиевских ленточек и иной полиграфической продукции, предназначенной для реализации мероприятий по всем направлениям.
Таблица N 4
План
реализации основных мероприятий муниципальной программы "Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2017 - 2019 годы" за счет всех источников финансирования
|
|
|
|
|
|
тыс. руб. |
||||||||||||||||
N |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, направления |
Ответственный исполнитель, соисполнитель (участник) |
Всего за весь период реализации программы |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
||||||||||||||||
Всего |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
Итого |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
Итого |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
Итого |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
|||
Всего: |
Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп", Районное казачье общество города Майкопа Майкопского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества |
360,0 |
- |
- |
360,0 |
- |
120,0 |
- |
- |
120,0 |
- |
120,0 |
- |
- |
120,0 |
- |
120,0 |
- |
- |
120,0 |
- |
|
1. |
Расширение сети групп казачьей направленности, обеспечение их деятельности, проведение мероприятий по изучению и популяризации традиционной культуры и истории казачества |
Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп", Районное казачье общество города Майкопа Майкопского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества |
273,0 |
- |
- |
273,0 |
- |
91,0 |
- |
- |
91,0 |
- |
91,0 |
- |
- |
91,0 |
- |
91,0 |
- |
- |
91,0 |
- |
1.1. |
Предоставление субсидии социально-ориентированным некоммерческим организациям |
Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп", Районное казачье общество города Майкопа Майкопского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества |
273,0 |
- |
- |
273,0 |
- |
91,0 |
- |
- |
91,0 |
- |
91,0 |
- |
- |
91,0 |
- |
91,0 |
- |
- |
91,0 |
- |
2. |
Патриотическое воспитание казачьей молодежи, проведение военно-спортивных и оздоровительных мероприятий |
Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп", Районное казачье общество города Майкопа Майкопского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества |
87,0 |
- |
- |
87,0 |
- |
29,0 |
- |
- |
29,0 |
- |
29,0 |
- |
- |
29,0 |
- |
29,0 |
- |
- |
29,0 |
- |
2.1. |
Предоставление субсидии социально-ориентированным некоммерческим организациям |
Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп", Районное казачье общество города Майкопа Майкопского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества |
87,0 |
- |
- |
87,0 |
- |
29,0 |
- |
- |
29,0 |
- |
29,0 |
- |
- |
29,0 |
- |
29,0 |
- |
- |
29,0 |
- |
VI. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками
В рамках реализации программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски
Правовые риски связаны с возможным изменением действующего законодательства, регулирующего сферу политики поддержки казачьих обществ, в процессе реализации программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется на этапе разработки проектов документов проводить анализ изменений законодательства в сфере поддержки казачьих обществ.
Финансовые риски
Финансовые риски связаны с изменением объема финансового обеспечения муниципальной программы.
Способами ограничения финансовых рисков выступает ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов.
VII. Сведения о возможностях и намерениях ответственного исполнителя по привлечению средств федерального и республиканского бюджетов на реализацию целей и задач программы
Привлечение средств федерального и республиканского бюджетов на реализацию целей и задач муниципальной программы не предусмотрено действующими федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 19 декабря 2016 г. N 1166 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2017 - 2019 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Майкопские новости" (приложение "Майкоп официальный") от 24 декабря 2016 г. N 582-591
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 29 декабря 2017 г. N 1614 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 16 августа 2017 г. N 913
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 31 марта 2017 г. N 351