Постановление Администрации муниципального образования "Гиагинский район" Республики Адыгея от 18 декабря 2013 г. N 172 "Об утверждении муниципальной программы МО "Гиагинский район" "Доступная среда" на 2014 - 2018 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Гиагинский район" Республики Адыгея от 17 ноября 2014 г. N 145 в название настоящего постановления внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Постановление Администрации муниципального образования
"Гиагинский район" Республики Адыгея
от 18 декабря 2013 г. N 172
"Об утверждении муниципальной программы МО "Гиагинский район" "Доступная среда" на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля, 17 ноября, 25 декабря 2014 г., 29 мая, 2 июля 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием бюджетного процесса", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 16.10.2012), Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции от 20.07.2012), на основании постановления главы МО "Гиагинский район" N 103 от 27.08.2013 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО "Гиагинский район"

постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Гиагинский район" Республики Адыгея от 17 ноября 2014 г. N 145 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить муниципальную программу МО "Гиагинский район" "Доступная среда" на 2014 - 2018 годы" (программа прилагается).

2. Постановление главы муниципального образования "Гиагинский район" от 12 октября 2012 года N 151 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы" считать утратившим силу с 01.01.2014.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Гиагинский район" Республики Адыгея от 17 ноября 2014 г. N 145 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Отделу экономического развития и торговли администрации МО "Гиагинский район" включить в реестр муниципальных программ МО "Гиагинский район" муниципальную программу МО "Гиагинский район" "Доступная среда" на 2014 - 2018 годы".

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Красное знамя" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Гиагинский район".

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации по социально-культурному развитию района.

Глава МО "Гиагинский район"

В.Пуклич

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Гиагинский район" Республики Адыгея от 17 ноября 2014 г. N 145 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
муниципального образования "Гиагинский район" "Доступная среда" на 2014 - 2018 годы"
(утв. Постановлением Администрации МО "Гиагинский район" от 18 декабря 2013 г. N 172)

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля, 17 ноября, 25 декабря 2014 г., 29 мая, 2 июля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Гиагинский район" Республики Адыгея от 2 июля 2015 г. N 113 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы		Администрация МО "Гиагинский район" - Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи администрации МО "Гиагинский район"
Участники программы		1) управление культуры администрации муниципального образования "Гиагинский район"; 2) управление образования администрации МО "Гиагинский район; 3) комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи администрации МО "Гиагинский район";
Цели программы		Развитие доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее МГН), поддержка общественных организаций инвалидов и ветеранов.
Задачи программы		- совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других (МГН) - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, - преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
Целевые показатели эффективности программы		- принятие нормативных правовых актов о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН; - доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности; - доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Гиагинского района по результатам их паспортизации; - доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Гиагинском районе; - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития; - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Гиагинском районе;
Этапы и сроки реализации программы		сроки реализации - 2014 - 2018 годы.
Объемы бюджетных ассигнований программы (в тыс. руб.)			2014	2015	2016	2017	2018
	Федеральный бюджет:		1501,4	1335,57
	Бюджет МО "Гиагинский район":		994,4	704,4	43,0	60,0	60,0
	Источник финансирования:			1335,57
	федеральный бюджет,			704,40
	бюджет МО "Гиагинский район" региональный бюджет
Ожидаемые результаты реализации программы		- формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН; - увеличение количества зданий муниципальных учреждений, оборудованных пандусами, поручнями или специальными средствами для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других МГН; - увеличение численности инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидности; - увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.

1. Характеристика проблемы

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты этого лица.

Маломобильные граждане-инвалиды всех категорий, к которым относятся лица, имеющие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приведшими к ограничению жизнедеятельности, и вызывающие необходимость их социальной защиты; лица пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства.

Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - сооружения и коммуникации транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и территорий.

Доступная среда жизнедеятельности для инвалидов - приспособленные в соответствии с установленными нормативными требованиями и с учетом потребностей инвалидов объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, обеспечивающие беспрепятственный доступ к ним инвалидов и маломобильных граждан.

На территории муниципального образования "Гиагинский район" проживает 235 инвалидов.

Ключевой проблемой данных категорий населения является адаптация социальной инфраструктуры. Отсутствие пандусов, поручней и подъемников на входах и внутри зданий, неприспособленность жилых помещений, отсутствие специально оборудованного общественного транспорта - все это создает непреодолимую для инвалидов преграду.

В настоящее время нерешенность проблемы доступа инвалидов к среде жизнедеятельности порождает ряд серьезных социально-экономических последствий. Среди них:

дестимуляция социальной и трудовой активности инвалидов, негативно отражающаяся на занятости, образовательном и культурном уровне инвалидов и качестве их жизни. Это, в свою очередь, увеличивает потребность в бюджетных средствах для обеспечения доходов и предоставления инвалидам социальной поддержки в иных формах;

высокая социальная зависимость инвалидов, что осложняет проведение мероприятий по комплексной реабилитации, а также предопределяет возрастание спроса инвалидов на предоставление социальных услуг на дому;

ограничения жизнедеятельности маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных женщин, людей с детскими колясками).

Данным тенденциям способствует наличие ряда недостатков в обеспечении доступности для инвалидов среды жизнедеятельности:

несоответствие выделяемых ресурсов масштабности и сложности задач обеспечения доступной среды для инвалидов;

отсутствие полной и достоверной информации о состоянии физического окружения, транспорта и связи с позиции доступности для инвалидов.

Для проведения обследования объектов социальной инфраструктуры, исполнения экспертных функций по определению состояния доступности и необходимости адаптации объектов социальной инфраструктуры и обеспечения доступности услуг с учетом потребностей инвалидов сформированы рабочие группы из представителей органов социальной защиты, отраслевых органов, общественных организаций, органов местного самоуправления.

В сформированный реестр вошли учреждения здравоохранения, организации образования, учреждения культуры, спорта, социальной защиты населения.

Осуществлена выборка объектов из Реестра объектов социальной инфраструктуры для анкетирования (с учетом приоритетов для инвалидов и имеющихся ресурсов для проведения паспортизации объектов).

Проведен сбор первичной информации от руководителей организаций, расположенных на территории Гиагинского района, о деятельности объектов социальной инфраструктуры (оказываемых услугах) и состоянии доступности - анкетирование: проводится обработка данных анкет и внесение полученной информации в Реестр объектов социальной инфраструктуры.

В период обработки данных, полученных от руководителей организаций, расположенных на объектах, заполняется вторая часть Паспорта доступности объектов социальной инфраструктуры и часть Реестра объектов социальной инфраструктуры "Характеристика деятельности учреждения, организации (по обслуживанию населения)" и первичная информация о состоянии доступности объектов социальной инфраструктуры, в котором располагается учреждение или организаций. По результатам анализа полученных данных будет определена необходимость обследования объекта, его очередность и предполагаемые сроки.

Эффективное решение задач, направленных на устранение проблем, связанных с инвалидностью, возможно лишь с использованием программно-целевого метода.

Необходимость решения проблем программно-целевым методом также обусловлена рядом объективных причин, в том числе:

1) сложностью и многообразием проблем формирования доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

2) необходимостью реабилитации и интеграции инвалидов в общество;

3) потребностью в координации усилий органов местного самоуправления во взаимодействии с общественными объединениями инвалидов;

4) необходимостью привлечения значительных финансовых средств бюджета МО "Гиагинский район".

Реализация мероприятий муниципальной целевой программы позволит к 2016 году увеличить численности инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидности, а также увеличить количество зданий муниципальных учреждений социальной сферы, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая совместный доступ инвалидам и гражданам, не являющихся инвалидами.

Таким образом, обеспечение доступности среды для инвалидов является одной из важнейших социально-экономических проблем, затрагивающей все общество в целом.

2. Цель Программы

Целью Программы является развитие доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

3. Задачи Программы

Для достижения вышеуказанной цели предусматривается решение следующих задач:

- совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН);

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

4. Срок реализации Программы

Срок реализации 2014 - 2018 годы. Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий.

5. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы представлен в таблице N 1 к муниципальной программе муниципального образования "Гиагинский район" "Доступная среда" на 2014 - 2018 годы".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Гиагинский район" Республики Адыгея от 2 июля 2015 г. N 113 раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Объем бюджетных ассигнований

N п/п	Источник финансирования	Всего	В том числе по годам (в тыс. руб.)
			2014	2015	2016	2017	2018
1.	Федеральный бюджет	2201,4	1501,4	1335,57	0	0	0
2.	Бюджет МО "Гиагинский район"	1861,8	994,4	704,4	43,0	60,0	60,0
3.	Всего:	4063,2	2495,8	2039,97	43,0	60,0	60,0

7. Механизм реализации

Администрация МО "Гиагинский район" координирует реализацию исполнения мероприятий Программы.

8. Оценка эффективности

Программа относится к числу программ, имеющих важное социально-экономическое значение.

Реализация программы позволит обеспечить повышение социальной активности инвалидов, преодоление их самоизоляции, а также улучшить материально-техническую базу общественных организаций инвалидов и ветеранов.

Управляющая делами

С.В.Малахова

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Гиагинский район" Республики Адыгея от 2 июля 2015 г. N 113 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной программе

Перечень
задач и мероприятий муниципальной программы "Доступная среда" на 2014 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля, 17 ноября, 25 декабря 2014 г., 29 мая, 2 июля 2015 г.

Задача: Совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН).
			Объемы финансирования
Наименование мероприятия	Источник финансирования	Исполнители мероприятий	2014	2015	2016	2017	2018
1. Разработка нормативных и методических документов по обеспечению формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН	Не требует финансовых затрат	Администрация МО "Гиагинский район	0	0	0	0	0
2. Проведение социологических исследований по мере реализации муниципальной целевой программы в части оценки преодоления социальной разобщенности в обществе и обеспечения доступности среды жизнедеятельности для инвалидов	Не требует финансовых затрат	Администрация МО "Гиагинский район"	0	0	0	0	0
3. Паспортизация объектов социальной инфраструктуры, объектов информации и связи, и других объектов	Не требует финансовых затрат	Администрация МО "Гиагинский район"	0	0	0	0	0
Задача: Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
1. Создание в муниципальных общеобразовательных организациях условий для инклюзивного обучения детей-инвалидов	Бюджет МО "Гиагинский район"	Управление образования администрации МО "Гиагинский район":	0	530,0	7,5	18,0	18,0
		МБОУ Гиагинского района "СОШ N 4";		230,0
		МБОУ Гиагинского района "СОШ N 3"		300,0
	Федеральный бюджет		840,0	1254,17	0	0	0
		МБОУ Гиагинского района "СОШ N 4";		554,17
		МБОУ Гиагинского района "СОШ N 3"		700,0
2. Обеспечение доступности объектов социальной направленности (образование, культура) для инвалидов и других маломобильных групп населения (устройство тревожных кнопок, установка пандусов, средств ориентации для слабовидящих и слабослышащих	Бюджет МО "Гиагинский район"	Управление культуры админ. МО "Гиагинский район":	660,0	67,0	17,0	0	0
		МБУК "Межпоселенческий центр народной культуры		17,0
		МБУК "Гиагинская МЦБС" МО "Гиагинский район"		50,0
				0
	Федеральный бюджет		580,0	7,5	0	0	0
	Бюджет МО "Гиагинский район"	Управление образования администрации МО "Гиагинский район":	7,5		7,5	18,0	18,0
		МБОУ Гиагинского района "СОШ N 4"
Задача: Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН
1. Осуществление мероприятий по размещению социальной рекламы в целях освещения мероприятий социальной направленности, направленных на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в сфере жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	Бюджет МО "Гиагинский район"	Администрация МО "Гиагинский район"	81,4	81,4	0	0	0
	Федеральный бюджет		81,4	81,4	0	0	0
2. Проведение мероприятий для детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья (игры, конкурсы, посещение музеев, театров)	Бюджет МО "Гиагинский район"	Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи.	3,0	4,0	4,0	5,0	5,0
3. Обеспечение участия спортсменов-инвалидов в соревнованиях регионального уровня (бензин)	Бюджет МО "Гиагинский район"	Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи.	4,5	4,5	4,5	6,0	6,0
4. Проведение благотворительных марафонов приуроченных к: Всемирному дню инвалидов; акции" Белая трость"; Дню памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах и др. (приобретение подарков)	Бюджет МО "Гиагинский район"	Управление культуры администрации МО "Гиагинский район".	8,0	10,0	10,0	14,0	14,0

Управляющая делами

С.В.Малахова