Приложение. Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Адыгея в 2017 г. грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

Приложение
к приказу Министерства
сельского хозяйства
Республики Адыгея
от 14 февраля 2017 г. N 22

Порядок
предоставления из республиканского бюджета Республики Адыгея в 2017 году грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

1. Настоящий Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Адыгея грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Порядок) определяет условия предоставления грантов начинающим фермерам в рамках реализации ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Республике Адыгея на 2015 - 2017 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 3 октября 2014 года N 166.

2. В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации грант начинающему фермеру на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляется в форме субсидии.

3. Грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на соответствующий финансовый год, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

4. Для участия в конкурсе на получение гранта крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - заявитель) должно одновременно соответствовать следующим требованиям:

1) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является.

Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет;

2) заявитель прописан и постоянно проживает на территории муниципального образования района Республики Адыгея по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя.

3) заявитель ранее не являлся получателем:

а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;

г) средств финансовой поддержки в виде субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;

д) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

В случае, если указанные в подпунктах "в" и "г" единовременные выплаты заявитель получал для создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, указанного в подпункте "4)" настоящих Правил, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров;

4) заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации на территории Республики Адыгея;

5) заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

6) заявитель имеет бизнес-план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению деятельности, определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

7) хозяйство, главой которого является заявитель, соответствует условиям микропредприятия, установленного Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

8) заявитель имеет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных средств);

9) глава хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 30 процентов стоимости каждого наименования расходов, указанных в плане расходов;

10) глава хозяйства обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

11) крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, планирует создание не менее одного нового постоянного рабочего места на каждый 1 миллион рублей предоставленного гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант и не менее двух новых постоянных рабочих мест на один грант, полученный в размере свыше 1,5 миллиона рублей;

12) заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;

13) заявитель обязуется осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта и (или) единовременной помощи;

14) заявитель дает согласие на передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на осуществление проверок соблюдения условий, целей расходования гранта органами государственного финансового контроля;

15) в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам, а также по налоговым и иным обязательным платежам по состоянию на дату, не превышающую 30 дней до даты подачи заявки;

5. На создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства гранты предоставляются на:

1) приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

2) разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

3) приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

4) строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

5) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям (электро-, водо-, газо- и теплопроводным), дорожной инфраструктуре;

6) приобретение сельскохозяйственных животных. Сельскохозяйственные животные приобретаются только за пределами Республики Адыгея;

7) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

8) приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

9) приобретение удобрений и ядохимикатов;

6. Для участия в конкурсе начинающий фермер представляет в конкурсную комиссию в сроки, определенные Министерством сельского хозяйства Республики Адыгея, следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) копию паспорта, заверенную заявителем;

3) сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

4) сведения о том, что заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением хозяйства, главой которого он является. Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет;

5) сведения, подтверждающие, что заявитель ранее не являлся получателем:

а) средств гранта, гранта на развитие семейных животноводческих ферм, единовременной помощи;

б) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель. В случае получения такой выплаты после регистрации хозяйства - сведения о размере, дате и цели выплаты;

в) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель. В случае получения такой финансовой поддержки после регистрации хозяйства - сведения о размере, дате и цели предоставленной поддержки;

6) копии документов об образовании и (или) трудовой книжки, и (или) трудового договора, и (или) выписки из похозяйственной книги, заверенные заявителем;

7) план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной государственной программой, по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

8) план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);

9) копии заключенных договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей, заверенные заявителем;

10) копии документов, подтверждающих наличие земельных участков сельскохозяйственного назначения, производственных и складских помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции и (или) содержания сельскохозяйственных животных (копии свидетельств о регистрации права собственности, копии договоров аренды), заверенные заявителем;

11) выписку из расчетного счета хозяйства о наличии собственных средств;

12) сведения об отсутствии у хозяйства просроченной задолженности по состоянию на дату, не превышающую 30 дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе:

а) по налоговым и иным обязательным платежам;

б) по страховым взносам, пеням, штрафам;

13) выписку из правил землепользования и застройки муниципального образования (в случае использования гранта на строительство (реконструкцию) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции);

7. Начинающий фермер составляет опись в двух экземплярах, в которую вносятся наименования, номера, даты и количество листов всех документов, подаваемых начинающим фермером в конкурсную комиссию. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и лице, принявшем документы, остается у начинающего фермера, второй (копия) прилагается к заявке и документам, рассматриваемым конкурсной комиссией.

8. При подаче заявки начинающий фермер может предоставить дополнительно документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, общественных организаций или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

9. Копии документов представляются с предъявлением оригиналов. Оригиналы документов после сверки, проводимой лицом, осуществляющим прием документов, в тот же день возвращаются начинающему фермеру.

10. Сведения об отсутствии у хозяйства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, по страховым взносам, пеням, штрафам, сведения, подтверждающие, что заявитель ранее не являлся получателем средств гранта, гранта на развитие семейных животноводческих ферм, единовременной помощи, выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель, средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности Министерством сельского хозяйства Республики Адыгея запрашиваются посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия в случае, если начинающий фермер не представил их в конкурсную комиссию по собственной инициативе.

11. Конкурсная комиссия в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня окончания приема документов, рассматривает представленные документы, принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта и информирует о принятом решении начинающего фермера.

12. Все активы, приобретенные за счет гранта, должны быть зарегистрированы на начинающего фермера, использоваться его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории Республики Адыгея и только в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства начинающего фермера. Активы могут приобретаться за пределами Республики Адыгея, но должны ввозиться на ее территорию. Транспортные средства могут использоваться начинающим фермером за пределами Республики Адыгея без ограничения, но подлежат регистрации на территории Республики Адыгея. Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня его приобретения. Начинающим фермером не может приобретаться имущество, ранее бывшее в эксплуатации.

Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, начинающим фермером подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

13. Максимальный размер гранта в расчете на 1 начинающего фермера не может превышать 3 миллиона рублей для разведения крупного рогатого скота молочного направления продуктивности, 2 миллиона рублей для разведения крупного рогатого скота мясного направления продуктивности и 1,5 миллиона рублей на иные направления. Размер гранта, предоставляемый начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетом его собственных средств и его плана расходов.

Не менее 50 процентов от размера гранта, полученного на развитие животноводства, должно направляться на приобретение сельскохозяйственных животных.

14. Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея на основании решения конкурсной комиссии:

1) заключает Соглашение с участником программы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) выдает сертификат об участии в республиканской программе по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

3) формирует реестр участников программы, платежные документы на перечисление средств и направляет их на оплату в установленном для этого порядке.

15. После заключения Соглашения и получения сертификата, участник программы открывает в Адыгейском региональном филиале АО "Россельхозбанк" два отдельных расчетных счета для реализации мероприятий программы. На один из этих счетов участник программы зачисляет собственные средства в размере, обеспечивающем софинансирование планируемых расходов, и представляет в Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея выписку из расчетного счета, подтверждающую наличие необходимых собственных средств. После осуществления данных мероприятий Министерство сельского хозяйства формирует платежные документы на перечисление участнику программы средств гранта. Открытие расчетных счетов и зачисление собственных средств с одновременным представлением соответствующей выписки из расчетного счета осуществляется участником программы в течение 10 рабочих дней после заключения Соглашения и получения сертификата.

16. Грант должен быть освоен на цели, определенные в плане расходов, в течение 18 месяцев с момента перечисления средств гранта.

Начинающий фермер предоставляет в Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея отчет о целевом расходовании средств гранта по созданию крестьянского (фермерского) хозяйства не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, за второе полугодие - не позднее 5 декабря текущего года по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

17. Начинающий фермер представляет в Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Сроки предоставления указанной отчетности устанавливаются Министерством сельского хозяйства Республики Адыгея.

18. Начинающий фермер вправе использовать средства гранта и собственные средства поэтапно. В этом случае, очередные платежи по плану расходов осуществляются после предоставления начинающим фермером документов, подтверждающих целевое использование расходов, осуществленных ранее.

Начинающий фермер, для подтверждения целевого использования гранта, представляет пакет документов по перечню согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

19. Ответственность за достоверность документов и отчетов, представляемых в Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея возлагается на участника программы.

20. В случае нецелевого использования начинающими фермерами полученного гранта и (или) нарушения условий, установленных настоящим Порядком, соответствующие средства подлежат возврату Министерству сельского хозяйства Республики Адыгея, а также остаток средств, неиспользованный начинающим фермером в установленный срок, также подлежит возврату Министерству сельского хозяйства Республики Адыгея в установленном законом порядке.