Постановление Администрации муниципального образования "Гиагинский район" Республики Адыгея от 27 августа 2013 г. N 103 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Гиагинский район"

В целях выполнения требований Федерального закона от 7 мая 2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", а также перехода начиная с 2014 года на муниципальные программы муниципального образования "Гиагинский район", осуществления единообразного методологического подхода к разработке, утверждению и реализации муниципальных программ на территории муниципального образования "Гиагинский район",

1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Гиагинский район" (прилагается).

2. Утвердить Методические указания по разработке и оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования "Гиагинский район" (прилагается).

3. Признать утратившими силу с 01.01.2014 года:

1) Постановление главы МО "Гиагинский район" 07 декабря 2009 N 93 "О Порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ МО "Гиагинский район".

2) Постановление главы МО "Гиагинский район" от 13 ноября 2010 г. N 80 "О внесении изменений и дополнений в порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ МО "Гиагинский район" утвержденный постановлением главы муниципального образования "Гиагинский район" от 07.12.2009 г. N 932.

4. Отраслевым (функциональным) органам администрации муниципального образования "Гиагинский район", определенным в качестве ответственного исполнителя:

1) в течение одного месяца со дня вступления в силу постановления администрации муниципального образования "Гиагинский район", совместно с заинтересованными участниками муниципальной программы, разработать проекты муниципальных программ, предлагаемых к реализации начиная с 2014 года;

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел экономического развития и торговли муниципального образования "Гиагинский район".

6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Красное Знамя" и разместить на сайте администрации муниципального образования "Гиагинский район"

Глава МО "Гиагинский район"

В.И. Пуклич

Порядок
разработки, реализации и оценки эффективности
муниципальных программ МО "Гиагинский район"
(утв. Постановлением главы МО "Гиагинский район"
от 27.08.2013 г. N 103)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ МО "Гиагинский район" (далее - Порядок) определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ МО "Гиагинский район" (далее - муниципальных программы), а также осуществления контроля за ходом их реализации.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

- муниципальная программа - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей политики в соответствующей сфере социально-экономического развития муниципалитета;

- основные параметры муниципальной программы - цели, задачи, целевые показатели (индикаторы), ожидаемые конечные результаты реализации муниципальных программы, сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения целей муниципальных программы;

- ответственный исполнитель - отраслевой (функциональный) орган администрации МО "Гиагинский район" либо иной главный распорядитель средств муниципального бюджета МО "Гиагинский район", определенный в качестве ответственного исполнителя муниципальных программы в перечне муниципальных программ МО "Гиагинский район";

- участник муниципальной программы - отраслевой (функциональный) орган администрации МО "Гиагинский район" муниципальных образований, иной главный распорядитель средств бюджета МО "Гиагинский район" участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий;

- цель муниципальной программы - ожидаемый конечный результат в соответствующей сфере социально-экономического развития МО "Гиагинский район" достижимый посредством реализации муниципальной программы;

- задача муниципальной программы - совокупность взаимосвязанных мероприятий или осуществление муниципальных функций, направленных на достижение цели (целей) муниципальной программы;

- целевой показатель эффективности реализации муниципальной программы - количественно выраженная характеристика достижения цели (целей) и (или) решения задачи (задач);

- ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы - характеризуемое количественными и (или) качественными показателями состояние (изменение состояния) сферы социально-экономического развития МО "Гиагинский район" по итогам реализации муниципальной программы;

1.3. Муниципальные программы разрабатываются исходя из федеральных законов, решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, а также основных направлений социально-экономического развития МО "Гиагинский район".

1.4. Срок реализации муниципальной программы определяется ответственным исполнителем на стадии ее разработки и должен быть не менее трех лет.

Муниципальная программа утверждается постановление главы МО "Гиагинский район".

1.5. Муниципальные программы, планируемые к реализации на очередной финансовый год, утверждаются постановлением главы МО "Гиагинский район" не позднее 2-х месяцев до даты внесения проекта решения о бюджете МО "Гиагинский район" на очередной финансовый год и плановый период в Совет народных депутатов МО "Гиагинский район". При формировании проекта бюджета управление финансов администрации МО "Гиагинский район" предусматривает в составе ведомственной структуры расходов бюджета МО "Гиагинский район" объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы отдельной строкой.

1.6 Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете МО "Гиагинский район" не позднее 2-х месяцев со дня вступления его в силу.

1.7 Утвержденная муниципальная программа подлежит обязательному опубликованию в газете "Красное Знамя" и размещению на официальном сайте Администрации МО "Гиагинский район".

1.8 В целях учета муниципальных программ, ответственный исполнитель программы представляет в отдел экономического развития и торговли администрации МО "Гиагинский район" копию муниципальной программы для включения ее в Реестр муниципальных программ МО "Гиагинский район" и присвоения ей регистрационного номера.

2. Основание и этапы разработки
муниципальной программы

2.1. Разработка муниципальных программ МО "Гиагинский район" осуществляется на основании перечня муниципальных программ, которые утверждаются распоряжением главы МО "Гиагинский район".

Проект перечня муниципальных программ формируется отделом экономического развития и торговли администрации МО "Гиагинский район" (далее - отделом экономического развития) на основании предложений отраслевых (функциональных) органов администрации МО "Гиагинский район" с учетом перечня государственных программ в Российской Федерации и Республики Адыгея, во исполнение отдельных поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, Главы МО "Гиагинский район" и вносится в установленном порядке на рассмотрение главы МО "Гиагинский район".

Внесение изменений в перечень муниципальных программ производится по решению главы МО "Гиагинский район" до 1 сентября года, предшествующего планируемому, на основании предложений отдела экономического развития.

2.2. Перечень муниципальных программ содержит:

- наименование муниципальных программ;

- наименование ответственных исполнителей;

- основные направления реализации муниципальных программ;

- реквизиты нормативного правового акта, указывающего на полномочия, относящиеся к вопросам местного самоуправления.

2.3. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с участниками муниципальной программы.

2.4. Требования, предъявляемые к структуре и содержанию разделов муниципальной программы, отражены в Методических указаниях по разработке муниципальных программ МО "Гиагинский район", утвержденных настоящим постановлением (далее - Методические указания)

Проект муниципальной программы полежит обязательному согласованию с отделом экономического развития и управлением финансов администрации МО "Гиагинский район" (далее - управление финансов).

Участники муниципальной программы рассматривают и согласовывают проект муниципальной программы в части, касающейся реализуемых ими основных мероприятий.

Проект муниципальной программы, согласованный всеми участниками, направляется ответственным исполнителем для оценки в отдел экономического развития и управление финансов администрации МО "Гиагинский район".

Одновременно с проектом муниципальной программы ответственным исполнителем представляется обоснование и расчеты планируемых объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы.

2.5. Оценку проекта муниципальной программы осуществляют в установленной сфере деятельности отдел экономического развития и управление финансов. Отдел экономического развития оценивает проект муниципальной программы по следующим направлениям:

1) соблюдение требований к содержанию муниципальных программ, установленных Методическими указаниями;

2) соответствие целей и задач муниципальной программы приоритетам социально-экономического развития муниципального образования;

3) соответствие мероприятий муниципальной программы заявленным целям и задачам;

4) соответствие показателей эффективности реализации муниципальной программы заявленным целям и задачам и требованиям, установленным подпунктов 4.2.4. Методических указаний;

5) наличие источников получения информации о количественных значениях показателей эффективности реализации муниципальной программы (статистической отчетности, ведомственной отчетности, опросов, расчетов и др.).

Управление финансов оценивает проект муниципальной программы путем проведения анализа правильности расчетов планируемого объема расходов, указанных проекте муниципальной программы.

2.6. Оценка проекта муниципальной программы и подготовка по ней заключений осуществляется отделом экономического развития и управлением финансов, в срок не более 5 рабочих дней с даты представления ответственным исполнителем соответствующего проекта муниципальной программы.

2.7. Отдел экономического развития и управление финансов вправе запросить у ответственного исполнителя дополнительные сведения, необходимые для подготовки заключений.

2.8. В случае подготовки отделом экономического развития и управлением финансов отрицательных заключений ответственный исполнитель совместно с участниками муниципальной программы осуществляет доработку проекта муниципальной программы в срок не более 7 календарных дней со дня получения заключений.

2.9. Проект муниципальной программы, доработанный с учетом заключений отдела экономического развития и управления финансов вносится в установленном порядке на утверждение главе МО "Гиагинский район".

3. Финансовое обеспечение реализации
муниципальных программ

3.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программ осуществляется за счет бюджетных ассигнований МО "Гиагинский район", предусмотренных решением Совета народных депутатов МО "Гиагинский район" о бюджете МО "Гиагинский район" на очередной финансовый год и плановый период, средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников

3.2. В случае если муниципальная программа направлена на достижение целей и решение задач по вопросам, относящимся к местному самоуправлению на условиях софинансирования в рамках муниципальной программы может быть предусмотрено представление субсидий их федерального и республиканского бюджетов бюджету МО "Гиагинский район".

Условия предоставления, методика расчета субсидий, предоставляемых из федерального и республиканского бюджетов бюджетам муниципальных образований на реализацию таких муниципальных программ, устанавливаются соответствующими государственными программами.

4. Управление и контроль за реализацией
муниципальной программы

4.1. Текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с участниками муниципальной программы в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

4.2. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с участниками принимать решения о внесении изменений в программу в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на реализацию муниципальной программы в целом.

Указанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что изменения не оказывают влияния на параметры муниципальной программы и не приведут к ухудшению плановых значений целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы.

4.3. В целях контроля за реализацией муниципальной программы отделом экономического развития ежеквартально осуществляется мониторинг их реализации.

4.4. Управление финансов представляет в отдел экономического развития информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальных программ в части их финансового обеспечения.

4.5. Годовой отчет о ходе реализации и оценки эффективности реализации соответствующих муниципальных программ (далее годовой отчет) формируется ответственным исполнителем с учетом, полученной от участников муниципальной программы и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляется в отдел экономического развития.

Годовой отчет содержит:

- анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

- информацию о выполненных и невыполненных (с указанием причин) мероприятиях муниципальной программы, запланированных к реализации в отчетном году;

- описание наиболее значимых результатов реализации мероприятий муниципальной программы;

- сведения о достижении целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы с обоснованием отклонений по показателям, плановые значения по которым не достигнуты;

- информацию об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию муниципальной программы;

- информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу согласно прилагаемой форме N 6;

- оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с методикой оценки эффективности (приложение 1);

- предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы.

Годовой отчет ответственного исполнителя подлежит размещению на официальном сайте администрации МО "Гиагинский район".

4.6. Управление финансов в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в отдел экономического развития информацию о кассовых расходах бюджета МО "Гиагинский район" на реализацию муниципальных программ.

4.7. Отдел экономического развития:

- проверяет и в случае необходимости корректирует результаты оценки действующих муниципальных программ;

- осуществляет ранжирование программ полученной интегральной оценки и определяет рейтинг программ.

Рейтинговая оценка муниципальных программ проводится следующим образом:

- Если значение бальной интегральной оценки находится в интервале от 80 до 100 баллов - эффективность программы оценивается как высокая.

- Если значение бальной интегральной оценки находится в интервале от 50 до 80 баллов - эффективность программы оценивается как умеренная.

- Если значение бальной интегральной оценки находится в интервале от 30 до 50 баллов - эффективность программы оценивается как низкая.

- Если значение бальной интегральной оценки находится в интервале ниже 30 - программы признается неэффективной.

4.8 Отдел экономического развития, до 1 июня года, следующего за отчетным, разрабатывает сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ (далее - сводный годовой доклад) и представляет его на рассмотрение главе МО "Гиагинский район".

4.9. В случае, если эффективность муниципальной программы оценивается как низкая или неэффективная, отдел экономического развития вносит главе МО "Гиагинский район" предложения о приостановлении или досрочном прекращении ее реализации.

4.10. По итогам рассмотрения сводного годового доклада глава МО "Гиагинский район" принимает решение о целесообразности продолжения реализации соответствующих муниципальных программ, о сокращении финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальных программ в целом, начиная с очередного финансового года.

4.11. По муниципальной программе, срок реализации который завершился в отчетном году, ответственный исполнитель муниципальной программы подготавливает доклад по итогам реализации муниципальной программы (далее -доклад), и представляет его в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, на рассмотрение главе МО "Гиагинский район" в объеме согласно п. 4.5 данного порядка.

5. Полномочия ответственных исполнителей и участников
при разработке и реализации муниципальных программ

5.1. Ответственный исполнитель:

а) обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с участниками программы в установленном порядке на утверждение главе МО "Гиагинский район";

б) формирует структуру муниципальной программы, а также перечень участников муниципальной программы;

в) организует реализацию муниципальной программы, принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых показателей эффективности государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

г) проводит оценку эффективности мероприятий муниципальной программы;

д) запрашивает у участников муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета;

е) рекомендует участникам муниципальной программы осуществить разработку отдельных мероприятий;

ж) разрабатывает меры по привлечению средств из федерального, регионального бюджетов, иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея для реализации мероприятий муниципальной программы;

з) обеспечивает координацию деятельности участников муниципальной программы в процессе разработки и реализации муниципальной программы;

и) представляет по запросу отдела экономического развития и управления финансов сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;

к) подготавливает годовой отчет и представляет его в отдел экономического развития.

5.2. Участники муниципальной программы:

а) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;

б) представляют ответственному исполнителю предложения при разработке муниципальной программы в части мероприятий муниципальной программы, в реализации которых предполагается их участие;

в) представляют ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы отдела экономического развития и управления финансов администрации МО "Гиагинский район", а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;

г) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета;

д) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.

Управляющая делами

С.В. Малахова

Приложения
к порядку
разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных
программ МО "Гиагинский район"

Паспорт
муниципальной программы
МО "Гиагинский район"

Форма N 1

Ответственный исполнитель программы
Участники программы
Цели программы
Задачи программы
Целевые показатели эффективности программы
Этапы и сроки реализации программы
Объемы бюджетных ассигнований программы
Ожидаемые результаты реализации программы

Форма N 2

Сведения
о целевых показателях эффективности реализации
муниципальной программы

N п/п	Наименование программы, наименование показателя	Источник получения информации	Единица измерения	Значение показателей эффективности
				отчетный год (базовый)	текущий год (оценка)	очередной год	Первый год планового периода	второй год планового периода	последующие годы реализации программы (для каждого года предусматривается отдельная графа)	Итого за период реализации программы
	Муниципальная программа
	Показатель

Форма N 3

Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта в разрезе муниципальных программ, ведомственных целевых программ	Ответственный исполнитель и участник	Ожидаемые сроки принятия правового акта

Форма N 4

Расходы
на реализацию муниципальной программы
за счет средств муниципального бюджета

Наименование муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители, участник	Расходы (тыс. рублей)
		очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода	Последующие годы реализации программы (для каждого года предусматривается отдельная графа)	Итого за период реализации программы
Муниципальная программа	всего
	ответственный исполнитель муниципальной программы
	участник

Форма N 5

Прогнозная
(справочная) оценка ресурсного обеспечения
реализации муниципальной программы за счет всех
источников финансирования

Наименование муниципальной программы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. рублей)
		очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода	Последующие годы реализации программы (для каждого года предусматривается отдельная графа)	Итого за период реализации программы
Муниципальная программа	всего
	федеральный бюджет
	республиканский бюджет
	местный бюджет
	внебюджетные источники

Форма N 6

Сведения
о внесенных в муниципальную программу
изменениях по состоянию на_______

Наименование муниципальной программы
Ответственный исполнитель
Структурное подразделение администрации МО "Гиагинский район"
N п/п	Вид нормативного правового акта		Дата принятия

Приложение N 1
к Порядку
разработки, реализации
и оценки эффективности
муниципальных программ
МО "Гиагинский район"

Оценка
эффективности реализации долгосрочной целевой программы
осуществляется согласно следующим критериям

Наименование критерия	Варианты оценки	Значения оценки критерия в баллах ()	Весовой коэффициент критерия ()
1. Соответствие целей и задач муниципальной программы приоритетам социально-экономического развития МО "Гиагинский район" на - годы	соответствует	5	1,0
	не соответствует	0	1,0
2.Наличие федеральной и (или) республиканской целевой программы аналогичной направленности, которые содержат рекомендации о разработке соответствующих муниципальных программ на муниципальном уровне	программа соответствует критерию	5	1,0
	программа не соответствует критерию	0	1,0
3. Выполнение запланированных мероприятий Программы в отчетном году (реализованное частично мероприятие признается невыполненным)	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий свыше 80%	10	1,0
	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий свыше 50% и менее 80%	7	1,0
	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий свыше 20% и меньше 50%	4	1,0
	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий менее 20%	0	1,0
4. Осуществление ввода в действие объектов капитального строительства, предусмотренных в Программе в отчетном году	для достижения целей Программы не предусматриваются мероприятия по капитальному строительству	5	1,0
	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий капитального строительства свыше 50%	5	1,0
	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий капитального строительства менее 50%	0	1,0
5. Выполнение запланированных мероприятий Программы с начала ее реализации (невыполненным признается также и мероприятие, которое выполнено частично)	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий свыше 80%	10	1,0
	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий свыше 50% и менее 80%	7	1,0
	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий свыше 20% и менее 50%	4	1,0
	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий менее 20%	0	1,0
6. Осуществление ввода в действие объектов капитального строительства, предусмотренных в Программе с начала ее реализации	для достижения целей Программы не предусматриваются мероприятия по капитальному строительству	5	1,0
	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий капитального строительства свыше 50%	5	1,0
	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий капитального строительства менее 50%	0	1,0
7. Уровень финансового обеспечения Программы с момента начала ее реализации	финансовое обеспечение из всех источников свыше 80% от запланированного объема	10	1,0
	финансовое обеспечение из всех источников от 50 до 80% от запланированного объема	7	1,0
	финансовое обеспечение из всех источников от 20 до 50% от запланированного объема	4	1,0
	финансовое обеспечение из всех источников менее 20% от запланированного объема	0	1,0
8. Уровень финансового обеспечения Программы в отчетном финансовом году	финансовое обеспечение из всех источников свыше 80% от запланированного объема	10	1,0
	финансовое обеспечение из всех источников от 50 до 80% от запланированного объема	7	1,0
	финансовое обеспечение из всех источников от 20 до 50% от запланированного объема	4	1,0
	финансовое обеспечение из всех источников менее 20% от запланированного объема	0	1,0
9. Доля фактического объема финансирования Программы из муниципального бюджета от запланированного объема финансирования в отчетном финансовом году	свыше 80%	10	1,0
	свыше 50% и менее 80%	7	1,0
	свыше 20% и менее 50%	4	1,0
	менее 20%	0	1,0
10. Наличие софинансирования мероприятий Программы из внебюджетных источников	да	5	1,0
	нет	0	1,0
11. Количество изменений, внесенных в Программу за отчетный год реализации программы (без учета внесенных изменений, связанных с финансированием программы)	изменения не вносились, или внесено одно изменение	10	0,5
	внесено два изменения	7	0,5
	внесено более двух изменений	0	0,5
12. Качество ежегодно представляемой информации (отчета) о выполнении программы за отчетный период	информация полностью соответствует установленным требованиям и рекомендациям	10	0,5
	информация не содержит полного объема сведений, что затрудняет объективную оценку хода выполнения Программы	5	0,5
	информация не соответствует установленным требованиям и рекомендациям и материал должен быть переработан	0	0,5
13. Динамика целевых показателей и индикаторов	наличие положительной динамики всех целевых показателей в соответствии с плановыми параметрами, предусмотренными в Программе	10	1,5
	общая положительная динамика целевых (50% и более значений запланированных индикаторов достигнуты)	8	1,5
	отсутствие положительной динамики целевых показателей (более 50% значений запланированных индикаторов не достигнуты)	0	1,5

Если реализация программы началась в отчетном финансовом году:

- критерии п. 5 и 6 не рассчитываются; весовой коэффициент критериев п. 3 и 4 удваивается;

- критерий п. 7 не рассчитывается; весовой коэффициент критерия п. 8 удваивается.

Интегральная оценка действующей целевой программы определяется по формуле:

, где

- интегральная (итоговая) оценка Программы;

- значение оценки критерия (в баллах);

- весовой коэффициент (вес критерия).

Рейтинговая оценка Программы может находиться в пределах от 0 до 100 баллов. Для предоставления рейтинговых оценок используется следующая качественная шкала:

Численное значение показателя интегральной оценки Программы () в баллах	Качественная характеристика Программы
	Высокоэффективная
	Умеренно эффективная
	Низко эффективная
	Неэффективная

Управляющая делами

С.В. Малахова

Методические указания
по разработке муниципальных программ
МО "Гиагинский район"
(утв. постановлением МО "Гиагинский район"
от 27.08. 2013 г. N 103)

1.1. Методические указания по разработке муниципальных программ МО "Гиагинский район" (далее - Методические указания) определяют требования к структуре и содержанию разделов муниципальных программ МО "Гиагинский район"

1.2. Понятия, используемые в настоящих Методических указаниях, соответствуют определениям, данным в порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ МО "Гиагинский район", утвержденном настоящим Постановлением.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Структура муниципальной программы

Муниципальная программа имеет следующую структуру:

2.1. Паспорт муниципальной программы по форме N 1 к настоящему Порядку;

2.2. Текстовая часть муниципальной программы имеет следующие разделы:

1) общую характеристику сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;

2) приоритеты политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы;

3) общая характеристика основных мероприятий муниципальной программы;

4) основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы;

5) сведения о реализуемых в рамках муниципальной программы публичных нормативных обязательствах как особом виде расходных обязательств;

6) ресурсное обеспечение муниципальной программы;

7) анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками;

8) сведения о возможностях и намерениях структурного подразделения администрации МО "Гиагинский район" по привлечению средств федерального и регионального бюджета на реализацию целей и задач муниципальной программы.

2.3. Помимо разделов, указанных п. 2.2., текстовая часть муниципальной программы может содержать следующие разделы:

- участие в формировании и реализации государственных программ Российской Федерации и Республики Адыгея;

- обоснование необходимости применения мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальных программ (налоговых, тарифных, кредитных и иных инструментов для достижения цели и (или) конечных результатов муниципальной программы) (в случае их использования).

2.4. Приложения к текстовой части муниципальной программы согласно прилагаемым формам N 2 - 6.

3. Требования по заполнению паспорта
муниципальной программы

3.1. Паспорт муниципальной программы разрабатывается согласно прилагаемой форме N 1.

3.2. Ответственный исполнитель муниципальной программы определяется на основании распоряжения главы МО "Гиагинский район" перечня муниципальных программ МО "Гиагинский район".

3.3. Исполнители муниципальной программы определяются на стадии разработки муниципальной программы.

3.4. Цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, а также сроки и этапы реализации муниципальной программы указываются в соответствии с требованиями настоящих Методических указаний.

3.5. Объем ассигнований включает в себя общий объем ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом, а также по источникам финансирования. Объем ассигнований указывается в тысячах рублях с точностью до первого знака после запятой.

3.6. Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы указываются в виде качественной и (или) количественной характеристики основных ожидаемых (планируемых) конечных результатов (изменений), вызванных реализацией муниципальной программы, сроков их достижения.

4. Требования к содержанию разделов
муниципальной программы

4.1. Требования к разделу
"Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы,
в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее реализации

Предусматривается описание (анализ) текущего состояния, включая выявление проблем, прогноз развития сферы реализации муниципальной программы.

Анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы должен включать качественную и количественную характеристику итогов развития данной сферы, выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих ограничений в сфере реализации муниципальных программы, сопоставление существующего состояния анализируемой сферы с состоянием аналогичной сферы в среднем по России, Республики Адыгея, среди других муниципальных образований (при возможности такого сопоставления).

Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы должен определять тенденции (направления) ее развития в целях решения основных проблем, отраженных в данном разделе муниципальной программы.

4.2. Требования к разделу
"Приоритеты государственной политики
в соответствующей сфере социально-экономического развития,
цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации
муниципальных программы, описание ожидаемых конечных
результатов и сроков и этапов реализации
муниципальных программ

4.2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы определяются исходя из решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея, решения Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, основных направлений социально-экономического развития МО "Гиагинский район".

В разделе должна быть отражена информация о нормативных и правовых актах Российской Федерации, Республики Адыгея и МО "Гиагинский район", действующих в сфере реализации муниципальных программ.

4.2.2. Цели муниципальной программы должны соответствовать приоритетам государственной политики в сфере реализации муниципальной программы и отражать конечные результаты реализации муниципальной программы.

Формулировка цели должна быть краткой и ясной, соответствовать сфере реализации муниципальной программы, измеримой (достижение цели можно проверить), цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы.

4.2.3. Достижение цели обеспечивается за счет решения задач муниципальной программы. Задача муниципальной программы определяет конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления муниципальных функций в рамках достижения цели (целей) муниципальной программы. Сформулированные задачи должны быть достаточны для достижения соответствующей цели.

4.2.4. Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, достижение целей и решение задач муниципальной программы, а именно:

- отражать специфику развития соответствующей сферы социально-экономического развития, непосредственно зависеть от решения основных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;

- иметь запланированные по годам количественные значения;

- определять на основе государственного статистического наблюдения;

- должны быть увязаны с показателями, определенными Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (при наличии);

- рассчитываться по методикам, включенным в состав муниципальной программы.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы отражаются согласно прилагаемой форме N 2.

4.2.5. При описании ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной целевой программы необходимо дать развернутую характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации муниципальной программы, а также в сопряженных сферах при реализации муниципальной программы (положительные и отрицательные внешние эффекты в сопряженных сферах).

4.2.6. Сроки реализации муниципальной программы определяются при ее разработке. Выделение этапов и сроков их выполнения определяется ответственным исполнителем с учетом необходимости в последовательности решений задач муниципальной программы, достижения определенных результатов.

4.3. Требования к разделу
"Обобщенная характеристика мероприятий
муниципальной программы"

Включает перечень и описание отдельных мероприятий структурных подразделений администрации МО "Гиагинский район", посредством которых осуществляется реализация муниципальной программы.

4.4. Требования к разделу
"Основные меры правового регулирования в сфере
реализации муниципальной программы"

Отражают основные положения и сроки принятия необходимых нормативных правовых актов в соответствующей сфере, направленных на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приводятся согласно прилагаемой форме N 3.

4.5. Требования к разделу
"Ресурсное обеспечение муниципальной программы"

Данный раздел включает обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования (средств федерального, республиканского, местных бюджетов и внебюджетных источников), и направления финансирования мероприятий муниципальной программы (капитальные вложения, НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие расходы) по годам реализации муниципальной программы. Информация о расходах на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования указывается с расшифровкой по отдельным мероприятиям согласно прилагаемой форме N 4. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования, включающая возможный объем софинансирования муниципальной программы из федерального и республиканского бюджетов и внебюджетных источников указываются согласно прилагаемой форме N 5.

4.6. Требования к разделу
"Анализ рисков реализации муниципальной программы
и описание мер управления рисками"

Данный раздел предусматривает качественную и (или) количественную оценку факторов рисков (вероятных явлений, событий и участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы), предложения по мерам управления рисками реализации муниципальной программы.

4.7. Требования к разделу
"Участие муниципального образования "Гиагинский район"
в формировании и реализации федеральных и республиканских
государственных программ"

1. Структурные подразделения администрации
МО "Гиагинский район"

1.1. Совместно с отраслевыми республиканскими органами исполнительной власти, являющимися ответственными исполнителями республиканских государственных программ, рассматривают возможность участия МО "Гиагинский район" в федеральных и (или) республиканских государственных программах.

1.2. Формируют и утверждают главой МО "Гиагинский район" бюджетные заявки с обоснование объемов финансирования мероприятий (объектов) в рамках федеральных и республиканских государственных программ и федеральной и республиканской адресных инвестиционных программ на очередной финансовый год и плановый период и направляют их в профильное министерство, являющиеся ответственным исполнителем республиканской государственной программы и в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея.

Управляющая делами

С.В. Малахова