Приложение N 1. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Адыгейск"

Приложение N 1
к решению Совета народных депутатов
города Адыгейска
от 31.12.2009 г. N 110

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Адыгейск"

Общие положения

1. Настоящее положение "О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Адыгейск" разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.02.2007 г N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Адыгея от 26.03.2008 года N 166 "О муниципальной службе в Республике Адыгея" и устанавливает правовые основы проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования "Город Адыгейск". Настоящее Положение применяется к правоотношениям, возникшим при организации и проведении конкурсов на включение граждан в кадровый резерв на замещение вакантной должности муниципальной службы и включения муниципальных служащих в резерв управленческих кадров администрации муниципального образования "Город Адыгейск".

2. При замещении вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления может проводиться конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Цель проведения конкурсного отбора на муниципальной службе заключается в создании условий реализации гражданами права на равный доступ к муниципальной службе. Кроме главной цели, проведение конкурсного отбора может решать и целый ряд задач. А именно:

- своевременное обеспечение потребностей муниципального органа в персонале в необходимом количестве, в нужной организационно- должностной структуре, с требуемым уровнем квалификации, жизненным и профессиональным опытом;

- обеспечение относительно стабильного состава персонала, способного аккумулировать профессиональный опыт и корпоративную культуру муниципальной службы;

- создание кадрового резерва органов местного самоуправления.

В основу проведения конкурсного отбора должны быть положены следующие принципы:

- равный доступ граждан Российской Федерации к государственной службе;

- единство основных подходов и требований к проведению отбора и оценки претендентов;

- состязательность;

- этичность

3. Конкурс в администрации муниципального образования "Город Адыгейск" объявляется при наличии вакантной муниципальной должности и отсутствии резерва муниципальной службы для ее замещения

4. Вакантной должностью муниципальной службы признается не замещенная муниципальным служащим должность, предусмотренная штатным расписанием администрации муниципального образования "Город Адыгейск"

5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, профессиональная подготовка которых соответствует квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

6. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случаях:

6.1. Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

6.2. Осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу. обязанностей.

6.3. Наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей.

6.4. Близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а так же братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

6.5. Отказа от предоставления сведений о доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, об обязательствах имущественного характера или предоставления заведомо ложных сведений.

6.6. Отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законодательством тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений.

6.7. Наличия иных ограничений предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Условия и порядок проведения конкурса

1. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе администрация муниципального образования "Город Адыгейск" не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует постановление об объявлении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в городской газете "Единство" и на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Адыгейск".

В информации о проведении конкурса указываются:

1. Условия конкурса

2. Сведения о дате, времени и месте проведения.

3. Наименование должности муниципальной службы

4. Требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение должности муниципальной службы.

5. Перечень документов для участия в конкурсе

6. Проект трудового договора (контракта)

2. Гражданин Российской Федерации, изъявший желание участвовать в конкурсе, представляет в администрацию муниципального образования "Город Адыгейск":

2.1. Личное заявление на имя руководителя органа местного самоуправления.

2.2. Собственноручно заполненную и подписанную анкету, установленной формы, с приложением фотографии.

2.3. Копию паспорта.

2.4. Документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию.

2.5. Копию трудовой книжки или копию документа, подтверждающего прохождение военной или иной службы.

2.6. Сведения о доходах за год, предшествующий году проведения конкурса, об имуществе и обязательствах имущественного характера - в порядке, установленном действующим законодательством для граждан, поступающих на муниципальную службу.

2.7. Медицинское заключение установленного образца о состоянии здоровья.

2.8. Копию страхового свидетельства

2.9. Копию ИНН

3. Муниципальный служащий, изъявший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя главы администрации муниципального образования "Город Адыгейск", в котором объявлен конкурс на замещение вакантной должности. Кадровая служба органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.

4. Документы, указанные в пункте 2 настоящего Положения, предоставляются в течение 20 дней со дня опубликования объявления об их приеме. Секретарем конкурсной комиссии делается регистрационная запись о приеме документов в специальном журнале, претенденту на участие в конкурсе выдается расписка о приеме документов с указанием перечня документов и даты приема.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине глава администрации вправе перенести сроки их приема.

5. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, связанными с муниципальной службой, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.

Конкурсная комиссия может подвергать сведения, представленные кандидатом, проверке в установленном федеральным законодательством порядке.

В случае установления обстоятельств, препятствующих в соответствии с действующим законодательством поступлению гражданина на муниципальную службу, конкурсная комиссия выносит решение об отказе данному гражданину в участии в конкурсе с указанием причин отказа, о чем гражданин должен быть проинформирован письменно.

6. Для проведения конкурса в администрации образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии и методика проведения конкурса утверждаются решением Совета народных депутатов города Адыгейска.

7. В состав конкурсной комиссии входят глава и уполномоченные им муниципальные служащие. В случае необходимости в состав комиссии по запросу главы могут быть включены иные лица, в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

8. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

9. В случае, если представили необходимые документы менее двух претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы или не обратился ни один гражданин (муниципальный служащий), глава города Адыгейск принимает решение о переносе даты проведения конкурса, о продлении срока представления документов либо о признании конкурса несостоявшимся. Дата проведения конкурса может быть перенесена на срок не более одного месяца со дня принятия указанного решения.

10. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимает глава администрации муниципального образования "Город Адыгейск" после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

11. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Не позднее чем за 10 дней до начала второго этапа конкурса гражданам, допущенным к участию в конкурсе (далее- кандидаты) направляется сообщение о дате, месте и времени его проведения.

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законодательством.

13. Второй этап конкурса заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании анализа представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной и государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам методов оценки профессиональных и личных качеств кандидатов.

В процедуру может включаться индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным со знанием действующего законодательства Российской Федерации и Устава муниципального образования "Город Адыгейск" и иных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, а также с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы, а также требований должностной инструкции.

14. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

15. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

16. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы на замещение которой он был объявлен, глава города Адыгейск может принять решение о проведении повторного конкурса.

17. По результатам конкурса издается распоряжение о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.

18. Гражданам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

19. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе могут быть им возвращены по письменному заявлению в течении трех дней после завершения конкурса. До истечении этого срока документы хранятся в администрации местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.

Управ.делами - начальник правового отдела Совета народных депутатов

С.Я. Тхатель