Приложение. Положение об управлении финансов администрации муниципального образования "Красногвардейский район"

Приложение
к решению МО
"Красногвардейский район"
от 16.12.2009 г. N 190

Положение
об управлении финансов администрации муниципального образования "Красногвардейский район"

Общие положения

1.1. Управление финансов администрации муниципального образования "Красногвардейский район" (далее по тексту - Управление) является муниципальным органом управления - функциональным подразделением, входящим в структуру администрации муниципального образования "Красногвардейский район", уполномоченным в сфере бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Красногвардейский район".

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея, приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, указаниями Министерства финансов Республики Адыгея и иными нормативными правовыми актами, принятыми органами государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея, Уставом муниципального образования "Красногвардейский район", муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.

1.3. Управление является юридическим лицом, созданным в форме муниципального бюджетного учреждения, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права. Управление приобретает права юридического лица с момента государственной регистрации.

1.4. Полное наименование Управления - Управление финансов администрации муниципального образования"Красногвардейский район".

Наименования "Управление финансов администрации муниципального образования "Красногвардейский район" и "Управление финансов администрации Красногвардейского района" равнозначны.

1.5. Работники Управления, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

1.6. Юридический адрес Управления: 385300, Республика Адыгея, село Красногвардейское, ул. Чапаева, 93.

2. Основные задачи Управления

2.1. Разработка и реализация единой финансовой, налоговой и бюджетной политики, предусмотренной действующим законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования"Красногвардейский район".

2.2. Разработка проекта бюджета муниципального образования "Красногвардейский район".

2.3. Организация исполнения бюджета муниципального образования "Красногвардейский район", подготовка отчетов об исполнении бюджета.

2.4. Составление отчета об исполнении консолидированного бюджета района.

2.5. Управление муниципальным долгом.

2.6. Осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля.

2.7. Оказание методической помощи по формированию и исполнению бюджетов муниципальных образований - поселений, находящихся на территории муниципального образования "Красногвардейский район".

2.8. Обеспечение методического руководства по вопросам ведения бюджетного учета, контроль за организацией бюджетного учета и отчетностью в муниципальных бюджетных учреждениях и органах местного самоуправления муниципального образования "Красногвардейский район" и сельских поселениях, входящих в состав Красногвардейского района.

2.9. Участие в подготовке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

Основные функции Управления

Управление с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Готовит предложения по основным направлениям финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования.

3.2. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Красногвардейский район" на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу.

3.3. Разрабатывает проект бюджета муниципального образования "Красногвардейский район".

3.4. Осуществляет работу по разработке среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год или прогноза основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета, консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.

3.5. Осуществляет текущий контроль платежных документов бюджетополучателей и санкционирует оплату денежных обязательств.

3.6. Организует исполнение бюджета муниципального образования "Красногвардейский район", исполняет бюджет муниципального образования "Красногвардейский район" в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Красногвардейский район".

3.7. Совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет методическое руководство в этой сфере, а также в области составления и исполнения бюджета муниципального образования "Красногвардейский район".

3.8. Составляет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Красногвардейский район".

3.9. Вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Красногвардейский район" в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.10. Доводит до главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования "Красногвардейский район" показатели сводной бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.

3.11. Взаимодействует с органами федерального казначейства на основании соответствующих соглашений (договоров) и регламентов документооборота в части обслуживания кассового исполнения бюджета муниципального образования "Красногвардейский район".

3.12. Осуществляет операции со средствами бюджета муниципального образования "Красногвардейский район".

3.13. Ведет реестр расходных обязательств муниципального образования "Красногвардейский район", представляет его и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований - поселений, находящихся на территории муниципального образования "Красногвардейский район", в Министерство финансов Республики Адыгея;

3.14. Осуществляет управление муниципальным долгом муниципального образования "Красногвардейский район", ведет муниципальную долговую книгу.

3.15. Составляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Красногвардейский район", представляет его на утверждение в администрацию муниципального образования "Красногвардейский район" для направления в Совет народных депутатов муниципального образования "Красногвардейский район".

3.16. Предоставляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Красногвардейского района в Министерство финансов Республики Адыгея.

3.17. Ведет сводный реестр бюджетополучателей средств бюджета муниципального образования"Красногвардейский район".

3.18. Открывает в отделение Федерального казначейства по Красногвардейскому району лицевые и иные счета по учету средств местного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Адыгея, муниципальными правовыми актами.

3.19. Осуществляет исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования "Красногвардейский район" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.20. В качестве уполномоченного органа предоставляет в Министерство финансов Республики Адыгея и иные органы исполнительной власти Республики Адыгея оперативную и иную отчетность о расходовании предоставленных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

3.21. Участвует в разработке предложений об установлении размера ставок, их изменений по отдельным видам налогов и сборов, зачисляемых в бюджет муниципального образования "Красногвардейский район".

3.22. Осуществляет составление и ведение кассового плана, внесение изменений в соответствии с утвержденным Порядком составления и ведения кассового плана.

3.23. Организует работу с администраторами доходов бюджета муниципального образования "Красногвардейский район" в части исполнения ими функций в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

3.24. От имени муниципального образования "Красногвардейский район" осуществляет внутренние муниципальные заимствования.

3.25. Доводит до подведомственных учреждений типовые формы бухгалтерского учета и отчетности, инструкции по их применению и порядку составления отчетности. Устанавливает дополнительные формы отчетности по исполнению бюджета муниципального образования "Красногвардейский район".

3.26. Инструктирует учреждения по вопросам порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности об исполнении бюджета муниципального образования "Красногвардейский район", смет расходов бюджетных учреждений.

3.27. Проводит в пределах своей компетенции экономический анализ в целях мобилизации дополнительных доходов и эффективного расходования бюджетных средств.

3.28. Подготавливает финансово-экономические заключения по предоставлению муниципальных гарантий при получении кредита в кредитных организациях муниципальными предприятиями района.

3.29. Осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Красногвардейский район".

3.30. Проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств бюджета муниципального образования "Красногвардейский район".

3.31. Проводит документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений и предприятий по заданиям правоохранительных органов.

3.32. Составляет протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

3.33. Осуществляет в соответствии с инструкцией по делопроизводству работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, сформировавшихся в процессе деятельности Управления.

3.34. Организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Управления.

3.35. Обеспечивает защиту информации и персональных данных в пределах Управления.

3.36. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Права и ответственность Управления

4.1. В пределах своей компетенции Управление имеет право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея, а также нормативными правовыми актами муниципального образования "Красногвардейский район":

4.1.1. Разрабатывать и вносить на утверждение в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов.

4.1.2. Согласовывать проекты муниципальных правовых актов муниципального образования"Красногвардейский район", вносить по ним замечания и предложения.

4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления муниципального образования "Красногвардейский район" и поселений, органов государственной власти и организаций материалы и информацию, связанную с осуществлением функций, возложенных на Управление.

4.1.4. Вносить на рассмотрение Главе муниципального образования "Красногвардейский район" предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных на Управление.

4.1.5. Давать разъяснения органам государственной власти, местного самоуправления, организациям, гражданам по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.

4.1.6. Требовать от главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования "Красногвардейский район" предоставления отчетов об использовании средств бюджета муниципального образования "Красногвардейский район" и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета муниципального образования "Красногвардейский район".

4.1.7. Перемещать бюджетные ассигнования в пределах и порядке, определенных законодательством Российской Федерации.

4.1.8. Проводить предварительные проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий, а также проверки получателей бюджетных средств района по соблюдению ими целевого использования указанных средств.

4.1.9. В установленном законодательством порядке получать от кредитных организаций информацию об операциях по счетам организаций, использующих средства местного бюджета независимо от их организационно-правовой формы.

4.1.10. Проводить ревизии и проверки финансовой и хозяйственной деятельности распорядителей, получателей средств бюджета района и проверки бюджетов поселений, получающих финансовую помощь за счет средств местного бюджета.

4.1.11. Вносить предложения об ограничении, приостановлении, прекращении финансирования бюджетных организаций при выявлении фактов нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации.

4.1.12. Согласовывать решения об изменении сроков уплаты местных налогов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.1.13. Представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам муниципального образования "Красногвардейский район".

4.1.14. Осуществлять иные права в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Адыгея, муниципальными правовыми актами.

4.2. Управление несет ответственность:

4.2.1. За достоверность данных о долговых обязательствах муниципального образования "Красногвардейский район", переданных в Министерство финансов Республики Адыгея.

4.2.2. За своевременное и качественное исполнение функций, возложенных на Управление настоящим Положением.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности главой муниципального образования "Красногвардейский район" из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и наделенный правами заместителя главы администрации Красногвардейского района.

Начальник Управления является должностным лицом администрации муниципального образования "Красногвардейский район", осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1. Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Управления.

5.2.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.2.3. Назначает на должность и освобождает от занимаемой должности муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, принимает решения о направлении их в служебные командировки, о поощрении и наложении взысканий на сотрудников Управления.

5.2.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции сотрудников, ведет реестр муниципальных служащих Управления.

5.2.5. Утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах, утвержденных в бюджете муниципального образования "Красногвардейский район" на соответствующий год бюджетных ассигнований.

5.2.6. Подписывает гражданско-правовые договоры, заключаемые от имени Управления.

5.2.7. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в государственных органах, судебных органах и других организациях.

5.2.8. Подписывает бюджетную отчетность об исполнении бюджета муниципального образования "Красногвардейский район".

5.2.9. В пределах, установленных законодательством, настоящим Положением и договором об оперативном управлении имуществом, распоряжается имуществом Управления.

5.2.10. Открывает и закрывает в кредитных организациях текущие и иные счета, совершает по ним операции, подписывает и утверждает финансовые документы.

5.2.11. В пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для всех муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы Управления, налагает резолюции на документах по порученной работе, контролирует их исполнение. Начальник Управления имеет право применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея и муниципальными правовыми актами.

5.2.12. Осуществляет другие полномочия в соответствии с бюджетным законодательством.

5.3. В период временного отсутствия начальника Управления его функции осуществляет заместитель начальника Управления.

5.4. Сотрудники Управления в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными инструкциями, приказами и указаниями начальника Управления и правилами внутреннего трудового распорядка. За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей работники Управления несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

6. Взаимоотношения Управления

6.1. Взаимоотношения Управления с органами местного самоуправления Красногвардейского района и поселений, находящихся на территории Красногвардейского района, строятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Адыгея, муниципальными правовыми актами.

7. Средства и имущество Управления

7.1. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется из бюджета муниципального образования "Красногвардейский район" за счет средств, предусмотренных решением о бюджете на данные цели. Расходы осуществляются в соответствии с утвержденной в установленном порядке сметой.

7.2. Имущество Управления является муниципальной собственностью муниципального образования "Красногвардейский район" закрепляется за Управлением и используется на праве оперативного управления.

8. Реорганизация и ликвидация Управления

8.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования "Красногвардейский район".