3, 30 декабря 2015 г., 3 февраля, 20 апреля, 19, 30 декабря 2016 г., 13 июля 2017 г.
Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 07.08.2013 N 572 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Майкоп",
постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и разместить на сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Главы |
Р.И. Махош |
Муниципальная программа
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 13 ноября 2015 г. N 799)
3, 30 декабря 2015 г., 3 февраля, 20 апреля, 19, 30 декабря 2016 г., 13 июля 2017 г.
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 13 июля 2017 г. N 779 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт муниципальной программы
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Город Майкоп - столица Республики Адыгея, её административный, экономический и культурный центр. Территория города с пригородной зоной - 28,2 тыс. га. В муниципальном образовании "Город Майкоп" проживает 167,6 тыс. человек, в том числе городское население - 144,7 тыс. человек.
На территории муниципального образования "Город Майкоп" функционирует 12 потенциально опасных объектов, из них - 2 объекта, использующих в своем производстве аммиак, один гидродинамический опасный объект и 9 пожаро-взрывоопасных объектов. Кроме этого, функционирует 9 объектов сетей водо-, газо-, тепло-, электроснабжения и канализационной сети, при авариях на которых возможны нарушения условий жизнедеятельности людей.
В период прохождения паводковых вод, а так же при выпадении большого количества атмосферных осадков возможны подтопления жилых домов, социально-значимых и производственных объектов.
Территория муниципального образования "Город Майкоп" расположена в сейсмоопасной зоне. В пожароопасный период возможны возникновения ландшафтных пожаров.
На автомобильных трассах и улицах города, при высокой интенсивности движения автотранспорта, возможны крупные аварии при дорожно-транспортных происшествиях. При выпадении осадков в виде снега зимой возможны заносы на дорогах.
Вследствие значительной изношенности оборудования высока вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
Территория муниципального образования "Город Майкоп" газифицирована и сохраняется риск взрыва бытового газа в жилых и нежилых зданиях, аварий на газовых сетях и т.д.
Для повышения качества проведения мероприятий по защите населения и территории муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Майкоп", выполнения муниципальных полномочий в данной сфере деятельности, разработана муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы", которая включает в себя три подпрограммы: "Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2016 - 2020 годы"; "Предупреждение, спасение, помощь на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы"; "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы", финансирование которой предусматривается из бюджета муниципального образования "Город Майкоп", а также из республиканского бюджета Республики Адыгея.
Реализация муниципальной программы позволит повысить качество выполнения полномочий муниципального образования "Город Майкоп" по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп".
АПК "Безопасный город" создается в целях создания комплексной системы обеспечения безопасности населения.
В современных условиях приоритетными направлениями при реализации мероприятий по снижению уровня правонарушений, обеспечению условий для нормальной жизнедеятельности населения, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций являются:
- совершенствование системы социальной профилактики правонарушений;
- комплексность обеспечения безопасности населения, территории и объектов муниципального образования "Город Майкоп", которые в свою очередь, требуют разработки и реализации дополнительных мер профилактического характера.
Проведенный анализ показывает, что для эффективного решения задач по снижению рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижению преступности и противоправных проступков, повышению безопасности дорожного движения, контроля за состоянием общественной безопасности требуются совместные усилия правоохранительных, надзорных органов, организаций, в том числе, Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
При решении задач существует ряд проблем, которые необходимо решить. Среди них:
- равнодушное отношение общества в целом к противоправным проявлениям. Преступность стала распространенным фактом в жизни, к которому большинство членов общества относится как к негативному, но привычному явлению;
- способность противоправных проявлений к стремительному преобразованию и приспособлению к меняющимся условиям;
- низкое антипреступное сознание среди населения;
- халатность и низкий профессионализм при эксплуатации опасных производственных объектов;
- плохое знание правил дорожного движения и низкая дисциплина значительного количества участников дорожного движения;
- игнорирование частью населения запретов и ограничений, связанных с безопасностью;
- нарушение графиков движения общественного транспорта, медицинского, специального транспорта;
- нарушение правил пожарной безопасности, правил поведения людей на водных объектах;
- изношенность технологического оборудования на системах жизнеобеспечения города и потенциально опасных объектах.
Все это обуславливает острую необходимость решения проблемы профилактики чрезвычайных ситуаций и правонарушений программно-аппаратным методом.
Основные тенденции изменения сферы реализации муниципальной программы в среднесрочной перспективе, связаны с деятельностью исполнителей муниципальной программы.
В перспективе (в ближайшие 5 лет), продолжится сокращение уровня совершения правонарушений, повысится раскрываемость правонарушений, снизятся показатели ущерба от чрезвычайных ситуаций, повысится дисциплина участников дорожного движения. Это положительно отразится на общем социально-экономическом развитии муниципального образования "Город Майкоп".
При условии улучшения социально-экономической ситуации, активизации правоохранительной деятельности, проведения структурными подразделениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп" эффективной политики, направленной на предупреждение чрезвычайных ситуаций, правонарушений, а так же с созданием и развитием АПК "Безопасный город", ожидается повышение безопасности жизнедеятельности населения.
2. Приоритеты государственной политики в области защиты населения и территорий, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов ее реализации
Приоритеты государственной политики в области защиты населения и территорий определены в Федеральных законах от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в постановлении Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 300 "О государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", в распоряжении Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р "О Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", в Методических рекомендациях МЧС России "АПК "Безопасный город" построение (развитие) внедрение и эксплуатация" от 22 февраля 2015 года N 2-4-87-12-14, в постановлении Кабинета Министров Республики Адыгея от 2 апреля 2015 года N 56 "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Республики Адыгея, осуществляющем функции координатора по вопросам внедрения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", в постановлении Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 17.08.2015 г. N 548 "Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации на территории муниципального образования "Город Майкоп" аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", а так же в Уставе муниципального образования "Город Майкоп".
Исходя из приоритетов государственной политики в области защиты населения и территорий, целью муниципальной программы является:
1. Поддержание в состоянии готовности сил и средств территориального звена РСЧС в муниципальном образовании "Город Майкоп" для оперативного реагирования при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
2. Обеспечение деятельности органов управления для подготовки и проведения мероприятий по защите населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" в военное время.
3. Снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях, минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению и экономике муниципального образования "Город Майкоп" при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, при совершении террористических актов.
4. Создание комплексной системы безопасности населения на территории муниципального образования "Город Майкоп" за счет внедрения АПК "Безопасный город".
Основные задачи в ходе реализации цели муниципальной программы:
1. Повышение качества проведения мероприятий по управлению системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
2. Повышение эффективности реагирования сил и средств муниципального образования "Город Майкоп" при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
3. Повышение качества проведения мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Майкоп".
4. Повышения уровня пожарной защиты территории муниципального образования "Город Майкоп".
5. Снижение гибели людей на водных объектах муниципального образования "Город Майкоп".
6. Повышение качества проведения мероприятий по повышению общественной и личной безопасности граждан на территории муниципального образования "Город Майкоп".
Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы, приведены в таблице N 1.
Таблица N 1
Сведения
о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы
N п.п |
Наименование программы, наименование показателя |
Источник получения информации |
Единица измерения |
Значения показателей эффективности |
|||||||
2014 факт |
2015 оценка |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Итого за период 2016 - 2020 г. |
||||
1 |
Подпрограмма "Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2016 - 2020 годы" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели эффективности | |||||||||||
1 |
проведение учений и тренировок |
Ведомственная отчетность |
раз |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
115 |
2 |
проведение радиобесед по вопросам пожарной безопасности |
Ведомственная отчетность |
раз |
920 |
1471 |
1540 |
1600 |
1660 |
1720 |
1780 |
8300 |
3 |
публикация статей в средствах массовой информации по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
Ведомственная отчетность |
раз |
7 |
9 |
9 |
10 |
10 |
11 |
11 |
51 |
4 |
обходы домовладений и квартир граждан по вопросам пожарной безопасности и профилактики пожаров |
Ведомственная отчетность |
раз |
20346 |
22434 |
23550 |
24670 |
25790 |
26900 |
27900 |
128810 |
5 |
оснащение электросиренами территории муниципального образования |
Ведомственная отчетность |
штук |
2 |
2 |
2 |
1 |
1 |
2 |
1 |
7 |
6 |
подключение абонентов к системе оповещения "Градиент-128" |
Ведомственная отчетность |
чел. |
3 |
4 |
3 |
2 |
2 |
3 |
2 |
12 |
| |||||||||||
2 |
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели эффективности | |||||||||||
1 |
оснащенность форменной одеждой Управления ЧС г. Майкопа |
Табель оснащения Управления ЧС г. Майкопа. |
кол-во комплектов |
0 |
0 |
40 |
0 |
40 |
0 |
40 |
120 |
2 |
доля пожаров в жилом секторе от общего количества пожаров (снижение количества) |
Статистика ГУ МЧС РФ по РА по пожарам |
% |
64 |
63 |
62 |
60.5 |
59 |
57,5 |
56 |
6 |
3 |
установка (размещение) наглядной агитации по предотвращению гибели людей на воде |
Ведомственная отчетность |
штук |
4 |
5 |
5 |
5 |
5 |
6 |
6 |
27 |
4 |
размещение секторов для безопасного плаванья на городском бассейне |
Ведомственная отчетность |
штук |
4 |
7 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
40 |
5 |
площадь опашки территории на землях сельскохозяйственного назначения в сельских населенных пунктах и дачных садоводческих товариществах для недопущения ландшафтных пожаров |
Ведомственная отчетность |
га |
23 |
167 |
175 |
184 |
192 |
200 |
209 |
960 |
6 |
уровень финансовой и материальной поддержки граждан, пострадавших при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций |
Ведомственная отчетность |
тыс. руб./ 1 чел. |
0 |
3 |
3,15 |
3,3 |
3,45 |
3,6 |
3,75 |
17,25 |
7 |
финансовое обеспечение для приобретения имущества местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций |
Номенклатура и объем местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории муниципального образования "Город Майкоп", утвержденная Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 22.08.2012 N 707) |
тыс. руб. |
0 |
0 |
300 |
400 |
400 |
500 |
500 |
2100 |
3 |
Подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели эффективности | |||||||||||
1 |
доля правонарушений совершённых в общественных местах от общего количества совершенных правонарушений (уменьшение количества) |
Статистика ОВД по г. Майкопу |
% |
25 |
24 |
23 |
21,7 |
20,5 |
19,3 |
18 |
5 |
2 |
динамика снижения количества совершенных ДТП на 1,3% в год (снижение количества) |
Статистика ОВД по г. Майкопу |
ед. |
226 |
222 |
219 |
216 |
213 |
210 |
207 |
1065 |
3 |
сопряжение (установка) технических средств наблюдения и контроля за безопасностью населения на химически опасных объектах, критически важных объектах, объектах жизнеобеспечения, образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, объектах транспортной инфраструктуры, рынках, крупных торговых центрах, спортивных, культурных, оздоровительных учреждениях, местах массового пребывания людей |
Ведомственная отчетность |
штук |
0 |
10 |
50 |
60 |
60 |
20 |
20 |
210 |
4 |
сопряжение (установка) установка технических средств наблюдения и контроля за движением транспортных средств с помощью ГНСС "ГЛОНАСС" |
Ведомственная отчетность |
штук |
30 |
20 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
50 |
5 |
сопряжение (установка) технических средств наблюдения и контроля за водной, радиационной и экологической обстановкой |
Ведомственная отчетность |
штук |
1 |
0 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
2 |
6 |
установка технических средств наблюдения и контроля за скоростным режимом движения транспортных средств (рубежей видеофиксации) |
Ведомственная отчетность |
штук |
2 |
1 |
3 |
3 |
3 |
3 |
2 |
14 |
7 |
установка технических средств наблюдения и контроля за безопасностью населения (камер видеонаблюдения) |
Ведомственная отчетность |
штук |
0 |
3 |
4 |
4 |
5 |
5 |
4 |
22 |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:
- повышение уровня оперативного реагирования Управления ЧС г. Майкопа при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- повышение уровня своевременного оповещения и информирования населения и организаций об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- повышение уровня оснащенности имуществом Управления ЧС г. Майкопа;
- снижение количества пожаров в жилом секторе;
- снижение уровня гибели людей на воде;
- снижение уровня общего числа ландшафтных пожаров на землях сельскохозяйственного назначения в сельских населенных пунктах и дачных садоводческих товариществах;
- повышение уровня финансовой и материальной поддержки граждан пострадавших при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;
- повышение уровня формирования имущества местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- уменьшение количества правонарушений совершённых в общественных местах;
- снижение количества совершенных ДТП;
- снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций на химически опасных объектах, критически важных объектах, объектах жизнеобеспечения, образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, объектах транспортной инфраструктуры, рынках, крупных торговых центрах, спортивных, культурных, оздоровительных учреждениях, местах массового пребывания людей;
- повышение уровня эффективности контроля за движением транспортных средств медицинского, коммунального, специального назначения и общественного транспорта с помощью ГНСС "ГЛОНАСС";
- повышение уровня эффективности контроля за водной, радиационной и экологической обстановкой;
- построение и развитие АПК "Безопасный город".
Сроки реализации муниципальной программы: 2016 - 2020 годы. Реализация муниципальной программы предполагается в один этап.
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 13 июля 2017 г. N 779 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Обобщённая характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Сведения о подпрограммах и основных мероприятиях муниципальной программы, приведены в таблице N 2.
Таблица N 2
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, участник |
Срок выполнения |
Цели |
Задачи |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы |
|||
Подпрограмма "Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2016 - 2020 годы" | ||||||||||
|
Основное мероприятие "Создание условий для выполнения муниципальной программы" |
Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
2016 - 2020 г. |
- поддержание в состоянии готовности сил и средств территориального звена РСЧС в муниципальном образовании "Город Майкоп" для оперативного реагирования при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; - обеспечение деятельности органов управления для подготовки и проведения мероприятий по защите населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" в военное время. |
- повышение качества проведения мероприятий по управлению системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени; - повышение эффективности реагирования сил и средств муниципального образования "Город Майкоп" при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. |
- повышение уровня оперативного реагирования Управления ЧС г. Майкопа при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; - повышение уровня своевременного оповещения и информирования населения и организаций об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. |
Показатель N 1-6 |
|||
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" | ||||||||||
1 |
Основное мероприятие "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
Управление ЧС г. Майкопа (Управление с/х г. Майкопа, МУП "Горпарк г. Майкопа"), МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
2016 - 2020 г. |
- снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях, минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению и экономике муниципального образования "Город Майкоп" при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, при совершении террористических актов.
|
- повышение качества проведения мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Майкоп"; - повышения уровня пожарной защиты территории муниципального образования "Город Майкоп"; - снижение гибели людей на водных объектах муниципального образования "Город Майкоп". |
- повышение уровня оснащенности имуществом Управления ЧС г. Майкопа; - снижение количества пожаров в жилом секторе; - снижение уровня гибели людей на воде; - снижение уровня общего числа ландшафтных пожаров на землях сельскохозяйственного назначения в сельских населенных пунктах и дачных садоводческих товариществах; - повышение уровня финансовой и материальной поддержки граждан пострадавших при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций; - повышение уровня формирования имущества местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. |
Показатель N 7-13 |
|||
Подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" | ||||||||||
1 |
Основное мероприятие "Построение и развитие комплекса АПК "Безопасный город" |
Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
2016 - 2020 г. |
- создание комплексной системы безопасности населения на территории муниципального образования "Город Майкоп" за счет внедрения АПК "Безопасный город" |
- повышение качества проведения мероприятий по повышению общественной и личной безопасности граждан на территории муниципального образования "Город Майкоп". |
- уменьшение правонарушений совершённых в общественных местах; - снижение количества совершенных ДТП; - снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций на химически опасных объектах, критически важных объектах, объектах жизнеобеспечения, образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, объектах транспортной инфраструктуры, рынках, крупных торговых центрах, спортивных, культурных, оздоровительных учреждениях, местах массового пребывания людей; - повышение уровня эффективности контроля за движением транспортных средств медицинского, коммунального, специального назначения и общественного транспорта с помощью ГНСС "ГЛОНАСС"; - повышение уровня эффективности контроля за водной, радиационной и экологической обстановкой; - построение и развитие АПК "Безопасный город". |
Показатель N 14-20 |
4. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий муниципальной программы не предусмотрена.
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 13 июля 2017 г. N 779 раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Объём финансирования муниципальной программы составляет 140841,7 тыс. рублей (в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея - 23270,9 тыс. рублей, бюджета муниципального образования "Город Майкоп" - 117570,8 тыс. рублей), в том числе:
в 2016 году - 45139,6 тыс. рублей (в т.ч. РБ - 16105,5 тыс. рублей, МБ - 29034,1 тыс. рублей);
в 2017 году - 33467,1 тыс. рублей (в т.ч. РБ - 7165,4 тыс. рублей, МБ - 26301,7 тыс. рублей);
в 2018 году - 21600,0 тыс. рублей (в т.ч. МБ - 21600,0 тыс. рублей);
в 2019 году - 21632,0 тыс. рублей (в т.ч. МБ - 21632,0 тыс. рублей);
в 2020 году - 19003,0 тыс. рублей (в т.ч. МБ - 19003,0 тыс. рублей).
Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" и за счет софинансирования из республиканского бюджета Республики Адыгея (80% общего объема финансирования АПК "Безопасный город").
Информация о расходах на реализацию муниципальной программы за счёт всех источников финансирования, приведена в Таблице N 3.
Таблица N 3
План
реализации основных мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования
тыс. руб. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
N п/п |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, направления |
Соисполнитель (участник) |
Всего за весь период реализации программы |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
||||||||||||||||||||||||
Всего |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
Итого |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
Итого |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
Итого |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
Итого |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
Итого |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
|||
|
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" |
140841,7 |
|
23270,9 |
117570,8 |
|
45139,6 |
|
16105,5 |
29034,1 |
|
33467,1 |
|
7165,4 |
26301,7 |
|
21600,0 |
|
0 |
21600,0 |
|
21632,0 |
|
0 |
21632,0 |
|
19003,0 |
|
|
19003,0 |
|
|
1 |
Подпрограмма "Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2016 - 2020 годы" |
96510,6 |
|
|
96510,6 |
|
20835,9 |
|
|
20835,9 |
|
18697,7 |
|
|
18697,7 |
|
18971,0 |
|
|
18971,0 |
|
19003,0 |
|
|
19003,0 |
|
19003,0 |
|
|
19003,0 |
|
|
1.1 |
Основное мероприятие "Создание условий для выполнения муниципальной программы" |
Всего по мероприятию |
96510,6 |
|
|
96510,6 |
|
20835,9 |
|
|
20835,9 |
|
18697,7 |
|
|
18697,7 |
|
18971,0 |
|
|
18971,0 |
|
19003,0 |
|
|
19003,0 |
|
19003,0 |
|
|
19003,0 |
|
1.1.1 |
Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления |
Управление ЧС г. Майкопа |
40963,5 |
|
|
40963,5 |
|
8207,5 |
|
|
8207,5 |
|
8189,0 |
|
|
8189,0 |
|
8189,0 |
|
|
8189,0 |
|
8189,0 |
|
|
8189,0 |
|
8189,0 |
|
|
8189,0 |
|
1.1.2 |
Расходы на обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений |
МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
55249,6 |
|
|
55249,6 |
|
12330,9 |
|
|
12330,9 |
|
10508,7 |
|
|
10508,7 |
|
10782,0 |
|
|
10782,0 |
|
10814,0 |
|
|
10814,0 |
|
10814,0 |
|
|
10814,0 |
|
1.1.3 |
Расходы на обеспечение режима секретности и защиты информации |
Управление ЧС г. Майкопа; МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
297,5 |
|
|
297,5 |
|
297,5 |
|
|
297,5 |
|
0 |
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" |
5660,7 |
|
|
5660,7 |
|
4160,7 |
|
|
4160,7 |
|
500,0 |
|
|
500,0 |
|
500,0 |
|
|
500,0 |
|
500,0 |
|
|
500,0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
|
2.1 |
Основное мероприятие "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
Всего по мероприятию |
5660,7 |
|
|
5660,7 |
|
4160,7 |
|
|
4160,7 |
|
500,0 |
|
|
500,0 |
|
500,0 |
|
|
500,0 |
|
500,0 |
|
|
500,0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
2.1.1 |
Приобретение форменной одежды |
Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
2.1.2 |
Приобретение на городской бассейн волногасящих дорожек |
Управление ЧС г. Майкопа; МУП "Горпарк г. Майкопа" |
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.3 |
Расходы за счет местного резерва финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
5660,7 |
|
|
5660,7 |
|
4160,7 |
|
|
4160,7 |
|
500,0 |
|
|
500,0 |
|
500,0 |
|
|
500,0 |
|
500,0 |
|
|
500,0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
2.1.4 |
Обслуживание системы оповещения муниципального образования (приобретение сирен с блоками "Ответ") |
Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
0 |
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
3 |
Подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" |
38670,4 |
|
23270,9 |
15399,5 |
|
20143,0 |
|
16105,5 |
4037,5 |
|
14269,4 |
|
7165,4 |
7104,0 |
|
2129,0 |
|
|
2129,0 |
|
2129,0 |
|
|
2129,0 |
|
0 |
|
0 |
0 |
|
|
3.1 |
Основное мероприятие "Построение и развитие комплекса АПК "Безопасный город" |
Всего по мероприятию |
8911,6 |
|
7494,3 |
1417,3 |
|
7570,0 |
|
7494,3 |
75,7 |
|
1341,6 |
|
|
1341,6 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
3.1.1 |
Создание подсистем АПК "Безопасный город" |
Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
3.1.2 |
Приобретение и модернизация средств фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения и их установка, а также модернизация средств фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения и разработка проектно-сметной документации на их установку |
Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
7570,0 |
|
7494,3 |
75,7 |
|
7570,0 |
|
7494,3 |
75,7 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
3.1.3 |
Обустройство системы уличного видеонаблюдения в местах массового пребывания людей |
Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
1341,6 |
|
|
1341,6 |
|
|
|
|
|
|
1341,6 |
|
|
1341,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2 |
Основное мероприятие "Содержание комплекса АПК "Безопасный город" |
Всего по мероприятию |
29758,8 |
|
15776,6 |
13982,2 |
|
12573,0 |
|
8611,2 |
3961,8 |
|
12927,8 |
|
7165,4 |
5762,4 |
|
2129,0 |
|
|
2129,0 |
|
2129,0 |
|
|
2129,0 |
|
|
|
|
|
|
3.2.1 |
Эксплуатация технических средств |
Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
16738,8 |
|
13391,0 |
3347,8 |
|
8982,0 |
|
7185,6 |
1796,4 |
|
7756,8 |
|
6205,4 |
1551,4 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
3.2.2 |
Эксплуатация технических средств (обеспечение предпочтовых и почтовых расходов) |
Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
2746,5 |
|
2197,2 |
549,3 |
|
1666,5 |
|
1333,2 |
333,3 |
|
1080,0 |
|
864,0 |
216,0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
3.2.3 |
Эксплуатация технических средств (обеспечение почтовых расходов, приобретение канц. товаров, бумаги и расходных материалов ЦАФАП) |
Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
188,4 |
|
188,4 |
0 |
|
92,4 |
|
92,4 |
0 |
|
96,0 |
|
96,0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.4 |
Мероприятия по поддержанию работоспособности, ремонту и замене оборудования АПК "Безопасный город" за счет средств местного бюджета |
Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
1849,1 |
|
|
1849,1 |
|
1832,1 |
|
|
1832,1 |
|
17,0 |
|
|
17,0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
3.2.5 |
Расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание системы уличного наблюдения |
Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
8236,0 |
|
|
8236,0 |
|
|
|
|
|
|
3978,0 |
|
|
3978,0 |
|
2129,0 |
|
|
2129,0 |
|
2129,0 |
|
|
2129,0 |
|
|
|
|
|
|
Примечание к таблице N 3
Направление расходов "Создание подсистем АПК "Безопасный город" включают в себя:
- создание информационно-технологической инфраструктуры АПК "Безопасный город" и подсистемы защиты информации в МКУ "ЕДДС г. Майкопа";
- создание подсистемы, обеспечивающей сбор первичной информации о состоянии безопасности, сил и средств, участвующих в его обеспечении на территориях ответственности муниципального образования "Город Майкоп" в ОМВД РФ по г. Майкопу, ГИБДД МВД РА;
- создание подсистемы, обеспечивающей оперативное раскрытие преступлений с помощью всех компонентов АПК;
- создание подсистемы повышения эффективности мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций, происшествий и правонарушений по снижению количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, гибели и травматизма людей;
- разработка интеграционной платформы, обеспечивающей информационное сопряжение функциональных подсистем, как между собой, так и с разнородными программно-техническими средствами систем видеонаблюдения, мониторинга и экстренной связи;
- создание подсистемы повышения эффективности контроля ситуации на потенциально опасных, критически важных объектах, объектах жизнеобеспечения, образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, объектах транспортной инфраструктуры, рынках, крупных торговых центрах, спортивных, культурных, оздоровительных учреждениях, мест массового пребывания людей;
- создание подсистемы обеспечения безопасности объектов транспорта и транспортной инфраструктуры за счет использования АПК "Безопасный город", автоматизации процесса обнаружения транспортных средств, находящихся в розыске, оперативного оформления материалов об административных правонарушениях в области безопасности дорожного движения;
- создание подсистемы автоматизации процессов обнаружения пожаров;
- создание подсистемы мониторинга водной и метеообстановки;
- создание подсистемы мониторинга радиационной и экологической обстановки;
- создание подсистемы мониторинга движения транспортных средств медицинского, коммунального, специального назначения и общественного транспорта с помощью ГНСС "ГЛОНАСС";
- сопряжение с республиканской системой вызова экстренных служб и экстренного оповещения населения (КСЭОН) единой общегородской системы оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций и ее развитие;
- подготовка специалистов по работе с АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп"..
6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками
При реализации муниципальной программы возможно возникновение риска, связанного с экономическими факторами, инфляцией, дефицитом бюджетных средств, что может повлечь необходимость корректировки объемов финансирования мероприятий муниципальной программы, показателей эффективности ее реализации.
Риски реализации муниципальной программы включают:
1. Непредвиденное увеличение цен на товары, работы и услуги по отдельным направлениям мероприятий выше процессов инфляции.
2. Риски, связанные с низким качеством работ, товаров и услуг.
3. Обстоятельства, связанные с чрезвычайными ситуациями на территории муниципального образования "Город Майкоп" могут носить непредвиденный характер и могут повлечь дополнительные расходы бюджетных средств.
Мерами по управлению рисками реализации муниципальной программы являются:
1. Перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных задач.
2. Ужесточение контроля за поставкой товаров, работ и услуг Управлением ЧС г. Майкопа. При эффективном контроле за качеством товаров, работ и услуг риск составит до 1-2% их общего объема.
3. При возникновении чрезвычайных ситуаций предусмотрено дополнительное финансирование из целевого финансового резерва финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также резервного фонда Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
7. Сведения о возможностях и намерениях Управления ЧС г. Майкопа по привлечению средств федерального и республиканского бюджетов на реализацию целей и задач муниципальной программы
Привлечение средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию целей и задач муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" (по подпрограмме "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы") предусмотрено действующими федеральными и республиканскими нормативно-правовыми актами.
Софинансирование из федерального бюджета построения (развития) АПК "Безопасный город" в муниципальных образованиях осуществляется в виде субсидии бюджету Республики Адыгея в целях предоставления соответствующих субсидий из бюджета Республики Адыгея местным бюджетам на указанные цели.
Подпрограмма "Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2016 - 2020 годы"
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 13 июля 2017 г. N 779 в паспорт подпрограммы "Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2016 - 2020 годы" настоящей Программы внесены изменения
Паспорт подпрограммы "Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2016 - 2020 годы"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На территории муниципального образования "Город Майкоп" в период прохождения паводковых вод, а так же при выпадении большого количества атмосферных осадков возможны подтопления жилых домов, социально-значимых и производственных объектов.
Территория муниципального образования "Город Майкоп" расположена в сейсмоопасной зоне. В пожароопасный период возможны возникновения ландшафтных пожаров.
На автомобильных трассах и улицах города, при высокой интенсивности движения автотранспорта, возможны крупные аварии при дорожно-транспортных происшествиях. При выпадении осадков в виде снега зимой возможны заносы на дорогах.
Вследствие значительной изношенности оборудования высока вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
Территория муниципального образования "Город Майкоп" газифицирована и сохраняется риск взрыва бытового газа в жилых и нежилых зданиях, аварий на газовых сетях и т.д.
Для повышения качества проведения мероприятий по управлению системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, выполнения муниципальных полномочий в данной сфере деятельности, разработана подпрограмма "Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2016 - 2020 годы", финансирование которой предусматривается из бюджета муниципального образования "Город Майкоп".
Реализация подпрограммы позволит повысить качество выполнения полномочий муниципального образования по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп".
2. Приоритеты государственной политики в области защиты населения и территорий, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов ее реализации
Приоритеты государственной политики в области защиты населения и территорий определены в Федеральных законах от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в Постановлении Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 300 "О Государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", а так же в Уставе муниципального образования "Город Майкоп".
Исходя из приоритетов государственной политики в области защиты населения и территорий, целями подпрограммы являются:
1. Поддержание в состоянии готовности сил и средств территориального звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в муниципальном образовании "Город Майкоп" для оперативного реагирования при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
2. Обеспечение деятельности органов управления для подготовки и проведения мероприятий по защите населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" в военное время.
Основные задачи в ходе реализации цели подпрограммы:
1. Повышение качества проведения мероприятий по управлению системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
2. Повышение эффективности реагирования сил и средств муниципального образования "Город Майкоп" при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации подпрограммы "Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2016 - 2020 годы", приведены в таблице N 1.1.
Таблица N 1.1
Сведения о целевых показателях эффективности реализации подпрограммы
N п.п. |
Наименование подпрограммы, наименование показателя |
Источник получения информации |
Единица измерения |
Значения показателей эффективности |
|||||||
2014 факт |
2015 оценка |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Итого за период 2016 - 2020 г. |
||||
|
Подпрограмма "Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2016 - 2020 годы" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели эффективности | |||||||||||
1 |
проведение учений и тренировок |
Ведомственная отчетность |
раз |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
115 |
2 |
проведение радиобесед по вопросам пожарной безопасности |
Ведомственная отчетность |
раз |
920 |
1471 |
1540 |
1600 |
1660 |
1720 |
1780 |
8300 |
3 |
публикация статей в средствах массовой информации по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
Ведомственная отчетность |
раз |
7 |
9 |
9 |
10 |
10 |
11 |
11 |
51 |
4 |
обходы домовладений и квартир граждан по вопросам пожарной безопасности и профилактики пожаров |
Ведомственная отчетность |
раз |
20346 |
22434 |
23550 |
24670 |
25790 |
26900 |
27900 |
128810 |
5 |
оснащение электросиренами территории муниципального образования |
Ведомственная отчетность |
штук |
2 |
2 |
2 |
1 |
1 |
2 |
1 |
7 |
6 |
подключение абонентов к системе оповещения "Градиент-128" |
Ведомственная отчетность |
чел. |
3 |
4 |
3 |
2 |
2 |
3 |
2 |
12 |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
- повышение уровня оперативного реагирования Управления ЧС г. Майкопа при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- повышение уровня своевременного оповещения и информирования населения и организаций об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
Сроки реализации подпрограммы: 2016 - 2020 годы. Реализация подпрограммы предполагается в один этап.
3. Обобщённая характеристика основных мероприятий подпрограммы
Сведения о подпрограмме и основных мероприятиях подпрограммы "Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2016 - 2020 годы", приведены в таблице N 1.2.
Таблица N 1.2
Перечень основных мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, участник |
Срок выполнения |
Цели |
Задачи |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы |
Подпрограмма "Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2016 - 2020 годы" | |||||||
|
Основное мероприятие "Создание условий для выполнения муниципальной программы" |
Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
2016 - 2020 г. |
- поддержание в состоянии готовности сил и средств территориального звена РСЧС в муниципальном образовании "Город Майкоп" для оперативного реагирования при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; - обеспечение деятельности органов управления для подготовки и проведения мероприятий по защите населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" в военное время. |
- повышение качества проведения мероприятий по управлению системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени; - повышение эффективности реагирования сил и средств муниципального образования "Город Майкоп" при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. |
- повышение уровня оперативного реагирования Управления ЧС г. Майкопа при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; - повышение уровня своевременного оповещения и информирования населения и организаций об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. |
Показатель N 1-6 |
4. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий подпрограммы не предусмотрена.
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 13 июля 2017 г. N 779 раздел 5 подпрограммы "Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2016 - 2020 годы" настоящей Программы изложен в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы "Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2016 - 2020 годы" составляет 96510,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 20835,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 18697,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 18971,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 19003,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 19003,0 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп".
Информация о расходах на реализацию подпрограммы "Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2016 - 2020 годы" за счёт всех источников финансирования, приведена в Таблице N 1.3.
Таблица N 1.3
План реализации основных мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования
тыс. руб. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
N п/п |
Наименование муниципальной подпрограммы, основного мероприятия, направления |
Соисполнитель (участник) |
Всего за весь период реализации подпрограммы |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
||||||||||||||||||||||||
Всего |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
Итого |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
Итого |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
Итого |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
Итого |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
Итого |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
|||
1 |
Подпрограмма "Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2016 - 2020 годы" |
96510,6 |
|
|
96510,6 |
|
20835,9 |
|
|
20835,9 |
|
18697,7 |
|
|
18697,7 |
|
18971,0 |
|
|
18971,0 |
|
19003,0 |
|
|
19003,0 |
|
19003,0 |
|
|
19003,0 |
|
|
1.1 |
Основное мероприятие "Создание условий для выполнения муниципальной программы" |
Всего по мероприятию |
96510,6 |
|
|
96510,6 |
|
20835,9 |
|
|
20835,9 |
|
18697,7 |
|
|
18697,7 |
|
18971,0 |
|
|
18971,0 |
|
19003,0 |
|
|
19003,0 |
|
19003,0 |
|
|
19003,0 |
|
1.1.1 |
Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления |
Управление ЧС г. Майкопа |
40963,5 |
|
|
40963,5 |
|
8207,5 |
|
|
8207,5 |
|
8189,0 |
|
|
8189,0 |
|
8189,0 |
|
|
8189,0 |
|
8189,0 |
|
|
8189,0 |
|
8189,0 |
|
|
8189,0 |
|
1.1.2 |
Расходы на обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений |
МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
55249,6 |
|
|
55249,6 |
|
12330,9 |
|
|
12330,9 |
|
10508,7 |
|
|
10508,7 |
|
10782,0 |
|
|
10782,0 |
|
10814,0 |
|
|
10814,0 |
|
10814,0 |
|
|
10814,0 |
|
1.1.3 |
Расходы на обеспечение режима секретности и защиты информации |
Управление ЧС г. Майкопа; МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
297,5 |
|
|
297,5 |
|
297,5 |
|
|
297,5 |
|
0 |
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
При реализации подпрограммы возможно возникновение риска, связанного с экономическими факторами, инфляцией, дефицитом бюджетных средств, что может повлечь необходимость корректировки объемов финансирования мероприятий подпрограммы, показателей эффективности ее реализации.
Риски реализации подпрограммы включают:
1. Непредвиденное увеличение цен на товары, работы и услуги по отдельным направлениям мероприятий выше процессов инфляции.
2. Обстоятельства, связанные с чрезвычайными ситуациями на территории муниципального образования "Город Майкоп" могут носить непредвиденный характер и могут повлечь дополнительные расходы бюджетных средств.
Мерами по управлению рисками реализации подпрограммы являются:
1. Перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных задач.
2. При возникновении чрезвычайных ситуаций предусмотрено дополнительное финансирование из целевого финансового резерва финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также резервного фонда Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
7. Сведения о возможностях и намерениях Управления ЧС г. Майкопа по привлечению средств федерального и республиканского бюджетов на реализацию целей и задач подпрограммы
Привлечение средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию целей и задач подпрограммы "Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2016 - 2020 годы" не предусмотрено действующими федеральными и республиканскими нормативно-правовыми актами.
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы"
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 13 июля 2017 г. N 779 в паспорт подпрограммы "Предупреждение, спасение, помощь на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" настоящей Программы внесены изменения
Паспорт подпрограммы "Предупреждение, спасение, помощь на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На территории муниципального образования "Город Майкоп" в период прохождения паводковых вод, а так же при выпадении большого количества атмосферных осадков возможны подтопления жилых домов, социально-значимых и производственных объектов.
Территория муниципального образования "Город Майкоп" расположена в сейсмоопасной зоне. В пожароопасный период возможны возникновения ландшафтных пожаров.
На автомобильных трассах и улицах города, при высокой интенсивности движения автотранспорта, возможны крупные аварии при дорожно-транспортных происшествиях. При выпадении осадков в виде снега зимой возможны заносы на дорогах.
Вследствие значительной изношенности оборудования высока вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
Территория муниципального образования "Город Майкоп" газифицирована и сохраняется риск взрыва бытового газа в жилых и нежилых зданиях, аварий на газовых сетях и т.д.
Для повышения качества проведения мероприятий по защите населения и территории муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Майкоп", выполнения муниципальных полномочий в данной сфере деятельности, разработана подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы", финансирование которой предусматривается из бюджета муниципального образования "Город Майкоп".
Реализация подпрограммы позволит повысить качество выполнения полномочий муниципального образования по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп".
2. Приоритеты государственной политики в области защиты населения и территорий, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов ее реализации
Приоритеты государственной политики в области защиты населения и территорий определены в Федеральных законах от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в Постановлении Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 300 "О Государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", в Уставе муниципального образования "Город Майкоп".
Исходя из приоритетов государственной политики в области защиты населения и территорий, целью подпрограммы является снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях, минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению и экономике муниципального образования "Город Майкоп" при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, при совершении террористических актов.
Основные задачи в ходе реализации цели подпрограммы:
1. Повышение качества проведения мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Майкоп".
2. Повышения уровня пожарной защиты территории муниципального образования "Город Майкоп".
3. Снижение гибели людей на водных объектах муниципального образования "Город Майкоп".
Сведения о целевых показателях эффективности реализации подпрограммы "Предупреждение, спасение, помощь на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы", приведены в таблице N 2.1.
Таблица N 2.1
Сведения
о целевых показателях эффективности реализации подпрограммы
N п.п |
Наименование подпрограммы, наименование показателя |
Источник получения информации |
Единица измерения |
Значения показателей эффективности |
|||||||
2014 факт |
2015 оценка |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Итого за период 2016 - 2020 г. |
||||
|
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели эффективности | |||||||||||
1 |
оснащенность форменной одеждой Управления ЧС г. Майкопа |
Табель оснащения Управления ЧС г. Майкопа |
кол-во комплектов |
0 |
0 |
40 |
0 |
40 |
0 |
40 |
120 |
2 |
доля пожаров в жилом секторе от общего количества пожаров (снижение количества) |
Статистика ГУ МЧС РФ по РА по пожарам |
% |
64 |
63 |
62 |
60.5 |
59 |
57,5 |
56 |
6 |
3 |
установка (размещение) наглядной агитации по предотвращению гибели людей на воде |
Ведомственная отчетность |
штук |
4 |
5 |
5 |
5 |
5 |
6 |
6 |
27 |
4 |
размещение секторов для безопасного плаванья на городском бассейне |
Ведомственная отчетность |
штук |
4 |
7 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
40 |
5 |
площадь опашки территории на землях сельскохозяйственного назначения в сельских населенных пунктах и дачных садоводческих товариществах для недопущения ландшафтных пожаров |
Ведомственная отчетность |
га |
23 |
167 |
175 |
184 |
192 |
200 |
209 |
960 |
6 |
уровень финансовой и материальной поддержки граждан, пострадавших при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций. |
Ведомственная отчетность |
тыс. руб./ 1 чел. |
0 |
3 |
3,15 |
3,3 |
3,45 |
3,6 |
3,75 |
17,25 |
7 |
финансовое обеспечение для приобретения имущества местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций |
Номенклатура и объем местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории муниципального образования "Город Майкоп", утвержденная Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 22.08.2012 N 707) |
тыс. руб. |
0 |
0 |
300 |
400 |
400 |
500 |
500 |
2100 |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
- повышение уровня оснащенности имуществом Управления ЧС г. Майкопа;
- снижение количества пожаров в жилом секторе;
- снижение уровня гибели людей на воде;
- снижение уровня общего числа ландшафтных пожаров на землях сельскохозяйственного назначения в сельских населенных пунктах и дачных садоводческих товариществах;
- повышение уровня финансовой и материальной поддержки граждан пострадавших при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;
- повышение уровня формирования имущества местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Сроки реализации подпрограммы: 2016 - 2020 годы. Реализация подпрограммы предполагается в один этап.
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 13 июля 2017 г. N 779 в раздел 3 подпрограммы "Предупреждение, спасение, помощь на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" настоящей Программы внесены изменения
3. Обобщённая характеристика основных мероприятий подпрограммы
Сведения о подпрограмме и основных мероприятиях подпрограммы "Предупреждение, спасение, помощь на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы", приведены в таблице N 2.2.
Таблица N 2.2
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Предупреждение, спасение, помощь на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы"
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, участник |
Срок выполнения |
Цели |
Задачи |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы |
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" | |||||||
1 |
Основное мероприятие "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
Управление ЧС г. Майкопа (Управление с/х г. Майкопа, МУП "Горпарк г. Майкопа"), МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
2016 - 2020 г. |
Снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях, минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению и экономике муниципального образования "Город Майкоп" при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, при совершении террористических актов. |
- повышение качества проведения мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Майкоп"; - повышения уровня пожарной защиты территории муниципального образования "Город Майкоп"; - снижение гибели людей на водных объектах муниципального образования "Город Майкоп". |
- повышение уровня оснащенности имуществом Управления ЧС г. Майкопа; - снижение количества пожаров в жилом секторе; - снижение уровня гибели людей на воде; - снижение уровня общего числа ландшафтных пожаров на землях сельскохозяйственного назначения в сельских населенных пунктах и дачных садоводческих товариществах; - повышение уровня финансовой и материальной поддержки граждан пострадавших при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций; - повышение уровня формирования имущества местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. |
Показатель N 1-7 |
4. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий подпрограммы не предусмотрена.
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 13 июля 2017 г. N 779 раздел 5 подпрограммы "Предупреждение, спасение, помощь на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" настоящей Программы изложен в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы "Предупреждение, спасение, помощь на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" составляет 5660,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 4160,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 500,0 рублей;
в 2018 году - 500,0 рублей;
в 2019 году - 500,0 рублей;
в 2020 году - 0 рублей.
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп".
Информация о расходах на реализацию подпрограммы "Предупреждение, спасение, помощь на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" за счёт всех источников финансирования, приведена в Таблице N 2.3.
Таблица N 2.3
План
реализации основных мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования
6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
При реализации подпрограммы возможно возникновение риска, связанного с экономическими факторами, инфляцией, дефицитом бюджетных средств, что может повлечь необходимость корректировки объемов финансирования мероприятий подпрограммы, показателей эффективности ее реализации.
Риски реализации подпрограммы включают:
1. Непредвиденное увеличение цен на товары, работы и услуги по отдельным направлениям мероприятий выше процессов инфляции.
2. Риски, связанные с низким качеством работ, товаров и услуг.
3. Обстоятельства, связанные с чрезвычайными ситуациями на территории муниципального образования "Город Майкоп" могут носить непредвиденный характер и могут повлечь дополнительные расходы бюджетных средств.
Мерами по управлению рисками реализации подпрограммы являются:
1. Перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных задач.
2. Ужесточение контроля за поставкой товаров, работ и услуг Управлением ЧС г. Майкопа. При эффективном контроле за качеством товаров, работ и услуг риск составит до 1-2% их общего объема.
3. При возникновении чрезвычайных ситуаций предусмотрено дополнительное финансирование из целевого финансового резерва финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также резервного фонда Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
7. Сведения о возможностях и намерениях Управления ЧС г. Майкопа по привлечению средств федерального и республиканского бюджетов на реализацию целей и задач подпрограммы
Привлечение средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию целей и задач подпрограммы "Предупреждение, спасение, помощь на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" не предусмотрено действующими федеральными и республиканскими нормативно-правовыми актами.
Подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы"
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 13 июля 2017 г. N 779 в паспорт подпрограммы "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" настоящей Программы внесены изменения
Паспорт подпрограммы "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Для повышения качества проведения мероприятий по защите населения и территории муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Майкоп", выполнения муниципальных полномочий в данной сфере деятельности, разработана подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы", финансирование которой предусматривается из бюджета муниципального образования "Город Майкоп", а также из республиканского бюджета Республики Адыгея.
Реализация подпрограммы позволит повысить качество выполнения полномочий муниципального образования по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп".
АПК "Безопасный город" создается в целях создания комплексной системы обеспечения безопасности населения.
В современных условиях приоритетными направлениями при реализации мероприятий по снижению уровня правонарушений, обеспечению условий для нормальной жизнедеятельности населения, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций являются:
- совершенствование системы социальной профилактики правонарушений,
- комплексность обеспечения безопасности населения, территории и объектов муниципального образования "Город Майкоп", которые в свою очередь, требуют разработки и реализации дополнительных мер профилактического характера.
Проведенный анализ показывает, что для эффективного решения задач по снижению рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижению преступности и противоправных проступков, повышению безопасности дорожного движения, контроля за состоянием общественной безопасности требуются совместные усилия правоохранительных, надзорных органов, организаций, в том числе, Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
При решении задач существует ряд проблем, которые необходимо решить. Среди них:
- равнодушное отношение общества в целом к противоправным проявлениям. Преступность стала распространенным фактом в жизни, к которому большинство членов общества относится как к негативному, но привычному явлению;
- способность противоправных проявлений к стремительному преобразованию и приспособлению к меняющимся условиям;
- низкое антипреступное сознание среди населения;
- халатность и низкий профессионализм при эксплуатации опасных производственных объектов;
- плохое знание правил дорожного движения и низкая дисциплина значительного количества участников дорожного движения;
- игнорирование частью населения запретов и ограничений, связанных с безопасностью;
- нарушение графиков движения общественного транспорта, медицинского, специального транспорта;
- нарушение правил пожарной безопасности, правил поведения людей на водных объектах;
- изношенность технологического оборудования на системах жизнеобеспечения города и потенциально опасных объектах.
Все это обуславливает острую необходимость решения проблемы профилактики чрезвычайных ситуаций и правонарушений программно-аппаратным методом.
Основные тенденции изменения сферы реализации подпрограммы в среднесрочной перспективе, связаны с деятельностью исполнителей подпрограммы.
В перспективе (в ближайшие 5 лет), продолжится сокращение уровня совершения правонарушений, повысится раскрываемость правонарушений, снизятся показатели ущерба от чрезвычайных ситуаций, повысится дисциплина участников дорожного движения. Это положительно отразится на общем социально-экономическом развитии муниципального образования "Город Майкоп".
При условии улучшения социально-экономической ситуации, активизации правоохранительной деятельности, проведения органами местного самоуправления Администрации муниципального образования "Город Майкоп" эффективной политики, направленной на предупреждение чрезвычайных ситуаций, правонарушений, а так же с созданием и развитием АПК "Безопасный город", ожидается повышение безопасности жизнедеятельности населения.
2. Приоритеты государственной политики в области защиты населения и территорий, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов ее реализации
Приоритеты государственной политики в области защиты населения и территорий определены в Федеральных законах от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в распоряжении Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р "О Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", в Методических рекомендациях МЧС России "АПК "Безопасный город" построение (развитие) внедрение и эксплуатация" от 22 февраля 2015 года N 2-4-87-12-14, в постановлении Кабинета Министров Республики Адыгея от 2 апреля 2015 года N 56 "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Республики Адыгея, осуществляющем функции координатора по вопросам внедрения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", в Постановлении Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 17.08.2015 г. N 548 "Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации на территории муниципального образования "Город Майкоп" аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", а так же в Уставе муниципального образования "Город Майкоп".
Исходя из приоритетов государственной политики в области защиты населения и территорий, целью подпрограммы является создание комплексной системы безопасности населения на территории муниципального образования "Город Майкоп" за счет внедрения АПК "Безопасный город".
Основная задача в ходе реализации цели подпрограммы - это повышение качества проведения мероприятий по повышению общественной и личной безопасности граждан на территории муниципального образования "Город Майкоп".
Сведения о целевых показателях эффективности реализации подпрограммы "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы", приведены в таблице N 3.1.
Таблица N 3.1
Сведения
о целевых показателях эффективности реализации подпрограммы
N п.п |
Наименование подпрограммы, наименование показателя |
Источник получения информации |
Единица измерения |
Значения показателей эффективности |
|||||||
2014 факт |
2015 оценка |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Итого за период 2016 - 2020 г. |
||||
|
Подпрограмма: "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели эффективности | |||||||||||
1 |
доля правонарушений совершённых в общественных местах от общего количества совершенных правонарушений (уменьшение количества) |
Статистика ОВД по г. Майкопу |
% |
25 |
24 |
23 |
21,7 |
20,5 |
19,3 |
18 |
5 |
2 |
динамика снижения количества совершенных ДТП на 1,3% в год (снижение количества) |
Статистика ОВД по г. Майкопу |
ед. |
226 |
222 |
219 |
216 |
213 |
210 |
207 |
1065 |
3 |
сопряжение (установка) технических средств наблюдения и контроля за безопасностью населения на химически опасных объектах, критически важных объектах, объектах жизнеобеспечения, образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, объектах транспортной инфраструктуры, рынках, крупных торговых центрах, спортивных, культурных, оздоровительных учреждениях, местах массового пребывания людей |
Ведомственная отчетность |
штук |
0 |
10 |
50 |
60 |
60 |
20 |
20 |
210 |
4 |
сопряжение (установка) установка технических средств наблюдения и контроля за движением транспортных средств с помощью ГНСС "ГЛОНАСС" |
Ведомственная отчетность |
штук |
30 |
20 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
50 |
5 |
сопряжение (установка) технических средств наблюдения и контроля за водной, радиационной и экологической обстановкой |
Ведомственная отчетность |
штук |
1 |
0 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
2 |
6 |
установка технических средств наблюдения и контроля за скоростным режимом движения транспортных средств (рубежей видеофиксации) |
Ведомственная отчетность |
штук |
2 |
1 |
3 |
3 |
3 |
3 |
2 |
14 |
7 |
установка технических средств наблюдения и контроля за безопасностью населения (камер видеонаблюдения) |
Ведомственная отчетность |
штук |
0 |
3 |
4 |
4 |
5 |
5 |
4 |
22 |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
- уменьшение количества правонарушений совершённых в общественных местах;
- снижение количества совершенных ДТП;
- снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций на химически опасных объектах, критически важных объектах, объектах жизнеобеспечения, образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, объектах транспортной инфраструктуры, рынках, крупных торговых центрах, спортивных, культурных, оздоровительных учреждениях, местах массового пребывания людей;
- повышение уровня эффективности контроля за движением транспортных средств медицинского, коммунального, специального назначения и общественного транспорта с помощью ГНСС "ГЛОНАСС";
- повышение уровня эффективности контроля за водной, радиационной и экологической обстановкой;
- построение и развитие АПК "Безопасный город".
Сроки реализации подпрограммы: 2016 - 2020 годы. Реализация подпрограммы предполагается в один этап.
3. Обобщённая характеристика основных мероприятий подпрограммы
Сведения о подпрограмме и основных мероприятиях подпрограммы "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы", приведены в таблице N 3.2.
Таблица N 3.2
Перечень
основных мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, участник |
Срок выполнения |
Цели |
Задачи |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы |
|||||
Подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" | ||||||||||||
1 |
Основное мероприятие "Построение и развитие комплекса АПК "Безопасный город" |
Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
2016 - 2020 г. |
Создание комплексной системы безопасности населения на территории муниципального образования "Город Майкоп" за счет внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" |
Повышение качества проведения мероприятий по повышению общественной и личной безопасности граждан на территории муниципального образования "Город Майкоп" |
- уменьшение правонарушений совершённых в общественных местах; - снижение количества совершенных ДТП; - снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций на химически опасных объектах, критически важных объектах, объектах жизнеобеспечения, образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, объектах транспортной инфраструктуры, рынках, крупных торговых центрах, спортивных, культурных, оздоровительных учреждениях, местах массового пребывания людей; - повышение уровня эффективности контроля за движением транспортных средств медицинского, коммунального, специального назначения и общественного транспорта с помощью ГНСС "ГЛОНАСС"; - повышение уровня эффективности контроля за водной, радиационной и экологической обстановкой; - построение и развитие АПК "Безопасный город". |
Показатель N 1-7 |
|||||
2 |
Основное мероприятие "Содержание комплекса АПК "Безопасный город" |
Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
2016 - 2020 г. |
4. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий подпрограммы не предусмотрена.
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 13 июля 2017 г. N 779 раздел 5 подпрограммы "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" настоящей Программы изложен в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" составляет 38670,4 тыс. рублей (в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея - 23270,9 тыс. рублей, бюджета муниципального образования "Город Майкоп" - 15399,5 тыс. рублей), в том числе:
в 2016 году - 20143,0 тыс. рублей (в т.ч. РБ - 16105,5 тыс. рублей, МБ - 4037,5 тыс. рублей);
в 2017 году - 14269,4 тыс. рублей (в т.ч. РБ - 7165,4 тыс. рублей, МБ - 7104,0 тыс. рублей);
в 2018 году - 2129,0 тыс. рублей (в т.ч. МБ - 2129,0 тыс. рублей);
в 2019 году - 2129,0 тыс. рублей (в т.ч. МБ - 2129,0 тыс. рублей);
в 2020 году - 0 рублей.
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" и за счет софинансирования из республиканского бюджета Республики Адыгея (80% общего объема финансирования подпрограммы).
Информация о расходах на реализацию подпрограммы "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" за счёт всех источников финансирования, приведена в Таблице N 3.3.
Таблица N 3.3
План
реализации основных мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования
тыс. руб. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
N п/п |
Наименование муниципальной подпрограммы, основного мероприятия, направления |
Соисполнитель (участник) |
Всего за весь период реализации подпрограммы |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||||||||||||||||||||||||
Всего |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
Итого |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
Итого |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
Итого |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
Итого |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
Итого |
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
||||
1 |
Подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" |
38670,4 |
|
23270,9 |
15399,5 |
|
20143,0 |
|
16105,5 |
4037,5 |
|
14269,4 |
|
7165,4 |
7104,0 |
|
2129,0 |
|
|
2129,0 |
|
2129,0 |
|
|
2129,0 |
|
0 |
|
0 |
0 |
|
||
1.1 |
Основное мероприятие "Построение и развитие комплекса АПК "Безопасный город" |
Всего по мероприятию |
8911,6 |
|
7494,3 |
1417,3 |
|
7570,0 |
|
7494,3 |
75,7 |
|
1341,6 |
|
|
1341,6 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
|
1.1.1 |
Создание подсистем АПК "Безопасный город" |
Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
1.1.2 |
Приобретение и модернизация средств фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения и их установка, а также модернизация средств фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения и разработка проектно-сметной документации на их установку |
Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
7570,0 |
|
7494,3 |
75,7 |
|
7570,0 |
|
7494,3 |
75,7 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
|
1.1.3 |
Обустройство системы уличного видеонаблюдения в местах массового пребывания людей |
Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
1341,6 |
|
|
1341,6 |
|
|
|
|
|
|
1341,6 |
|
|
1341,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
Основное мероприятие "Содержание комплекса АПК "Безопасный город" |
Всего по мероприятию |
29758,8 |
|
15776,6 |
13982,2 |
|
12573,0 |
|
8611,2 |
3961,8 |
|
12927,8 |
|
7165,4 |
5762,4 |
|
2129,0 |
|
|
2129,0 |
|
2129,0 |
|
|
2129,0 |
|
|
|
|
|
|
|
1.2.1 |
Эксплуатация технических средств |
Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
16738,8 |
|
13391,0 |
3347,8 |
|
8982,0 |
|
7185,6 |
1796,4 |
|
7756,8 |
|
6205,4 |
1551,4 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
1.2.2 |
Эксплуатация технических средств (обеспечение предпочтовых и почтовых расходов) |
Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
2746,5 |
|
2197,2 |
549,3 |
|
1666,5 |
|
1333,2 |
333,3 |
|
1080,0 |
|
864,0 |
216,0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
1.2.3 |
Эксплуатация технических средств (обеспечение почтовых расходов, приобретение канц. товаров, бумаги и расходных материалов ЦАФАП) |
Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
188,4 |
|
188,4 |
0 |
|
92,4 |
|
92,4 |
0 |
|
96,0 |
|
96,0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2.4 |
Мероприятия по поддержанию работоспособности, ремонту и замене оборудования АПК "Безопасный город" за счет средств местного бюджета |
Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
1849,1 |
|
|
1849,1 |
|
1832,1 |
|
|
1832,1 |
|
17,0 |
|
|
17,0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
1.2.5 |
Расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание системы уличного наблюдения |
Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа" |
8236,0 |
|
|
8236,0 |
|
|
|
|
|
|
3978,0 |
|
|
3978,0 |
|
2129,0 |
|
|
2129,0 |
|
2129,0 |
|
|
2129,0 |
|
|
|
|
|
|
Примечание к таблице N 3.3
Направление расходов "Создание подсистем АПК "Безопасный город" включают в себя:
- создание информационно-технологической инфраструктуры АПК "Безопасный город" и подсистемы защиты информации в МКУ "ЕДДС г. Майкопа";
- создание подсистемы, обеспечивающей сбор первичной информации о состоянии безопасности, сил и средств, участвующих в его обеспечении на территориях ответственности муниципального образования "Город Майкоп" в ОМВД РФ по г. Майкопу, ГИБДД МВД РА;
- создание подсистемы, обеспечивающей оперативное раскрытие преступлений с помощью всех компонентов АПК;
- создание подсистемы повышения эффективности мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций, происшествий и правонарушений по снижению количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, гибели и травматизма людей;
- разработка интеграционной платформы, обеспечивающей информационное сопряжение функциональных подсистем, как между собой, так и с разнородными программно-техническими средствами систем видеонаблюдения, мониторинга и экстренной связи;
- создание подсистемы повышения эффективности контроля ситуации на потенциально опасных, критически важных объектах, объектах жизнеобеспечения, образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, объектах транспортной инфраструктуры, рынках, крупных торговых центрах, спортивных, культурных, оздоровительных учреждениях, мест массового пребывания людей;
- создание подсистемы обеспечения безопасности объектов транспорта и транспортной инфраструктуры за счет использования АПК "Безопасный город", автоматизации процесса обнаружения транспортных средств, находящихся в розыске, оперативного оформления материалов об административных правонарушениях в области безопасности дорожного движения;
- создание подсистемы автоматизации процессов обнаружения пожаров;
- создание подсистемы мониторинга водной и метеообстановки;
- создание подсистемы мониторинга радиационной и экологической обстановки;
- создание подсистемы мониторинга движения транспортных средств медицинского, коммунального, специального назначения и общественного транспорта с помощью ГНСС "ГЛОНАСС";
- сопряжение с республиканской системой вызова экстренных служб и экстренного оповещения населения (КСЭОН) единой общегородской системы оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций и ее развитие;
- подготовка специалистов по работе с АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп".
6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
При реализации подпрограммы возможно возникновение риска, связанного с экономическими факторами, инфляцией, дефицитом бюджетных средств, что может повлечь необходимость корректировки объемов финансирования мероприятий подпрограммы, показателей эффективности ее реализации.
Риски реализации подпрограммы включают:
1. Непредвиденное увеличение цен на товары, работы и услуги по отдельным направлениям мероприятий выше процессов инфляции.
2. Риски, связанные с низким качеством работ, товаров и услуг.
3. Обстоятельства, связанные с чрезвычайными ситуациями на территории муниципального образования "Город Майкоп" могут носить непредвиденный характер и могут повлечь дополнительные расходы бюджетных средств.
Мерами по управлению рисками реализации подпрограммы являются:
1. Перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных задач.
2. Ужесточение контроля за поставкой товаров, работ и услуг Управлением ЧС г. Майкопа. При эффективном контроле за качеством товаров, работ и услуг риск составит до 1-2% их общего объема.
3. При возникновении чрезвычайных ситуаций предусмотрено дополнительное финансирование из целевого финансового резерва финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также резервного фонда Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
7. Сведения о возможностях и намерениях Управления ЧС г. Майкопа по привлечению средств федерального и республиканского бюджетов на реализацию целей и задач подпрограммы
Привлечение средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию целей и задач подпрограммы "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" предусмотрено действующими федеральными и республиканскими нормативно-правовыми актами.
Софинансирование из федерального бюджета построения (развития) АПК "Безопасный город" в муниципальных образованиях осуществляется в виде субсидии бюджету Республики Адыгея в целях предоставления соответствующих субсидий из бюджета Республики Адыгея местным бюджетам на указанные цели.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 13 ноября 2015 г. N 799 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Майкопские новости" (приложение "Майкоп официальный") от 21 ноября 2015 г. N 471-474
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 6 сентября 2017 г. N 1045
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 13 июля 2017 г. N 779
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 30 декабря 2016 г. N 1220
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 19 декабря 2016 г. N 1159
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 20 апреля 2016 г. N 301
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 3 февраля 2016 г. N 72
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 30 декабря 2015 г. N 974
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 3 декабря 2015 г. N 883