Приложение. Положение об управлении образования администрации муниципального образования "Красногвардейский район"

Приложение
к решению МО
"Красногвардейский район"
от 23 августа 2013 г. N 82

Положение
об управлении образования администрации муниципального образования "Красногвардейский район"

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2015 г., 14 октября 2016 г., 16 июня 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации муниципального образования "Красногвардейский район" (далее - Управление образования) является органом администрации муниципального образования "Красногвардейский район", осуществляющим управление в сфере образования, подотчетным в своей деятельности главе администрации муниципального образования "Красногвардейский район".

По вопросам, отнесенным к ведению органа исполнительной власти Красногвардейского района, осуществляющего управление в сфере образования, Управление образования подотчетно Министерству образования и науки Республики Адыгея.

1.2. Учредителем Управления образования является администрация муниципального образования "Красногвардейский район".

1.3. Управление образования является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс.

От своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, выступает в суде в качестве истца и ответчика, открывает расчетные и иные счета в банках и кредитных учреждениях, лицевые счета в органах, осуществляющих исполнение бюджета. Управление образования имеет печать с изображением символики муниципального образования "Красногвардейский район", штампы и бланки.

1.4. Полное наименование Управления образования - Управление образования администрации муниципального образования "Красногвардейский район".

Сокращенное наименование - Управление образования.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейский район" Республики Адыгея от 16 июня 2017 г. N 246 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Юридический и фактический адрес Управления образования: 385300 Российская Федерация, Республика Адыгея, Красногвардейский район, с. Красногвардейское, улица Чапаева, 93, кабинет N 40.

1.6. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также приказами, инструкциями, методическими рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования и науки Республики Адыгея, Уставом муниципального образования "Красногвардейский район", постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования "Красногвардейский район", настоящим Положением

1.7. Целью деятельности Управления образования является обеспечение и защита конституционного права граждан, проживающих на территории МО "Красногвардейский район", на образование в подведомственных муниципальных образовательных организациях.

1.8. Управлению образования подведомственны следующие муниципальные организации: дошкольные, общеобразовательные образовательные организации, организации дополнительного образования детей, муниципальное казенное учреждение "Районный методический кабинет" (РМК).

1.9. Финансовое обеспечение деятельности Управления образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Красногвардейский район".

1.10. Штатное расписание Управления образования утверждается главой муниципального образования "Красногвардейский район".

2. Полномочия и основные задачи Управления образования

2.1. Полномочия Управления образования:

ГАРАНТ:

Подпункт 2.1.1 пункта 2 раздела 2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2014 г.

2.1.1. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Адыгея;

2.1.2. организация предоставления дополнительного образования детей;

2.1.3. создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

2.1.4. обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

2.1.5. учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейский район" Республики Адыгея от 14 октября 2016 г. N 206 подпункт 2.1.6 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.6. создание необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейский район" Республики Адыгея от 14 октября 2016 г. N 206 пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.7

2.1.7. оказание содействия лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейский район" Республики Адыгея от 14 октября 2016 г. N 206 пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.8

2.1.8. осуществление полного или частичного финансового обеспечения содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейский район" Республики Адыгея от 14 октября 2016 г. N 206 пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.9

2.1.9. осуществление иных полномочий, установленных Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", законами Республики Адыгея.

2.2. Задачи Управления образования:

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейский район" Республики Адыгея от 4 декабря 2015 г. N 176 в подпункт 2.2.1 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. Реализация государственной политики в области образования с учетом социокультурных, экономических, демографических и других условий муниципального образования "Красногвардейский район".

Осуществление мер, направленных на реализацию государственной, национальной и семейной политики.

2.2.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на функционирование и развитие подведомственных муниципальных образовательных организаций по совершенствованию общедоступного и качественного образования.

2.2.3. Разработка стратегии развития муниципальной системы образования.

2.2.4. Осуществление мониторинга состояния всех уровней и компонентов деятельности системы образования муниципального образования "Красногвардейский район".

2.2.5. Осуществление мониторинга деятельности образовательных организаций, субъектов образовательной деятельности, регламентированного нормативно-правовой документацией.

2.2.6. Организация муниципальной оценки качества образования;

2.2.7. Ведение учета форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории МО "Красногвардейский район";

2.2.8. Выполнение отдельных государственных полномочий:

по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;

по реализации переданных государственных полномочий по финансовому обеспечению оздоровления и отдыха детей;

по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

по осуществлению иных государственных полномочий в сфере образования, переданных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Адыгея и муниципального образования "Красногвардейский район".

3. Функции Управления образования

Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами и полномочиями осуществляет следующие функции:

3.1. Разработку и принятие концепции развития муниципальной системы образования, а также реализацию республиканских и муниципальных программ в сфере образования.

3.2. Реализацию решений, закрепленных законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Адыгея, иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея, Уставом муниципального образования "Красногвардейский район", иными муниципальными правовыми актами.

3.3. Представление предложений по совершенствованию учебно-методической и материально-технической базы образовательных организаций. Оказание помощи образовательным организациям в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы, в проведении технического обслуживания, благоустройства территорий образовательных организаций.

3.4. Участие в формировании структуры системы образования района.

3.5. Прогнозирование развития сети общеобразовательных организаций района.

3.6. Подготовку предложений по созданию, реорганизации и ликвидации образовательных организаций, входящих в сеть муниципальной инфраструктуры образования. Осуществление комплекса организационных мер, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных образовательных организаций.

3.7. Формирование задания на оказание муниципальных услуг подведомственными образовательными организациями.

3.8. Мотивированную разработку и реализацию исполнения нормативных правовых актов с целью удовлетворения образовательных потребностей населения.

3.9. Осуществление приема граждан и юридических лиц, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленные законодательством РФ срок.

3.10. Организацию и проведение районных предметных олимпиад, фестивалей, конкурсов и других мероприятий.

3.11. Организацию проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников муниципальных образовательных организаций.

3.12. Обеспечение перевода учащихся, воспитанников в другие образовательные организации в случае прекращения деятельности подведомственных образовательных организаций.

3.13. Совместно с муниципальным казенным учреждением "Районный методический кабинет" организацию методического, инновационного обслуживания.

3.14. Проведение конференций, семинаров по вопросам развития образования совместно с РМК.

3.15. Оценку качества организации учебно-воспитательного процесса в образовательных организациях района.

3.16. Осуществление подбора кадров на замещение должностей руководителей образовательных организаций и представление их главе района (по согласованию с заместителем главы администрации муниципального образования "Красногвардейский район", курирующим вопросы образования).

3.17. Подготовку и представление в вышестоящие организации информации, справок, отчетности и иной документации.

3.18. Получение документов строгой отчетности, своевременное обеспечение ими образовательных организаций, отчет об их использовании в установленном законодательством порядке перед Министерством образования и науки Республики Адыгея и администрацией муниципального образования "Красногвардейский район".

3.19. Проведение организационно-правовой работы по подготовке образовательных организаций к новому учебному году.

3.20. Координацию деятельности образовательных организаций по вопросам антитеррористической защищенности и безопасности.

3.21. Оценку состояния системы образования, выявление сильных и слабых сторон системы, уровня качества образования и на его основе разработку необходимых управленческих действий для повышения качества образования.

3.22. Взаимодействие с учреждениями, организациями и предприятиями района с целью координации их деятельности по совместной работе с образовательными организациями.

3.23. Сбор, обработка, анализ и представление статистической отчетности в области муниципальной системы образования;

3.24. Координация деятельности выполнения муниципальными образовательными организациями учебных планов, образовательных программ, разработанных на основе федеральных государственных образовательных стандартов;

3.25. Управление образования совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также родителями (законными представителями) несовершеннолетнего:

- дает согласие учащемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, на оставление общеобразовательной организации до получения общего образования;

- принимает меры, обеспечивающие трудоустройство несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное организации до получения основного общего образования, в месячный срок и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения;

- принимает меры, обеспечивающие трудоустройство несовершеннолетнего, отчисленного из образовательной организации, в месячный срок и (или) продолжение его обучения в другой образовательной организации;

- организует осуществление мер по реализации программ, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, оказывает социально - педагогическую, психологическую помощь детям и подросткам с девиантным поведением, детям и подросткам с педагогической запущенностью, а также их родителям, с целью профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

- координирует деятельность муниципальных образовательных организаций по созданию здоровьесберегающих условий через организацию итоговой аттестации в щадящем режиме, организацию индивидуального обучения (на дому, по индивидуальному графику), по внедрению в учебно-воспитательный процесс здоровьесберегающих технологий;

3.26. Решает вопрос об устройстве ребенка в другую организацию в случае отказа родителям (законным представителям) ребенка в предоставлении места в заявленную ими организацию по причине отсутствия свободных мест.

3.27. Закрепление определенной территории муниципального образования "Красногвардейский район" за конкретной образовательной организацией.

3.28. Устанавливает нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций муниципального образования "Красногвардейский район" за счет средств местного бюджета (за исключением субвенции, предоставляемых из бюджета Республики Адыгея для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда работников общеобразовательных организаций, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из бюджета муниципального образования "Красногвардейский район") в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Адыгея).

3.29. Управление образования участвует в:

- развитии межведомственного взаимодействия в профилактике правонарушений несовершеннолетних, употребления наркотических и психоактивных веществ несовершеннолетними лицами;

- организации отдыха детей во время летних каникул;

- развитии молодежного и детского общественных движений.

3.30. Управление образования вносит в региональные информационные системы сведения, необходимые для информационного обеспечения проведения единого государственного экзамена.

3.31. Организует свою работу, взаимодействуя с управлениями, отделами администрации муниципального образования "Красногвардейский район", Министерством образования и науки Республики Адыгея и другими муниципальными и республиканскими службами.

3.32. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующими законодательными и (или) нормативными актами Российской Федерации, Республики Адыгея, муниципального образования "Красногвардейский район".

4. Права и обязанности Управления образования

4.1. Управление образования имеет право:

4.1.1. вносить в установленном порядке на рассмотрение в администрацию муниципального образования "Красногвардейский район" нормативно-правовые акты в виде проектов программ, постановлений, решений, распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Управления образования;

4.1.2. вносить предложения в администрацию муниципального образования "Красногвардейский район" по формированию бюджета муниципального образования "Красногвардейский район" в части расходов на образование;

4.1.3. создавать в установленном порядке при Управлении образования советы и комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов в сфере образования;

4.1.4. запрашивать информацию по вопросам, входящим в компетенцию управления образования, от всех юридических и физических лиц, федеральных и республиканских органов исполнительной власти;

4.1.5. вносить в установленном порядке предложения о представлении к присвоению почетных званий и награждению государственными и отраслевыми наградами отличившихся работников образования муниципального образования "Красногвардейский район";

4.1.6. осуществлять кадровый подбор руководителей образовательных организаций;

4.1.7. организовывать и проводить районные олимпиады, смотры, конкурсы, ярмарки, фестивали, выставки, семинары и другие мероприятия на базе образовательных организаций муниципального образования "Красногвардейский район";

4.1.8. участвовать в работе комиссий;

4.1.9. созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления образования, с привлечением руководителей образовательных организаций, организаций и учреждений муниципального образования "Красногвардейский район";

4.1.10. обрабатывать персональные данные работников, детей, подлежащих учёту;

4.1.11. инструктировать руководителей образовательных организаций по вопросам применения действующих в образовании норм, прав и внесения им представлений по корректировке или отмене незаконных управленческих решений;

4.1.12. требовать от образовательных организаций и их должностных лиц информацию, письменные или устные объяснения в ходе и по результатам мониторингов;

4.1.13. осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Адыгея, нормативно-правовыми актами муниципального образования "Красногвардейский район".

4.2. Управление образования обязано:

4.2.1. своевременно составлять проект бюджета муниципального образования "Красногвардейский район" по разделу "Образование", бюджетную роспись в соответствии с утвержденным бюджетом на соответствующий год;

4.2.2. своевременно представлять статистическую, бухгалтерскую, налоговую и другую отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации;

4.2.3. рассматривать в установленные законодательством сроки обращения, жалобы, заявления граждан;

4.2.4. соблюдать федеральное и республиканское законодательство, муниципальные нормативно-правовые акты в сфере образования в пределах своей компетенции;

4.2.5. создавать необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующих получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;

4.2.6. организовывать проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных организаций, находящихся на территории муниципального образования "Красногвардейский район";

4.2.7. использовать бюджетные средства, выделяемые на организацию образовательного процесса и создания необходимых условий для предоставления качественного образования.

5. Организация деятельности Управления образования

5.1. Управление образования возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации муниципального образования "Красногвардейский район" в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Начальник осуществляет руководство деятельностью Управления образования на принципах законности, компетентности, сочетания единоначалия и коллегиальности.

Начальник Управления образования в целях осуществления своих полномочий издает приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления образования, подведомственных организаций, контролирует их исполнение.

5.3. Начальник Управления образования:

5.3.1. издает в пределах своей компетенции приказы, правила, инструкции и положения, обязательные для выполнения работниками Управления образования, образовательных организаций муниципального образования "Красногвардейский район", РМК;

5.3.2. действует в интересах Управления образования без доверенности;

5.3.3. вносит в установленном порядке на рассмотрение главы муниципального образования "Красногвардейский район" проекты нормативных правовых актов;

5.3.4. заключает от имени Управления образования договоры, муниципальные контракты, выдает доверенности, подписывает финансовые документы, открывает счета в банках;

5.3.5. распоряжается в установленном порядке имуществом и денежными средствами Управления образования в пределах утвержденных смет;

5.3.6. распределяет обязанности между работниками Управления образования;

5.3.7. решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления образования.

5.4. При Управлении образования действует коллегия в составе председателя (начальник Управления образования), секретаря, руководителей и педагогических работников подведомственных организаций.

Персональный состав коллегии утверждается главой муниципального образования "Красногвардейский район". Коллегия действует на основании положения. Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции Управления образования.

5.5. Работа Управления образования организуется в соответствии с Уставом муниципального образования "Красногвардейский район", нормативно-правовыми актами муниципального образования "Красногвардейский район", настоящим Положением.

5.6. Для осуществления функций, возложенных на Управление образования, работники Управления образования, являющиеся муниципальными служащими, наделяются необходимыми правами, обязанностями в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Красногвардейский район", регулирующими порядок и условия прохождения муниципальной службы, а также настоящим Положением.

6. Финансирование и имущество Управления образования

6.1. Финансовое обеспечение деятельности Управления образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Красногвардейский район".

6.2. Оплата труда работников аппарата Управления образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Красногвардейский район" в пределах фонда оплаты труда, а также утвержденной сметы расходов.

6.3. Финансирование деятельности образовательных организаций осуществляется в соответствии с законодательными, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Адыгея, нормативно-правовыми актами муниципального образования "Красногвардейский район".

6.4. Бухгалтерский учет осуществляется муниципальным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия управления образования администрации МО "Красногвардейский район".

6.5. Имущество Управления образования составляют закрепленные за ним основные и оборотные средства, движимое и недвижимое имущество, находящееся на его самостоятельном балансе.

7. Реорганизация и ликвидация Управления образования

7.1. Реорганизация и ликвидация Управления образования осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством, с учетом особенностей, установленных Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Красногвардейский район".

7.2. При реорганизации и ликвидации Управления образования все документы (учредительные, управленческие, финансово-хозяйственные, кадровые и иные) своевременно передаются в установленном порядке в архив или правопреемнику.

7.3. Управление образования считается реорганизованным или ликвидированным с момента внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

8. Переходные положения

8.1. П. 2.1.1 ч. 2.1. раздела 2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2014 года.

8.2. До 1 января 2014 года Управление образования в рамках решения вопросов местного значения в сфере образования осуществляет:

8.2.1. организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Адыгея;

8.2.2. организацию предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования.