Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 12 января 2016 г. N 3 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 18 ноября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 15 ноября 2017 г. N 1365

См. предыдущую редакцию

Постановление Администрации муниципального образования
"Город Майкоп" Республики Адыгея
от 12 января 2016 г. N 3
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля, 22 июня, 22 августа, 28 декабря 2016 г., 21 марта, 16 августа, 15 ноября 2017 г.

В целях создания условий для эффективной деятельности Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп", в соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса РФ, постановлением Главы муниципального образования "Город Майкоп" от 03.10.2008 г. N 542 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ субъектов бюджетного планирования муниципального образования "Город Майкоп",

постановляю:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 18 ноября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 15 ноября 2017 г. N 1365

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.В. Наролин

Информация об изменениях:

Программа изменена с 18 ноября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 15 ноября 2017 г. N 1365

См. предыдущую редакцию

Ведомственная целевая программа
"Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля, 22 июня, 22 августа, 28 декабря 2016 г., 21 марта, 16 августа, 15 ноября 2017 г.

Паспорт
ведомственной целевой программы на 2016 - 2019 годы

1.	Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа)
2.	Дата принятия решения о разработке Программы	Решение о разработке Программы принято в сентябре 2015 года (приказ по Управлению архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" от 15.09.2015 N 25-ОД)
3.	Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Город Майкоп"
4.	Цели и задачи Программы	Цель: Создание условий для эффективной деятельности Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Управление архитектуры), для реализации устойчивого развития территории и улучшения архитектурного облика муниципального образования "Город Майкоп". Задачи: - повышение эффективности территориального планирования и землепользования на территории муниципального образования "Город Майкоп"; - обеспечение организационных и информационных условий для реализации Программы в сфере архитектурной и землеустроительной деятельности.
5.	Целевые индикаторы Программы и их значения	1. Площадь территории населенных пунктов, охваченных топографическими съемками - 349,5. 2. Площадь территории населенных пунктов, охваченных проектами планировок - 715. 3. Площадь территории лесов для включения в черту населенных пунктов муниципального образования "Город Майкоп" - 1. 4. Количество приведенных в соответствие с генеральным планом границ населенных пунктов - 9. 5. Количество территориальных зон, поставленных на кадастровый учет, в соответствии с правилами землепользования застройки - 31. 6. Количество заседаний комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Майкоп" - 52. 7. Количество выданных разрешений на строительство объектов капитального строительства - 2225. 8. Количество выданных разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию - 477. 9. Количество выданных разрешений на перепланировку квартир - 404. 10. Количество разработанных градостроительных планов земельных участков - 3128. 11. Количество подготовленных разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций - 255.
6.	Сроки и этапы реализации Программы	2016 - 2020 годы, в один этап.
7.	Перечень основных мероприятий	Мероприятия в области архитектуры, градостроительства и рекламы. Обеспечение реализации программы.
8.	Исполнители основных мероприятий	Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп"
9.	Объемы и источники финансирования	Программа финансируется из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" Объем финансирования составит 92406,7 тыс. руб., в том числе: - 2016 год - 14454,0 тыс. руб.; - 2017 год - 17881,5 тыс. руб.; - 2018 год - 23448,0 тыс. руб.; - 2019 год - 18931,1 тыс. руб.; - 2020 год - 17692,1 тыс. руб.
10.	Организационная схема управления и контроль за реализацией Программы	Ответственность и контроль за реализацией Программы, в том числе за достижение целевых показателей результативности несет руководитель Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп". Отчет о реализации программных мероприятий предоставляется Управлением архитектуры в Комитет по экономике Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Комитет по экономике) ежеквартально. Отчет о выполнении ведомственной целевой программы по результатам за год в составе доклада о результатах и основных направлениях деятельности представляется в Комитет по экономике и Финансовое управление администрации муниципального образования "Город Майкоп" не позднее 1 марта года, следующего за отчетным
11.	Ожидаемые результаты реализации Программы	Создание системы эффективного и качественного использования земли для реализации социальных задач и городских инфраструктурных проектов. Повышение качества управления процессами развития архитектурной, градостроительной, землеустроительной и рекламной системы.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации программы включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" является структурным подразделением Администрации муниципального образования "Город Майкоп", уполномоченным на решение вопросов местного значения в области архитектуры и градостроительства. Управление архитектуры призвано выполнять стоящие перед ним задачи реализации полномочий органа местного самоуправления в сфере архитектуры и градостроительства, направленных на обеспечение устойчивого градостроительного развития муниципального образования "Город Майкоп".

Градостроительство является базовой отраслью, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие территорий.

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Развитие территории муниципального образования "Город Майкоп" базируется на документах территориального планирования. Данные документы являются правовой основой для подготовки документации по планировке территории и последующего размещения объектов капитального строительства.

В настоящее время развитие территории муниципального образования "Город Майкоп" не в полной мере обеспечено необходимыми документами (проектами планировки, проектами межевания, градостроительными планами земельных участков и топографической съемкой), в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, от которых зависят эффективность использования территории, условия и темпы социально-экономического развития территории муниципального образования "Город Майкоп".

Проекты планировки, проекты межевания, градостроительные планы земельных участков подготавливаются на застроенные и подлежащие застройки территории всего муниципального образования "Город Майкоп", вне зависимости от месторасположения территории (в существующей или перспективной застройке).

Для разработки проектов планировки, межевания и градостроительных планов необходима откорректированная топографическая съемка действительная на сегодняшний момент.

Топографическая съемка, имеющаяся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования "Город Майкоп" была подготовлена в 1976 году и корректировалась до 2006 года на бумажном носителе.

В связи с переходом на электронный документооборот, возникает необходимость корректировки топографической съемки и перевода ее в электронный графический формат.

Отсутствие документации по планировке территорий (проектов планировки, проектов межеваний, градостроительных планов земельных участков), подготавливаемых в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, затруднит строительство объектов капитального строительства местного значения.

Управление архитектуры осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования "Город Майкоп", которая нуждается в регулярной актуализации и наполнении.

Для оптимизации ведения финансовой деятельности осуществляется бухгалтерский учет, финансовый контроль. Бухгалтерия Управления архитектуры является самостоятельным отделом, возглавляемым главным бухгалтером. Права и обязанности главного бухгалтера определены Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете". Управление архитектуры применяет общую систему налогообложения.

Отсутствие необходимого программного и материально-технического обеспечения затрудняет решение задач, возложенных на Управление архитектуры.

2. Основные цели и задачи Программы

Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана с целью создания условий для эффективной деятельности Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп", для реализации устойчивого развития территории и улучшения архитектурного облика муниципального образования "Город Майкоп".

Достижение поставленной цели Программы осуществляется путем решения следующих задач:

- повышение эффективности территориального планирования и землепользования на территории муниципального образования "Город Майкоп";

- обеспечение организационных и информационных условий для реализации Программы в сфере архитектурной и землеустроительной деятельности.

3. Описание ожидаемых результатов реализации Программы

Результатами реализации программы будут:

- создание системы эффективного и качественного использования земли для реализации социальных задач и городских инфраструктурных проектов;

- повышение качества управления процессами развития архитектурной, градостроительной, землеустроительной и рекламной системы.

4. Целевые индикаторы реализации Программы

Целевыми индикаторами Программы являются:

- площадь территории населенных пунктов, охваченных топографическими съемками;

- площадь территории населенных пунктов, охваченных проектами планировок;

- площадь территории лесов для включения в черту населенных пунктов муниципального образования "Город Майкоп";

- количество приведенных в соответствие с генеральным планом границ населенных пунктов;

- количество территориальных зон, поставленных на кадастровый учет, в соответствии с правилами землепользования застройки;

- количество заседаний комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Майкоп";

- количество выданных разрешений на строительство объектов капитального строительства;

- количество выданных разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию;

- количество выданных разрешений на перепланировку квартир;

- количество разработанных градостроительных планов земельных участков;

- количество подготовленных разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

Целевые индикаторы Программы представлены в Таблице 1.

Таблица N 1

Целевые индикаторы реализации Программы

	Наименование целевого индикатора (показателя)	ед. изм.	Значение целевого индикатора				Итого за период 2016-2019
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Площадь территории населенных пунктов, охваченных топографическими съемками	га	151,5	84	55,5	61	352,0
2.	Площадь территории населенных пунктов, охваченных проектами планировок	га	58	132,5	21	20	231,5

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с внесенными изменениями

4. Перечень основных мероприятий ведомственной целевой программы

Таблица N 2

Перечень основных мероприятий ведомственной целевой программы

N п/п	Наименование, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Срок выполнения	Цели	Задачи	Ожидаемый непосредственный результат	Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы
1	Мероприятия в области архитектуры, градостроительства и рекламы	Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп"	2016 - 2020 гг.	создание условий для эффективной деятельности Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" для реализации устойчивого развития территории и улучшения архитектурного облика муниципального образования "Город Майкоп"	повышение эффективности территориального планирования и землепользования на территории муниципального образования "Город Майкоп"	создание системы эффективного и качественного использования земли для реализации социальных задач и городских инфраструктурных проектов	Показатель N 1 - 5, 14, 16
2	Обеспечение реализации программы	Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп"	2016 - 2020 гг.		обеспечение организационных и информационных условий для реализации Программы в сфере архитектурной и землеустроительной деятельности	повышение качества управления процессами развития архитектурной, градостроительной, землеустроительной и рекламной системы	Показатель N 7 - 8, 11 - 13

5. Сроки реализации Программы

Планируемые сроки реализации Программы: 2016 - 2020 годы, в один этап.

6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы

Основным риском реализации Программы является отсутствие или недостаточное финансирование программных мероприятий.

Мерами по управлению рисками реализации Программы является своевременное внесение изменений в Программу в случае изменений финансового обеспечения.

Правовые риски связаны с возможным изменением действующего законодательства, регулирующего градостроительную деятельность в процессе реализации Программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется на этапе разработки проектов документов проводить анализ изменений законодательства в сфере градостроительной деятельности.

7. План реализации основных мероприятий ведомственной целевой программы

Таблица N 3

План
реализации основных мероприятий ведомственной целевой программы

(тыс. руб.)
N п/п	Наименование программы, основного мероприятия, направления расходов	Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования
				Всего	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
"Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2020 гг."
1	Основное мероприятие "Мероприятия в области архитектуры, градостроительства и рекламы"	Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Управление архитектуры)	Бюджет муниципального образования "Город Майкоп" (далее - МБ)	23230,2	2117,4	4512,8	9200,0	4600,0	2800,0
1.1	Развитие территориального планирования муниципального образования "Город Майкоп" (подготовка генерального плана, правил землепользования и застройки, проектов планировки, проектов межевания территорий)	Управление архитектуры	МБ	9872,4	886,4	536,0	4800,0	1950,0	1700,0
1.2	Обеспечение муниципального образования "Город Майкоп" современной топографической съемкой	Управление архитектуры	МБ	6714,3	637,5	3776,8	700,0	700,0	900,0
1.3	Мониторинг и сопровождение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (адресное хозяйство, хранение документации, ведение ИСОГД)	Управление архитектуры	МБ	483,8	83,8	100,0	100,0	100,0	100,0
1.4	Обеспечение соблюдения требований Федерального закона от 13.06.2006 г. N 38 ФЗ "О рекламе" (демонтаж незаконных рекламных конструкций, разработка схем размещения рекламных конструкций)	Управление архитектуры	МБ	659,9	259,9	100,0	100,0	100,0	100,0
1.5	Постановка на кадастровый учет границ населенных пунктов, в соответствии с Генеральным планом	Управление архитектуры	МБ	499,8	249,8	0,0	0,0	250,0	0,0
1.6	Постановка на кадастровый учет границ территориальных зон карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Майкоп"	Управление архитектуры	МБ	1500,0	0,0	0,0	0,0	1500,0	0,0
1.7	Подготовка проекта переноса лесов	Управление архитектуры	МБ	3500,0	0,0	0,0	3500,0	0,0	0,0
2	Основное мероприятие "Обеспечение реализации программы"	Управление архитектуры	МБ	69176,5	12336,6	13368,7	14248,0	14331,1	14892,1
2.1	Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления	Управление архитектуры	МБ	56839,9	0,0	13368,7	14248,0	14331,1	14892,1
2.2	Содержание аппарата Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп"	Управление архитектуры	МБ	12336,6	12336,6	0,0	0,0	0,0	0,0

8. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

Потребности в финансировании Программы на 2016 - 2020 годы составляют 92406,7 тыс. рублей, в том числе:

- 2016 - 14454,0 тыс. руб.;

- 2017 - 17881,5 тыс. руб.;

- 2018 - 23448,0 тыс. руб.;

- 2019 - 18931,1 тыс. руб.;

- 2020 - 17692,1 тыс. руб.

Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджета муниципального образования "Город Майкоп" и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

9. Описание системы управления и контроля за реализацией Программы

1. Ответственность и контроль за реализацией Программы, в том числе за достижение целевых показателей результативности Программы, несет руководитель Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп".

2. Отчет о реализации программных мероприятий предоставляется Управлением архитектуры в Комитет по экономике ежеквартально.

3. Отчет о выполнении ведомственной целевой программы по результатам за год в составе доклада о результатах и основных направлениях деятельности представляется в Комитет по экономике и Финансовое управление не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.