Приложение N 1. Положение о республиканской межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию документов, созданных КПСС

Приложение N 1
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 31 июля 2009 года N 166

Положение
о республиканской межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию документов, созданных КПСС

С изменениями и дополнениями от:

1 июля 2011 г., 20 января 2016 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 20 января 2016 г. N 5 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Республиканская межведомственная экспертная комиссия по рассекречиванию документов, созданных КПСС (далее - Республиканская комиссия), осуществляет рассекречивание документов, созданных в процессе деятельности обкома, горкома и райкомов КПСС, находящихся на хранении в государственном казенном учреждении Республики Адыгея "Национальный архив Республики Адыгея" (далее - Национальный архив Республики Адыгея).

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 20 января 2016 г. N 5 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В своей деятельности Республиканская комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 24 января 1998 года N 61 "О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне", нормативными документами Межведомственной комиссии по защите государственной тайны, образованной Указом Президента Российской Федерации от 6 октября 2004 года N 1286 "Вопросы Межведомственной комиссии по защите государственной тайны", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Адыгея.

3. Республиканская комиссия - коллегиальный орган, основной функцией которого является снятие ранее присвоенных грифов секретности и введенных ограничений на доступ к документам, не содержащим сведений, составляющих государственную тайну, бывших партийных архивов, находящихся на территории Республики Адыгея.

4. В состав Республиканской комиссии входят представители органов государственной власти Республики Адыгея, сотрудники архивных учреждений, а также при необходимости специалисты других организаций. В состав Республиканской комиссии по согласованию включаются представители территориальных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Военного комиссариата Республики Адыгея и иных федеральных и республиканских органов власти.

5. Состав Республиканской комиссии по должностям утверждается постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея.

6. Республиканская комиссия организует свою работу с соблюдением требований охраны государственной и иной охраняемой законом тайны.

7. Лица, привлекаемые к работе по рассекречиванию архивных документов, должны иметь допуск к государственной тайне по соответствующей форме.

8. Члены Республиканской комиссии, а также специалисты, привлекаемые к проведению экспертных оценок документов, работают на безвозмездной основе.

II. Основные задачи Республиканской комиссии

Основными задачами Республиканской комиссии являются:

1) рассмотрение в пределах своей компетенции вопросов:

а) о полном или частичном рассекречивании архивных документов: дел, текстовых или графических материалов, выполненных любым способом, и научно-справочного аппарата к ним (описей, картотек), утративших секретный характер по истечении установленных законодательством ограничительных сроков, а также необоснованно засекреченных, созданных в процессе деятельности региональных органов КПСС и находящихся на хранении в Национальном архиве Республики Адыгея;

б) о снятии других ограничений на использование документов региональных органов КПСС;

в) о продлении сроков засекречивания сведений, содержащихся в документах (делах) региональных органов КПСС и находящихся на хранении в Национальном архиве Республики Адыгея;

2) принятие решений о рассекречивании архивных документов региональных органов КПСС:

а) по представлению заключений экспертной группы Национального архива Республики Адыгея в плановом порядке;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 1 июля 2011 г. N 125 в абзац "б" подпункта 2 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

б) в связи с выполнением распоряжений и поручений Главы Республики Адыгея, Кабинета Министров Республики Адыгея, информационным обеспечением государственных органов Республики Адыгея;

в) по инициативе пользователей, в связи с осуществлением публикационных, научно-исследовательских и выставочных проектов;

3) принятие решения о рассекречивании:

а) документов и материалов, созданных органами коллективного руководства областного, городского и районных комитетов РКП(б) КПСС (конференции, пленумы, бюро), их структурными подразделениями, первичными парторганизациями, а также документов областной, городской и районных комсомольских организаций;

б) содержащихся в фондах КПСС и ВЛКСМ документов других местных организаций, учреждений, предприятий, не имеющих правопреемников;

в) содержащихся в фондах КПСС и ВЛКСМ документов местных органов милиции, суда, прокуратуры, государственной безопасности и других ведомств по согласованию с ними или их правопреемниками;

4) рассекречивание документов шифрованной переписки региональных органов КПСС при участии представителей Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Республике Адыгея;

5) обеспечение методического руководства работой по рассекречиванию документов региональных органов КПСС и их дальнейшему использованию.

III. Права Республиканской комиссии

1. Для осуществления возложенных задач Республиканская комиссия имеет право:

1) получать от представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Республики Адыгея, а также при необходимости от представителей других организаций аргументированные письменные заключения о возможности рассекречивания или целесообразности продления сроков засекречивания документов и материалов, находящихся на хранении в Национальном архиве Республики Адыгея;

2) привлекать в случае необходимости специалистов по отдельным видам деятельности (далее - эксперты) для проведения дополнительной экспертизы документов (дел);

3) предоставлять экспертам отобранные для рассекречивания документы (дела) по месту их хранения;

4) осуществлять полное или частичное рассекречивание дел (документов), в необходимых случаях давать рекомендации о мерах по обеспечению их сохранности и характере использования;

5) готовить при необходимости продления сроков засекречивания сведений, содержащихся в документах КПСС, мотивированные заключения по каждому документу;

6) рассматривать поступающие в адрес Республиканской комиссии запросы граждан, предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти о рассекречивании документов региональных органов КПСС, давать мотивированные ответы по существу запроса;

7) информировать общественность о результатах своей работы.

2. Республиканская комиссия неправомочна рассекречивать документы органов КПСС союзного и республиканского уровней, а также документы, содержащие сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

IV. Организация работы Республиканской комиссии

1. Республиканская комиссия проводит работу по рассекречиванию архивных документов, хранящихся в Национальном архиве Республики Адыгея, на основе годовых планов, утвержденных её председателем. Заседания Республиканской комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

2. Проведение экспертизы и изучение документов, представляемых к рассекречиванию, осуществляется экспертной группой Национального архива Республики Адыгея, созданной для обеспечения деятельности Республиканской комиссии. Члены экспертной группы имеют допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, по установленной федеральным законодательством форме.

3. Эксперты проводят полистный просмотр документов, в полном объеме оценивают содержащиеся в них сведения и готовят по ним экспертные заключения.

4. Экспертные заключения включают:

1) информацию о степени секретности сведений, содержащихся в документах;

2) предложения о возможности рассекречивания или продления сроков засекречивания изученных документов с указанием поисковых данных (номер и наименование фонда, опись дела, при необходимости номера листов);

3) ссылки на конкретные положения нормативных актов, служащих основанием для выводов экспертов.

5. Заключения подписываются экспертами и утверждаются директором Национального архива Республики Адыгея.

6. По результатам рассмотрения заключений экспертов ответственным секретарем Республиканской комиссии составляются акты о рассекречивании документов (дел) или продлении сроков засекречивания документов (дел).

7. Экспертные заключения, проекты актов о рассекречивании документов (дел) или продлении сроков засекречивания документов (дел), а также документы (дела) предоставляются на рассмотрение Республиканской комиссии. Республиканская комиссия рассматривает представленные документы (дела) полистно и в полном объеме.

8. Члены Республиканской комиссии знакомятся с подготовленными материалами не позднее, чем за 5 дней до заседания.

9. Заседание Республиканской комиссии ведет председатель Республиканской комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Республиканской комиссии.

10. Заседания Республиканской комиссии правомочны, если на них присутствует не менее половины ее членов. В случае невозможности присутствия члена Республиканской комиссии на заседании его мнение по рассматриваемым вопросам представляется в письменном виде.

11. Решения Республиканской комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Республиканской комиссии. При равенстве голосов голос председателя Республиканской комиссии является решающим. На заседания комиссии могут приглашаться эксперты без права решающего голоса.

12. В случае несогласия с принятым решением каждый член Республиканской комиссии имеет право изложить в письменном виде свое особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Республиканской комиссии.

13. Заседания Республиканской комиссии протоколируются. Протокол комиссии подписывается председателем (или председательствующим на заседании) и ответственным секретарем Республиканской комиссии.

14. Результаты работы Республиканской комиссии оформляются актами, которые подписываются председателем и членами комиссии.

15. Ведение делопроизводства Республиканской комиссии осуществляет её ответственный секретарь.

16. Копии утвержденных актов о рассекречивании документов (дел) или продлении сроков засекречивания документов (дел) направляются в Национальный архив Республики Адыгея и служат основанием для снятия присвоенных документам грифов секретности и внесения соответствующих изменений в их учетные данные, а также доводятся (по мере необходимости) до сведения органов государственной власти, организаций и граждан.

17. На актах о рассекречивании документов (дел) или продлении сроков засекречивания документов (дел) проставляется гриф (штамп) Республиканской комиссии.

18. Республиканская комиссия через Управление по делам архивов Республики Адыгея ежегодно представляет информацию о рассекречивании документов в Федеральное архивное агентство.