Приложение. Ведомственная целевая программа "Градостроительное развитие Республики Адыгея" на 2015 - 2019 гг.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 11 августа 2016 г. N 15-од настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к приказу Комитета Республики Адыгея
по архитектуре и градостроительству
от 14 августа 2014 г. N 39-од

Ведомственная целевая программа
"Градостроительное развитие Республики Адыгея" на 2015 - 2019 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля, 9 сентября, 3, 28 декабря 2015 г., 11 августа, 8 декабря 2016 г., 10 марта, 10 ноября, 28 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 28 декабря 2017 г. - Приказ Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 28 декабря 2017 г. N 33-од

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству
Наименование ведомственной целевой программы	"Градостроительное развитие Республики Адыгея" на 2015 - 2019 годы
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта	Приказ Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от "11" августа 2016 г. N 15-од "Об утверждении ведомственной целевой программы "Градостроительное развитие Республики Адыгея" на 2015 - 2019 годы"
Цель и задачи ведомственной целевой программы	Цель: устойчивое развитие территории Республики Адыгея, сбалансированный учет экологических, экономических и социальных факторов при осуществлении градостроительной деятельности. Задачи: - обеспечение деятельности Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству; - определение в схеме территориального планирования Республики Адыгея назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических и экологических факторов; - выделение элементов планировочной структуры, установление параметров планируемого развития элементов планировочной структуры при размещении объектов капитального строительства республиканского значения; - повышение эффективности мониторинга и управления развития территории Республики Адыгея, различными объектами, процессами и явлениями при осуществлении градостроительной деятельности; - повышение эффективности профессиональной деятельности сотрудников Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству; - улучшение архитектурного облика Республики Адыгея; - систематизация учета и регистрации административно-территориальных единиц Республики Адыгея.
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2015 - 2019 годы
Целевые индикаторы	- соответствие схемы территориального планирования Республики Адыгея направлениям социально-экономического развития Республики Адыгея; - обеспеченность документацией по планировке территории для планируемого размещения объектов капитального строительства республиканского значения; - обеспеченность обновленной космической съемкой территории Республики Адыгея; - количество сотрудников Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству, прошедших профессиональную переподготовку; - количество проведенных смотров-конкурсов в области архитектуры и градостроительства; - количество изданий справочника "Административно-территориальное устройство Республики Адыгея".
Объемы финансирования, всего	44845,13 тыс. рублей
В том числе по годам	в 2015 году - 7469,6 тыс. рублей; в 2016 году - 6912,03 тыс. рублей; в 2017 году - 7757,5 тыс. рублей; в 2018 году - 8777,2 тыс. рублей; в 2019 году - 13928,8 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	- соответствие схемы территориального планирования Республики Адыгея направлениям социально-экономического развития Республики Адыгея, схемам территориального планирования Российской Федерации -100%; - обеспеченность документацией по планировке территории для планируемого размещения объектов капитального строительства республиканского значения 90%; - обеспеченность обновленной космической съемкой территории Республики Адыгея - 90%; - наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений по описанию местоположения границ между Республикой Адыгеей и Краснодарским краем - 100%.

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 10 ноября 2017 г. - Приказ Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 10 ноября 2017 г. N 26-од

См. предыдущую редакцию

II. Характеристика проблемы

Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, осуществляющим государственную политику в области архитектуры, градостроительства и инженерных изысканий.

Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея, а также Положением о Комитете Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству, утвержденном постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 04 июня 2007 года N 94 "О Положении о Комитете Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству".

Комитет осуществляет свои полномочия во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

Градостроительство является базовой отраслью, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие территорий.

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Устойчивое развитие территорий - это обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Развитие территории Республики Адыгея базируется на документах территориального планирования республики. Данные документы являются правовой основой для подготовки документации по планировке территории и последующего размещения объектов капитального строительства.

В настоящее время развитие территории республики не в полной мере обеспечено необходимыми документами в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, от которых зависит эффективность использования территории, условия и темпы социально-экономического развития территории Республики Адыгея.

Отсутствие документации по планировке территорий (проектов планировки, проектов межевании, градостроительных планов земельных участков) подготавливаемых в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, затруднит строительство объектов капитального строительства республиканского и местного значения

На всю территорию Республики Адыгея имеется космическая съемка масштаба 1:25000, необходимая для осуществления градостроительной деятельности. В связи с развитием территорий космическая съемка требует постоянной актуализации и обновления. Наличие обновленной космической съемки территории Республики Адыгея повысит эффективность мониторинга и управления развития территории Республики Адыгея, различными объектами, процессами и явлениями при осуществлении градостроительной деятельности.

Результаты космической съемки необходимо использовать для мониторинга чрезвычайных ситуаций, лесного и сельского хозяйства, водных объектов, решения задач метеорологии и для картографирования, а также могут быть использованы при составлении топографических карт более крупных масштабов.

Для отображения учета и регистрации административно-территориальных единиц Республики Адыгея в соответствии с Законом Республики Адыгея от 5 мая 2000 г. N 171 "Об административно-территориальном устройстве Республики Адыгея" необходимо издание справочника "Административно-территориальное устройство Республики Адыгея".

Один раз в три года аттестации подлежат любой объект информатизации (помещение, компьютер, ксерокс), который участвует в обработке сведений составляющих государственную тайну. В 2012 году в Комитете Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству была проведена аттестация выделенного (режимного) помещения и АРМ (автоматизированное рабочее место), на соответствие требованиям по защите государственной тайны. Для успешного прохождения аттестации необходимо провести комплекс подготовительных мероприятий, в который входит проведение специальной проверки техники, проведение специальных исследований техники, установка и настройка сертифицированных ФСТЭК средств защиты информации. После подготовки объекта и проведения аттестационных испытаний выдается аттестат соответствия объекта информатизации.

Распоряжением Правительства РФ от 31 января 2017 г. N 147-р утверждена Целевая модель "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества".

В рамках указанной целевой модели в Республике Адыгея утверждена дорожная карта, предусматривающая проведение землеустроительных работ для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 10 ноября 2017 г. - Приказ Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 10 ноября 2017 г. N 26-од

См. предыдущую редакцию

III. Основные цели и задачи Программы

Программа "Градостроительное развитие Республики Адыгея" (далее - Программа) разработана в целях устойчивого развития территории Республики Адыгея, сбалансированного учета экологических, экономических и социальных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.

Достижение поставленной цели Программы осуществляется путем решения следующих задач:

- обеспечение деятельности Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству;

- определение в схеме территориального планирования Республики Адыгея назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических и экологических факторов;

- выделение элементов планировочной структуры, установление параметров планируемого развития элементов планировочной структуры при размещении объектов капитального строительства республиканского значения;

- повышение эффективности мониторинга и управления развития территории Республики Адыгея, различными объектами, процессами и явлениями при осуществлении градостроительной деятельности;

- повышение эффективности профессиональной деятельности сотрудников Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству;

- улучшение архитектурного облика Республики Адыгея;

- систематизация учета и регистрации административно-территориальных единиц Республики Адыгея;

- наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений по описанию местоположения границ между Республикой Адыгеей и Краснодарским краем.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 28 декабря 2017 г. - Приказ Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 28 декабря 2017 г. N 33-од

См. предыдущую редакцию

IV. Ожидаемые результаты реализации ведомственной программы и целевые индикаторы

Реализации ведомственной целевой программы позволит достичь следующих результатов:

- соответствие схемы территориального планирования Республики Адыгея направлениям социально-экономического развития Республики Адыгея, схемам территориального планирования Российской Федерации на 100%;

- обеспеченность документацией по планировке территории для планируемого размещения объектов капитального строительства республиканского значения - 90%

- обеспеченность обновленной космической съемкой территории Республики Адыгея - 90%;

- наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений по описанию местоположения границ между Республикой Адыгеей и Краснодарским краем - 100%..

Целевые индикаторы представлены в таблице N 1

Таблица N 1

Целевые индикаторы	Ед. измерения	Значение показателей по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019
Соответствие схемы территориального планирования Республики Адыгея направлениям социально-экономического развития Республики Адыгея, схемам территориального планирования Российской Федерации	%	50	100	100	100	100	100
Обеспеченность документацией по планировке территории для планируемого размещения объектов капитального строительства республиканского значения	%	50	70	80	90	90	90
Обеспеченность обновленной космической съемкой территории Республики Адыгея	%	0	0	0	33	66	90
Количество сотрудников Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству, прошедших профессиональную переподготовку	чел.	0	1	0	1	1	1
Количество проведенных смотров-конкурсов в области архитектуры и градостроительства	ед.	0	0	0	0	1	1
Количество изданий справочника "Административно-территориальное устройство Республики Адыгея"	шт.	0	0	1	0	0	0
Наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений по описанию местоположения границ между Республикой Адыгеей и Краснодарским краем	%		0	0	0	0	100

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 28 декабря 2017 г. - Приказ Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 28 декабря 2017 г. N 33-од

См. предыдущую редакцию

V. Перечень и описание программных мероприятий, информация о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия

Наименование мероприятий	Объем финансирования, тыс. рублей
	Всего	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Обеспечение деятельности Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству
1. Содержание Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству.	33760,13	6624,6	6622,03	6757,5	6847,2	6908,8
Определение в схеме территориального планирования Республики Адыгея назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических и экологических факторов
2. Внесение изменений в схему территориального планирования Республики Адыгея, подготовка для согласования и утверждения.	475	475	-	-	-	-
Выделение элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры при размещении объектов капитального строительства республиканского значения
3. Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства республиканского значения.	619,5	189,5	230	-	100	100
4. Выполнение инженерно-геодезических изысканий для подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства республиканского значения.	200	-	-	-	100	100
5. Опубликование схемы территориального планирования Республики Адыгея, документации по планировке территории, нормативных правовых актов.	60	-	-	-	30	30
Повышение эффективности мониторинга и управления развития территории Республики Адыгея, различными объектами, процессами и явлениями при осуществлении градостроительной деятельности
6. Обновление космической съемки территории Республики Адыгея.	3000			1000	1000	1000
6.1. Аттестация объектов информатизации	180	50	-	-	50	80
6.2. Техническая поддержка ГИС Республики Адыгея	1200	-	-	-	600	600
6.3. Проведение землеустроительных работ для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах между Республикой Адыгеей и Краснодарским краем	5000	-	-	-	-	5000
Повышение эффективности профессиональной деятельности сотрудников Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству
7. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации сотрудников Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству.	130,5	130,5	-	-	-	-
Улучшение архитектурного облика Республики Адыгея
8. Проведение смотра-конкурса в области архитектуры и градостроительства.	100	-	-	-	50	50
Систематизация учета и регистрации административно-территориальных единиц Республики Адыгея
9. Издание справочника "Административно-территориальное устройство Республики Адыгея".	120	-	60	-	-	60
Всего:	44845,13	7469,6	6912,03	7757,5	8777,2	13928,8

VI. Сроки реализации Программы

Планируемые сроки реализации Программы -2015 - 2019 годы.

VII. Описание социальных, экономических и иных последствий реализации Программы, оценка рисков ее реализации

Реализация Программы будет способствовать устойчивому развитию территории Республики Адыгея, сбалансированному учету экологических, экономических и социальных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.

Основным риском реализации Программы является отсутствие или недостаточное финансирование программных мероприятий.

Информация об изменениях:

Раздел VIII изменен с 28 декабря 2017 г. - Приказ Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 28 декабря 2017 г. N 33-од

См. предыдущую редакцию

VIII. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

Объем финансирования Программы на 2015 - 2019 годы за счет средств бюджета Республики Адыгея составляет: 44845,13 тыс. рублей, в том числе:

- в 2015 году - 7469,6 тыс. рублей;

- в 2016 году - 6912,03 тыс. рублей;

- в 2017 году - 7757,5 тыс. рублей;

- в 2018 году - 8777,2 тыс. рублей;

- в 2019 году - 13928,8 тыс. рублей.

Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджета Республики Адыгея и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

IX. Методика оценки эффективности реализации ведомственной программы

Оценка эффективности Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой количественные показатели, характеризующие прогресс в достижении цели Программы и реализации мероприятий. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в сфере деятельности Комитета.

X. Описание системы управления реализацией ведомственной программы

Ответственность за реализацию программы и предоставление ежегодной отчетности возлагается на субъект бюджетного планирования - Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству.

Комитет определяет наиболее эффективные формы и процедуры организации работ по реализации программы, осуществляет корректировку мероприятий программы по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея и Министерством финансов Республики Адыгея в соответствии с проектами закона Республики Адыгея "О республиканском бюджете Республики Адыгея" и постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14 августа 2008 года N 145 "О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".

Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству формирует бюджетные заявки на финансирование Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и в установленном порядке представляет их в Министерство финансов Республики Адыгея.

Кроме того, Комитет заключает государственные контракты на реализацию мероприятий Программы в соответствии с законодательством в сфере закупок для государственных нужд.

Общая координация хода реализации Программы осуществляется председателем Комитета.

Комитет ежегодно в срок предусмотренный для сдачи бюджетной отчетности, представляет в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея и Министерство финансов Республики Адыгея отчеты по реализации Программы.