Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 27 октября 2017 г. N 1255 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2022 годы"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 7 октября 2020 г. N 978

См. предыдущую редакцию

Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 27 октября 2017 г. N 1255
"Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 17 октября, 26 ноября, 29 декабря 2018 г., 14 марта, 18 сентября, 30 декабря 2019 г., 20 марта, 7 октября 2020 г.

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 20.07.2017 N 785 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Майкоп", постановляю:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 7 октября 2020 г. N 978

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить муниципальную программу "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и разместить на сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.В. Наролин

Информация об изменениях:

Программа изменена с 1 января 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 7 октября 2020 г. N 978

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 27.10.2017 N 1255

Муниципальная программа
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 17 октября, 26 ноября, 29 декабря 2018 г., 14 марта, 18 сентября, 30 декабря 2019 г., 20 марта, 7 октября 2020 г.

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы	Управление по чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Управление ЧС г. Майкопа)
Соисполнители программы	Отсутствуют
Участники программы	Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно - диспетчерская служба муниципального образования "Город Майкоп" (далее - МКУ "ЕДДС г. Майкопа")
Подпрограмма (подпрограммы)	1. "Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2018 - 2023 годы"; 2. "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы"
Цели программы	Повышение уровня защищенности населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических проявлений, общественной и личной безопасности граждан на территории муниципального образования "Город Майкоп".
Задачи программы	1. Обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; 2. Организация эффективной работы единой дежурно-диспетчерской службы г. Майкопа при использовании аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп"
Целевые показатели (индикаторы) программы	1. Уровень защищенности населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций и террористических проявлений, общественной и личной безопасности граждан на территории муниципального образования "Город Майкоп"; 2. Количество обслуживаемых средств видеонаблюдения и видеофиксации правонарушений, ситуаций чрезвычайного характера и нарушений правил дорожного движения
Этапы и сроки реализации программы	2018 - 2023, в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы	Объем финансирования муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы" (далее - Программа) составляет 308487,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств: республиканского бюджета Республики Адыгея (далее - республиканский бюджет) - 52796,1 тыс. рублей, из них: 2018 год - 8056,0 тыс. рублей; 2019 год - 8704,0 тыс. рублей; 2020 год - 9211,7 тыс. рублей; 2021 год - 8933,2 тыс. рублей; 2022 год - 8939,3 тыс. рублей; 2023 год - 8951,9 тыс. рублей; бюджета муниципального образования "Город Майкоп" (далее - местный бюджет) - 255691,5 тыс. рублей, из них: 2018 год - 33440,8 тыс. рублей; 2019 год - 36822,5 тыс. рублей; 2020 год - 36427,5 тыс. рублей; 2021 год - 54193,2 тыс. рублей; 2022 год - 46196,4 тыс. рублей. 2023 год - 48611,1 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению и экономике муниципального образования "Город Майкоп" от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах; 2. Повышение эффективности работы аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" с применением технических средств системы уличного видеонаблюдения и системы автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На территории муниципального образования "Город Майкоп" сохраняется высокий уровень возникновения чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах, увеличивается число прямых и косвенных экономических, социальных и материальных потерь. В муниципальном образовании "Город Майкоп" по состоянию на 01.01.2020 проживает 164,575 тыс. человек, в том числе городское население - 141,475 тыс. человек.

Город Майкоп - столица Республики Адыгея, её административный, экономический и культурный центр. Территория города с пригородной зоной - 283,6 кв. км.

Как показывает практика, для эффективного решения задач по снижению рисков чрезвычайных ситуаций, снижению преступности и противоправных проступков, контроля за состоянием общественной безопасности требуются совместные усилия правоохранительных, надзорных органов, организаций, в том числе, Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

Существует острая необходимость решения проблемы профилактики чрезвычайных ситуаций и правонарушений программным методом. Для повышения качества проведения мероприятий по защите населения и территории муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация), снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций, выполнения полномочий органов местного самоуправления в данной сфере деятельности, разработана Программа, которая включает в себя две подпрограммы: "Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2018 - 2023 годы"; "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы", финансирование которых предусматривается из местного бюджета и республиканского бюджета.

Основные тенденции изменения сферы реализации муниципальной программы в среднесрочной перспективе, связанные с деятельностью исполнителей муниципальной программы: Управления ЧС г. Майкопа и МКУ "ЕДДС г. Майкопа".

В перспективе (в ближайшие 3 года) в рамках данной Программы в целях повышения безопасности жизнедеятельности населения планируется:

- снизить время принятия решения на предупреждение или ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

- сократить уровень совершения правонарушений;

- увеличить раскрываемость правонарушений;

- снизить показатели ущерба от чрезвычайных ситуаций;

- повысить уровень дисциплинированности участников дорожного движения;

- повысить качество мероприятий по обеспечению безопасности населения на водных объектах.

2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в области защиты населения и территорий определены:

- в Федеральном законе от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- в Федеральном законе от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

- в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в Указе Президента РФ от 20.12.2016 N 696 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года";

- в Указе Президента Российской Федерации от 11.01.2018 N 12 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года";

- в постановлении Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 300 "О Государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";

- в распоряжении Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р "О Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

- в Методических рекомендациях МЧС России "АПК "Безопасный город" построение (развитие) внедрение и эксплуатация" от 22.02.2015 N 2-4-87-12-14;

- в постановлении Кабинета Министров Республики Адыгея от 19.12.2019 N 309 "О государственной программе Республики Адыгея "Профилактика правонарушений и предупреждение чрезвычайных ситуаций";

- в постановлении Кабинета Министров Республики Адыгея от 02.04.2015 N 56 "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Республики Адыгея, осуществляющем функции координатора по вопросам внедрения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

- в Уставе муниципального образования "Город Майкоп";

- в постановлении Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 17.08.2015 N 548 "Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации на территории муниципального образования "Город Майкоп" аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Одними из главных направлений обеспечения общественной безопасности являются защита основных прав и свобод человека и гражданина, предупреждение преступности.

Для реализации данного приоритета одной из первоочередных задач является создание условий для безопасной жизнедеятельности населения, обеспечение надежной защиты человека и гражданина, общества от преступных посягательств.

Решение задач обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций, террористического акта и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций.

Цель Программы - повышение уровня защищенности населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических проявлений, общественной и личной безопасности граждан на территории муниципального образования "Город Майкоп".

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

1. Обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Организация эффективной работы единой дежурно-диспетчерской службы г. Майкопа при использовании аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город") на территории муниципального образования "Город Майкоп".

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы, приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Источник получения информации	Единица измерения	Значения показателей эффективности
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы"
1.	Уровень защищенности населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций и террористических проявлений, общественной и личной безопасности граждан на территории муниципального образования "Город Майкоп"	Ведомственная отчетность Управления ЧС г. Майкопа; официальные данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея	%	90	91	92	88,6	94.0	92,4	92,7	93,6
2.	Количество обслуживаемых средств видеонаблюдения и видеофиксации правонарушений, ситуаций чрезвычайного характера и нарушений правил дорожного движения	Ведомственная отчетность МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	ед.	41	72	53	80	87	105	115	125

Ожидаемый конечный результат реализации Программы:

1. Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению и экономике муниципального образования "Город Майкоп" от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах.

2. Повышение эффективности работы АПК "Безопасный город" с применением технических средств системы уличного видеонаблюдения и системы автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения.

Сроки реализации Программы: 2018 - 2023 годы, в один этап.

3. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий Программы не предусмотрена.

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объем финансирования Программы составляет 308487,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

республиканского бюджета - 52796,1 тыс. рублей, из них:

2018 год - 8056,0 тыс. рублей;

2019 год - 8704,0 тыс. рублей;

2020 год - 9211,7 тыс. рублей;

2021 год - 8933,2 тыс. рублей;

2022 год - 8939,3 тыс. рублей;

2023 год - 8951,9 тыс. рублей;

местного бюджета - 255691,5 тыс. рублей, из них:

2018 год - 33440,8 тыс. рублей;

2019 год - 36822,5 тыс. рублей;

2020 год - 36427,5 тыс. рублей;

2021 год - 54193,2 тыс. рублей;

2022 год - 46196,4 тыс. рублей.

2023 год - 48611,1 тыс. рублей.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета и за счет субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета на условиях софинансирования (80% общего объема финансирования эксплуатации технических средств АПК "Безопасный город").

Информация о расходах на реализацию Программы за счёт всех источников финансирования приведена в Таблице N 2.

Таблица N 2

План реализации основных мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования

																																тыс. руб.
N п/п	Ответственный исполнитель, участник	Всего за весь период реализации программы					2018 год					2019 год					2020 год					2021 год					2022 год					2023 год
		Всего	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы"
11.	Управление ЧС г. Майкопа; МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	308487,6	0,0	52796,1	255691,5	0,0	41496,8	0,0	8056,0	33440,8	0,0	45526,5	0,0	8704,0	36822,5	0,0	45639,2	0,0	9211,7	36427,5	0,0	63126,4	0,0	8933,2	54193,2	0,0	55135,7	0,0	8939,3	46196,4	0,0	57563,0	0,0	8951,9	48611,1	0,0
"Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2018 - 2023 годы"
11.1.	Управление ЧС г. Майкопа; МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	179659,9	0,0	0,0	179659,9	0,0	24383,6	0,0	0,0	24383,6	0,0	25853,8	0,0	0,0	25853,8	0,0	26495,5	0,0	0,0	26495,5	0,0	38942,0	0,0	0,0	38942,0	0,0	31398,0	0,0	0,0	31398,0	0,0	32587,0	0,0	0,0	32578,0	0,0
"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы"
11.2.	МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	128827,7	0,0	52796,1	76031,6	0,0	17113,2	0,0	8056,0	9057,2	0,0	19672,7	0,0	8704,0	10968,7	0,0	19143,7	0,0	9211,7	9932,0	0,0	24184,4	0,0	8933,2	15251,2	0,0	23737,7	0,0	8939,3	14798,4	0,0	24976,0	0,0	8951,9	16024,1	0,0

5. Анализ рисков реализации муниципальной программы, описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации

При реализации настоящей Программы могут возникнуть следующие внешние риски:

- законодательные риски, связанные с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям;

- бюджетные риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Программы, могут привести к значительному снижению эффективности решения проблем;

- риски возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.

Мерами по управлению внешними рисками реализации Программы, а также их минимизации являются:

- регулярный мониторинг изменений законодательства Российской Федерации, а также Республики Адыгея;

- уточнение и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных задач;

- планирование дополнительного финансирования из целевого финансового резерва финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также из резервного фонда Администрации муниципального образования "Город Майкоп" на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

При реализации настоящей Программы могут возникнуть следующие внутренние риски:

- управленческие риски, связанные с неэффективным управлением за реализацией Программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией Программы, другие внутренние риски.

Мерами по управлению внутренними рисками реализации Программы, а также их минимизации являются:

- анализ выполнения Программы;

- мониторинг целевых показателей Программы, своевременная корректировка программных мероприятий и целевых показателей в зависимости от их достигнутого состояния и объемов финансирования.

6. Сведения об участии Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в реализации государственных программ

При реализации Программы Администрацией муниципального образования "Город Майкоп" предполагается принять участие в реализации подпрограммы "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" государственной программы Республики Адыгея "Профилактика правонарушений и предупреждение чрезвычайных ситуаций"

7. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Расчёт целевых показателей (индикаторов) предусмотренных Программой определяется следующим образом:

Таблица 3

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Методика расчета целевого показателя (индикатора)	Источники информации
1.	Уровень защищенности населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций и террористических проявлений, общественной и личной безопасности граждан на территории муниципального образования "Город Майкоп", %	, где: - уровень защищенности населения и территорий; - численность населения, подготовленного к действиям в чрезвычайных ситуациях; - общая численность населения муниципального образования "Город Майкоп"	Ведомственная отчетность Управления ЧС г. Майкопа; официальные данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея
2.	Количество обслуживаемых средств видеонаблюдения и видеофиксации правонарушений, ситуаций чрезвычайного характера и нарушений правил дорожного движения, ед.	Расчет показателей не требуется	Ведомственная отчетность МКУ "ЕДДС г. Майкопа"

Подпрограмма "Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2018 - 2023 годы"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Управление ЧС г. Майкопа
Участники подпрограммы	МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
Цели подпрограммы	Совершенствование системы управления в целях обеспечения максимальной защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
Задачи подпрограммы	1. Повышение квалификации работников Управления ЧС г. Майкопа и МКУ "ЕДДС г. Майкопа" по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 2. Повышение степени готовности населения к действиям при угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Майкоп" и обеспечение функций органов местного самоуправления в области защиты населения муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Доля обученных работников Управления ЧС г. Майкопа и МКУ "ЕДДС г. Майкопа" от общей численности работников; 2. Процент охвата населения изготовленными памятками по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций к общей численности населения муниципального образования "Город Майкоп"; 3. Процент охвата населения путем оповещения и информирования об угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций к общей численности населения муниципального образования "Город Майкоп"
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2018 - 2023, в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 179659,9 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 24383,6 тыс. рублей; 2019 год - 25853,8 тыс. рублей; 2020 год - 26495,5 тыс. рублей; 2021 год - 38942,0 тыс. рублей; 2022 год - 31398,0 тыс. рублей; 2023 год - 32587,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Повышение готовности постоянно действующего органа управления звена территориальной подсистемы Республики Адыгея единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании "Город Майкоп" к решению задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 2. Повышение уровня информирования граждан по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На территории муниципального образования "Город Майкоп" в период прохождения паводковых вод, а также при выпадении большого количества атмосферных осадков возможны подтопления жилых домов, социально-значимых и производственных объектов.

Территория муниципального образования "Город Майкоп" расположена в сейсмоопасной зоне. В пожароопасный период возможны возникновения ландшафтных пожаров.

В результате аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства существует вероятность нарушения обеспечения населения и социально значимых объектов бытовым газом, электроэнергией, теплоснабжением и водоснабжением. Сохраняются риски: взрыва бытового газа в жилых и нежилых зданиях; обрыва линий электропередач при сильном ветре, налипании снега на проводах; аварии на технологическом оборудовании потенциально опасных объектов; причинения ущерба физическим и юридическим лицам от града; гибели людей на водных объектах.

Для повышения качества проведения мероприятий по управлению системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, выполнения полномочий органов местного самоуправления в данной сфере деятельности, разработана подпрограмма "Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2018 - 2023 годы" (далее - Подпрограмма), финансирование которой предусматривается из бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

В результате реализации Подпрограммы повысится готовность постоянно действующего органа управления территориального звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании "Город Майкоп" к решению задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Поднимется уровень информирования граждан по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы муниципальной программы, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в области защиты населения и территорий определены:

- в Федеральном законе от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- в Федеральном законе от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

- в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в Указе Президента РФ от 20.12.2016 N 696 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года";

- в Указе Президента Российской Федерации от 11.01.2018 N 12 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года";

- в Уставе муниципального образования "Город Майкоп".

Исходя из приоритетов государственной политики в области защиты населения и территорий, целью Подпрограммы является совершенствование системы управления в целях обеспечения максимальной защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Основные задачи в ходе реализации цели Подпрограммы:

1. Повышение квалификации работников Управления ЧС г. Майкопа и МКУ "ЕДДС г. Майкопа" по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Повышение степени готовности населения к действиям при угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Майкоп" и обеспечение функций органов местного самоуправления в области защиты населения муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы, приведены в таблице N 1.1.

Таблица N 1.1

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Источник получения информации	Единица измерения	Значения показателей эффективности
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы"
"Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2018 - 2023 годы"
1.	Доля обученных работников Управления ЧС г. Майкопа и МКУ "ЕДДС г. Майкопа" от общей численности работников	Ведомственная отчетность Управления ЧС г. Майкопа	%	19,4	36,1	38,9	72	84	84	84	84
2.	Процент охвата населения изготовленными памятками по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций к общей численности населения муниципального образования "Город Майкоп"	Ведомственная отчетность Управления ЧС г. Майкопа; официальные данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея	%	35,9	59,6	60,8	61,4	60,7	60,7	60,5	60,1
3.	Процент охвата населения путем оповещения и информирования об угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций к общей численности населения муниципального образования "Город Майкоп"	Ведомственная отчетность Управления ЧС г. Майкопа; официальные данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея	%	90	91	92	92	88,6	92,4	92,7	93,6

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы:

1. Повышение готовности постоянно действующего органа управления звена территориальной подсистемы Республики Адыгея единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании "Город Майкоп" к решению задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2. Повышение уровня информирования граждан по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Сроки реализации Подпрограммы: 2018 - 2023 годы, в один этап.

3. Обобщённая характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Сведения об основных мероприятиях Подпрограммы приведены в таблице N 1.2.

Таблица N 1.2

Перечень основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Срок выполнения	Задачи	Ожидаемый непосредственный результат	Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы"
"Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2018 - 2023 годы"
1.	Основное мероприятие "Создание условий для выполнения муниципальной программы"	Управление ЧС г. Майкопа; МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	2018 - 2023	Повышение квалификации работников Управления ЧС г. Майкопа и МКУ "ЕДДС г. Майкопа" по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Повышение готовности постоянно действующего органа управления территориального звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании "Город Майкоп" к решению задач в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера	Показатель N 1
2.	Основное мероприятие "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	Управление ЧС г. Майкопа;	2018 - 2023	Повышение готовности постоянно действующего органа управления территориального звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании "Город Майкоп" к решению задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 20	Повышение уровня информирования граждан по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций	Показатель N 2; Показатель N 3

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы муниципальной программы

Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий Подпрограммы не предусмотрена.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы

Объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 179659,9 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 24383,6 тыс. рублей;

2019 год - 25853,8 тыс. рублей;

2020 год - 26495,5 тыс. рублей;

2021 год - 38942,0 тыс. рублей;

2022 год - 31398,0 тыс. рублей;

2023 год - 32587,0 тыс. рублей.

Информация о расходах на реализацию Подпрограммы за счёт всех источников финансирования приведена в Таблице N 1.3.

Таблица N 1.3

План реализации основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы за счет всех источников финансирования

тыс. руб.
N п/п	Основное мероприятие, мероприятие (направление расходов)	Ответственный исполнитель, (соисполнитель), участник	Всего за весь период реализации подпрограммы					2018 год					2019 год					2020 год					2021 год					2022 год					2023 год
			Всего	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы"
"Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2018 - 2023 годы"
	Всего по подпрограмме	Управление ЧС г. Майкопа; МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	179659,9	0,0	0,0	179659,9	0,0	24383,6	0,0	0,0	24383,6	0,0	25853,8	0,0	0,0	25853,8	0,0	26495,5	0,0	0,0	26495,5	0,0	38942,0	0,0	0,0	38942,0	0,0	31398,0	0,0	0,0	31398,0	0,0	32587,0	0,0	0,0	32587,0	0,0
1.1.	Основное мероприятие "Создание условий для выполнения муниципальной программы"		164108,2	0,0	0,0	164108,2	0,0	22934,6	0,0	0,0	22934,6	0,0	25548,1	0,0	0,0	25548,1	0,0	25995,5	0,0	0,0	25995,5	0,0	30221,0	0,0	0,0	30221,0	0,0	29110,0	0,0	0,0	29110,0	0,0	30299,0	0,0	0,0	30299,0	0,0
1.1.1.	Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления	Управление ЧС г. Майкопа; МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	69502,0	0,0	0,0	69502,0	0,0	9778,4	0,0	0,0	9778,4	0,0	11212,9	0,0	0,0	11212,9	0,0	11226,7	0,0	0,0	11226,7	0,0	11995,0	0,0	0,0	11995,0	0,0	12418,0	0,0	0,0	12418,0	0,0	12871,0	0,0	0,0	12871,0	0,0
1.1.2.	Расходы на обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений	МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	94606,2	0,0	0,0	94606,2	0,0	13156,2	0,0	0,0	13156,2	0,0	14335,2	0,0	0,0	14335,2	0,0	14768,8	0,0	0,0	14768,8	0,0	18226,0	0,0	0,0	18226,0	0,0	16692,0	0,0	0,0	16692,0	0,0	17428,0	0,0	0,0	17428,0	0,0
2.1.	Основное мероприятие "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"		15551,7	0,0	0,0	15551,7	0,0	1449,0	0,0	0,0	1449,0	0,0	305,7	0,0	0,0	305,7	0,0	500,0	0,0	0,0	500,0	0,0	8721,0	0,0	0,0	8721,0	0,0	2288,0	0,0	0,0	2288,0	0,0	2288,0	0,0	0,0	2288,0	0,0
2.1.1.	Местный резерв финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Управление ЧС г. Майкопа	15551,7	0,0	0,0	15551,7	0,0	1449,0	0,0	0,0	1449,0	0,0	305,7	0,0	0,0	305,7	0,0	500,0	0,0	0,0	500,0	0,0	8721,0	0,0	0,0	8721,0	0,0	2288,0	0,0	0,0	2288,0	0,0	2288,0	0,0	0,0	2288,0	0,0

6. Перечень контрольных событий

Информация о перечне контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) Подпрограммы, приведена в Таблице N 1.4.

Таблица N 1.4

Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) подпрограммы муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов), контрольного события	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Реализация контрольных событий (в количественном выражении)
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы"
"Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2018 - 2023 годы"
1.1.	Основное мероприятие "Создание условий для выполнения муниципальной программы"	Управление ЧС г. Майкопа; МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
1.1.1.	Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления	Управление ЧС г. Майкопа; МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
1.1.1.1.	Число работников Управления ЧС г. Майкопа и МКУ "ЕДДС г. Майкопа", прошедших обучение в государственном автономном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) Республики Адыгея "Учебно-методический центр по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности", (чел.)	Управление ЧС г. Майкопа; МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	14	17	10	22	6	6
1.1.1.2.	Число проведенных заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности муниципального образования (далее - КЧС г. Майкопа), (чел.)	Управление ЧС г. Майкопа	4	4	4	4	4	4
1.1.1.3.	Количество проведенных учений и тренировок оперативного штаба ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и КЧС г. Майкопа (ед.)	Управление ЧС г. Майкопа; МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	14	14	14	14	14	14
1.1.1.4.	Количество публикаций статей в средствах массовой информации по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (ед.)	Управление ЧС г. Майкопа	16	30	30	30	30	30
1.1.1.5.	Количество выездов оперативной группы на угрозы возникновения ЧС (ед.)	Управление ЧС г. Майкопа МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	20	20	20	20	20	20
1.1.2.	Расходы на обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений	МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
1.1.2.1.	Количество комплексных проверок городской системы оповещения населения об опасности и объектов гражданской обороны (ед.)	МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	2	3	2	2	2	2
1.1.2.2.	Количество звонков в оперативно-дежурную смену МКУ "ЕДДС г. Майкопа" (ед.)	МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	43100	36900	40200	40200	40200	40200
1.1.2.3.	Количество проверок оповещения работников Управления ЧС г. Майкопа и МКУ "ЕДДС г. Майкопа" с использованием аппаратуры "Градиент 128-ОП" (ед.)	МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	52	52	52	52	52	52
1.1.2.4.	Количество проверок оповещения членов КЧС и ОПБ муниципального образования с использованием аппаратуры "Градиент 128-ОП" (ед.)	МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	12	12	12	12	12	12
1.1.2.5.	Количество проведенных технических осмотров электросирен и пусковых устройств (ед.)	МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	134	134	134	134	134	134
1.1.2.6.	Численность подключенных абонентов к системе оповещения "Градиент 128-ОП", (чел.)	МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	133	175	174	174	174	174
2.1.	Основное мероприятие "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	Управление ЧС г. Майкопа
2.1.1.	Местный резерв финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Управление ЧС г. Майкопа
2.1.1.1.	Количество изготовленных памяток по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС и пожаров (.шт.)	Управление ЧС г. Майкопа	100000	100000	100000	100000	100000	100000
2.1.1.2.	Количество установленной наглядной агитации по предупреждению гибели людей на воде (шт.)	Управление ЧС г. Майкопа	50	50	50	50	50	50
2.1.1.3.	Количество совершенных рейсов по подвозу питьевой воды (рейс)	Управление ЧС г. Майкопа	52	52	52	52	52	52

7. Анализ рисков реализации подпрограммы муниципальной программы, описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации

При реализации настоящей Подпрограммы могут возникнуть следующие внешние риски:

- законодательные риски, связанные с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям;

- бюджетные риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Подпрограммы, могут привести к значительному снижению эффективности решения проблем;

- риски возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.

Мерами по управлению внешними рисками реализации Подпрограммы, а также их минимизации являются:

- регулярный мониторинг изменений законодательства Российской Федерации, а также Республики Адыгея;

- уточнение и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий Подпрограммы

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных задач;

- планирование дополнительного финансирования из целевого финансового резерва финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также из резервного фонда Администрации муниципального образования "Город Майкоп" на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

При реализации настоящей Подпрограммы могут возникнуть следующие внутренние риски:

- управленческие риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией Подпрограммы, другие внутренние риски.

Мерами по управлению внутренними рисками реализации Подпрограммы, а также их минимизации являются:

- анализ выполнения Подпрограммы;

- мониторинг целевых показателей Подпрограммы, своевременная корректировка программных мероприятий и целевых показателей в зависимости от их достигнутого состояния и объемов финансирования.

8. Сведения об участии Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в реализации государственных программ

Привлечение средств федерального бюджета и республиканского бюджета на реализацию целей и задач Подпрограммы не предусмотрено действующими федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами.

9. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы муниципальной программы

Расчёт целевых показателей (индикаторов) предусмотренных Подпрограммой определяется следующим образом:

Таблица 1.5

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Методика расчета целевого показателя (индикатора)	Источники информации
1.	Доля обученных работников Управления ЧС г. Майкопа и МКУ "ЕДДС г. Майкопа" от общей численности работников, %	, где: - доля обученных работников Управления ЧС г. Майкопа и МКУ "ЕДДС г. Майкопа"; - численность работников, прошедших обучение; - общая численность работников Управления ЧС г. Майкопа и МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	Ведомственная отчетность Управления ЧС г. Майкопа
2.	Процент охвата населения изготовленными памятками по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций (далее - Памятка) к общей численности населения муниципального образования "Город Майкоп", %	, где: - процент охвата населения Памятками; - численность населения муниципального образования "Город Майкоп", охваченного изготовленными Памятками; - общая численность населения муниципального образования "Город Майкоп"	Ведомственная отчетность Управления ЧС г. Майкопа; официальные данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея
3.	Процент охвата населения путем оповещения и информирования об угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций к общей численности населения муниципального образования "Город Майкоп", %	, где: - процент охвата населения муниципального образования "Город Майкоп" путем оповещения и информирования; - численность оповещенного населения муниципального образования "Город Майкоп" - общая численность населения муниципального образования "Город Майкоп"	Ведомственная отчетность Управления ЧС г. Майкопа; официальные данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея

Подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Управление ЧС г. Майкопа
Участники подпрограммы	МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
Цели подпрограммы	Создание комплексной системы безопасности населения, проживающего на территории муниципального образования "Город Майкоп"
Задачи подпрограммы	1. Построение и развитие подсистем и сегментов АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп"; 2. Содержание и эксплуатация системы видеонаблюдения и видеофиксации АПК "Безопасный город"
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Доля установленных камер уличного видеонаблюдения за перекрестками к общему количеству установленных камер уличного видеонаблюдения; 2. Доля мест массового пребывания людей (далее - ММПЛ), оборудованных камерами уличного видеонаблюдения, к общему количеству ММПЛ на территории муниципального образования "Город Майкоп"; 3. Доля установленных муниципальных камер уличного видеонаблюдения от их потребности; 4. Доля обслуженных камер видеонаблюдения и видеофиксации от общего числа установленных камер видеонаблюдения и видеофиксации на территории муниципального образования "Город Майкоп"
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2018 - 2023, в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы составляет 128827,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств: республиканского бюджета - 52796,1 тыс. рублей, из них: 2018 год - 8056,0 тыс. рублей; 2019 год - 8704,0 тыс. рублей; 2020 год - 9211,7 тыс. рублей; 2021 год - 8933,2 тыс. рублей; 2022 год - 8939,3 тыс. рублей; 2023 год - 8951,9 тыс. рублей, местного бюджета - 76031,6 тыс. рублей, из них: 2018 год - 9057,2 тыс. рублей; 2019 год - 10968,7 тыс. рублей; 2020 год - 9932,0 тыс. рублей; 2021 год - 15251,2 тыс. рублей; 2022 год - 14798,4 тыс. рублей; 2023 год - 16024,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Повышение уровня эффективности контроля в части обеспечения безопасности населения на территории муниципального образования "Город Майкоп"

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Для повышения качества проведения мероприятий по защите населения и территории муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций, выполнения муниципальных полномочий в данной сфере деятельности, разработана подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы" (далее - Подпрограмма), финансирование которой предусматривается из местного бюджета и республиканского бюджета.

АПК "Безопасный город" строится в целях создания комплексной системы обеспечения безопасности населения.

В современных условиях приоритетными направлениями при реализации мероприятий по снижению уровня правонарушений, обеспечению условий для нормальной жизнедеятельности населения, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций является комплекс мероприятий по обеспечению безопасности населения, территории и объектов муниципального образования "Город Майкоп".

Проведенный анализ показывает, что для эффективного решения задач по снижению преступности и противоправных проступков, повышению безопасности дорожного движения, контроля за состоянием общественной безопасности требуются совместные усилия правоохранительных, надзорных органов, организаций, в том числе, Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

При решении задач существует ряд проблем, которые необходимо решить, среди них:

- падение культуры вождения, преобладание агрессивного способа вождения приводит к росту дорожно-транспортных происшествий, в том числе и с участием пешеходов;

- равнодушное отношение общества в целом к противоправным проявлениям. Преступность стала распространенным фактом в жизни, к которому большинство членов общества относится как к негативному, но привычному явлению;

- способность противоправных проявлений к стремительному преобразованию и приспособление к меняющимся условиям;

- низкое антипреступное сознание среди населения.

Все это обуславливает острую необходимость решения проблемы профилактики чрезвычайных ситуаций и правонарушений программным методом.

Основные тенденции изменения сферы реализации Подпрограммы в среднесрочной перспективе, связаны с деятельностью исполнителей подпрограммы.

При условии улучшения социально-экономической ситуации, активизации правоохранительной деятельности, проведения органами местного самоуправления Администрации муниципального образования "Город Майкоп" эффективной политики, направленной на предупреждение чрезвычайных ситуаций, правонарушений, а также с созданием и развитием АПК "Безопасный город", повысится безопасность жизнедеятельности населения.

2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы муниципальной программы, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в области защиты населения и территорий определены:

- в постановлении Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 300 "О Государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";

- в распоряжении Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р "О Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

- в Методических рекомендациях МЧС России "АПК "Безопасный город" построение (развитие) внедрение и эксплуатация" от 22.02.2015 N 2-4-87-12-14;

- в постановлении Кабинета Министров Республики Адыгея от 19.12.2019 N 309 "О государственной программе Республики Адыгея "Профилактика правонарушений и предупреждение чрезвычайных ситуаций";

- в постановлении Кабинета Министров Республики Адыгея от 02.04.2015 N 56 "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Республики Адыгея, осуществляющем функции координатора по вопросам внедрения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

- в Уставе муниципального образования "Город Майкоп";

- в постановлении Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 17.08.2015 N 548 "Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации на территории муниципального образования "Город Майкоп" аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Исходя из приоритетов государственной политики в области защиты населения и территорий, целью Подпрограммы является создание комплексной системы безопасности населения, проживающего на территории муниципального образования "Город Майкоп".

Основной задачей в ходе реализации цели Подпрограммы является построение и развитие подсистем и сегментов АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп".

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы, приведены в таблице N 2.1.

Таблица N 2.1

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Источник получения информации	Единица измерения	Значения показателей эффективности
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы"
"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы"
1.	Доля установленных камер уличного видеонаблюдения за перекрестками к общему количеству установленных камер уличного видеонаблюдения	Ведомственная отчетность МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	%	25,7	24,3	24,3	30,7	31,8	30,9	31,2	31,8
2.	Доля ММПЛ, оборудованных камерами уличного видеонаблюдения, к общему количеству ММПЛ на территории муниципального образования "Город Майкоп"	Ведомственная отчетность МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	%	-	48	48	100	100	100	100	100
3.	Доля установленных муниципальных камер уличного видеонаблюдения от их потребности	Ведомственная отчетность МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	%	-	-	-	42,7	44	56	62,6	69,3
4.	Доля обслуженных камер видеонаблюдения и видеофиксации от общего числа установленных камер видеонаблюдения и видеофиксации на территории муниципального образования "Город Майкоп"	Ведомственная отчетность МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	%	-	-	-	92	100	100	100	100

Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы - повышение уровня эффективности контроля в части обеспечения безопасности населения на территории муниципального образования "Город Майкоп".

Сроки реализации Подпрограммы: 2018 - 2023 годы, в один этап.

3. Обобщённая характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Сведения об основных мероприятиях Подпрограммы, приведены в таблице N 2.2.

Таблица N 2.2

Перечень основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Срок выполнения	Задачи	Ожидаемый непосредственный результат	Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы"
"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы"
1.	Основное мероприятие "Построение и развитие комплекса АПК "Безопасный город"	Управление ЧС г. Майкопа; МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	2018 - 2023	Построение и развитие подсистем и сегментов АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп"	Повышение уровня эффективности контроля в части обеспечения безопасности населения на территории муниципального образования "Город Майкоп"	Показатель N 1; Показатель N 2; Показатель N 3
2.	Основное мероприятие "Содержание комплекса АПК "Безопасный город"	Управление ЧС г. Майкопа; МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	2018 - 2023	Содержание и эксплуатация системы видеонаблюдения и видеофиксации АПК "Безопасный город"	Обеспечение бесперебойной работы программного комплекса "Безопасный город" для осуществления контроля по обеспечению безопасности населения на территории муниципального образования "Город Майкоп"	Показатель N 4

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы муниципальной программы

Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий Подпрограммы не требуется.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы

Объем финансирования Подпрограммы составляет 128827,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

республиканского бюджета - 52796,1 тыс. рублей, из них:

2018 год - 8056,0 тыс. рублей;

2019 год - 8704,0 тыс. рублей;

2020 год - 9211,7 тыс. рублей;

2021 год - 8933,2 тыс. рублей;

2022 год - 8939,3 тыс. рублей;

2023 год - 8951,9 тыс. рублей,

местного бюджета - 76031,6 тыс. рублей, из них:

2018 год - 9057,2 тыс. рублей;

2019 год - 10968,7 тыс. рублей;

2020 год - 9932,0 тыс. рублей;

2021 год - 15251,2 тыс. рублей;

2022 год - 14798,4 тыс. рублей;

2023 год - 16024,1 тыс. рублей.

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета и за счет субсидий из средств республиканского бюджета на условиях софинансирования (80% общего объема финансирования эксплуатации технических средств АПК "Безопасный город").

Информация о расходах на реализацию Подпрограммы за счёт всех источников финансирования приведена в Таблице N 2.3.

Таблица N 2.3

План реализации основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы за счет всех источников финансирования

тыс. руб.
N п/п		Основное мероприятие, мероприятие (направление расходов)			Ответственный исполнитель, (соисполнитель), участник		Всего за весь период реализации подпрограммы										2018 год										2019 год										2020 год										2021 год										2022 год										2023 год
						Всего		ФБ		РБ		МБ		ВИ		Итого		ФБ		РБ		МБ		ВИ		Итого		ФБ		РБ		МБ		ВИ		Итого		ФБ		РБ		МБ		ВИ		Итого		ФБ		РБ		МБ		ВИ		Итого		ФБ		РБ		МБ		ВИ		Итого		ФБ		РБ		МБ		ВИ
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы"
"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы"
			Всего по подпрограмме		Управление ЧС г. Майкопа; МКУ "ЕДДС г. Майкопа"		128827,7		0,0		52796,1		76031,6		0,0		17113,2		0,0		8056,0		9057,2		0,0		19672,7		0,0		8704,0		10968,7		0,0		19143,7		0,0		9211,7		9932,0		0,0		24184,4		0,0		8933,2		15251,2		0,0		23737,7		0,0		8939,3		14798,4		0,0		24976,0		0,0		8951,9		16024,1		0,0
1.1.			Основное мероприятие "Построение и развитие комплекса АПК "Безопасный город"		Управление ЧС г. Майкопа; МКУ "ЕДДС г. Майкопа"		7771,1		0,0		0,0		7771,1		0,0		578,6		0,0		0,0		578,6		0,0		1872,0		0,0		0,0		1872,0		0,0		196,2		0,0		0,0		196,2		0,0		2427,3		0,0		0,0		2427,3		0,0		1348,5		0,0		0,0		1348,5		0,0		1348,5		0,0		0,0		1348,5		0,0
1.1.1.			Обустройство системы уличного видеонаблюдения		Управление ЧС г. Майкопа; МКУ "ЕДДС г. Майкопа"		7771,1		0,0		0,0		7771,1		0,0		578,6		0,0		0,0		578,6		0,0		1872,0		0,0		0,0		1872,0		0,0		196,2		0,0		0,0		196,2		0,0		2427,3		0,0		0,0		2427,3		0,0		1348,5		0,0		0,0		1348,5		0,0		1348,5		0,0		0,0		1348,5		0,0
1.2.			Основное мероприятие "Содержание комплекса АПК "Безопасный город"		Управление ЧС г. Майкопа; МКУ "ЕДДС г. Майкопа"		121056,6		0,0		52796,1		68260,5		0,0		16534,6		0,0		8056,0		8478,6		0,0		17800,7		0,0		8704,0		9096,7		0,0		18947,5		0,0		9211,7		9735,8		0,0		21757,1		0,0		8933,2		12823,9		0,0		22389,2		0,0		8939,3		13449,9		0,0		23627,5		0,0		8951,9		14675,6		0,0
1.2.1.			Эксплуатация технических средств		Управление ЧС г. Майкопа; МКУ "ЕДДС г. Майкопа"		49934,4		0,0		39947,6		9986,8		0,0		7560,0		0,0		6048,0		1512,0		0,0		8400,0		0,0		6720,0		1680,0		0,0		9006,0		0,0		7204,8		1801,2		0,0		8312,5		0,0		6650,0		1662,5		0,0		8320,1		0,0		6656,1		1664,0		0,0		8335,8		0,0		6668,7		1667,1		0,0
1.2.2.		Эксплуатация технических средств (обеспечение предпочтовых и почтовых расходов)			Управление ЧС г. Майкопа; МКУ "ЕДДС г. Майкопа"		14560,6		0,0		11648,5		2912,1		0,0		2260,0		0,0		1808,0		452,0		0,0		2230,0		0,0		1784,0		446,0		0,0		2258,6		0,0		1806,9		451,7		0,0		2604,0		0,0		2083,2		520,8		0,0		2604,0		0,0		2083,2		520,8		0,0		2604,0		0,0		2083,2		520,8		0,0
1.2.3.		Эксплуатация технических средств (обеспечение предпочтовых и почтовых расходов) (ЦАФАП за счет средств республиканского бюджета)			Управление ЧС г. Майкопа; МКУ "ЕДДС г. Майкопа"		1200,0		0,0		1200,0		0,0		0,0		200,0		0,0		200,0		0,0		0,0		200,0		0,0		200,0		0,0		0,0		200,0		0,0		200,0		0,0		0,0		200,0		0,0		200,0		0,0		0,0		200,0		0,0		200,0		0,0		0,0		200,0		0,0		200,0		0,0		0,0
1.2.4.		Расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание системы уличного видеонаблюдения			Управление ЧС г. Майкопа; МКУ "ЕДДС г. Майкопа"		55361,6		0,0		0,0		55361,6		0,0		6514,6		0,0		0,0		6514,6		0,0		6970,7		0,0		0,0		6970,7		0,0		7482,9		0,0		0,0		7482,9		0,0		10640,6		0,0		0,0		10640,6		0,0		11265,1		0,0		0,0		11265,1		0,0		12487,7		0,0		0,0		12487,7		0,0

6. Перечень контрольных событий

Информация о перечне контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) Подпрограммы, приведена в Таблице N 2.4.

Таблица N 2.4

Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) подпрограммы муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов), контрольного события	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Реализация контрольных событий (в количественном выражении)
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы"
"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы"
1.1	Основное мероприятие "Построение и развитие комплекса АПК "Безопасный город"	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
1.1.1	Обустройство системы уличного видеонаблюдения	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
1.1.1.1	Приобретение оборудования для обработки видеопотоков и увеличения сроков хранения информации до 30 суток	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	-	1	-	-	-	-
1.1.1.2	Приобретение муниципальных камер уличного видеонаблюдения	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	1	9	2	18	10	10
1.1.1.3	Обустройство системы уличного видеонаблюдения	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	-	9	2	18	10	10
1.2	Основное мероприятие "Содержание комплекса АПК "Безопасный город"	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
1.2.1	Эксплуатация технических средств	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
1.2.1.1	Расходы электрической энергии на эксплуатацию камер уличного видеонаблюдения и комплексов фото-, видеофиксации нарушений ПДД (количество кВт/ч)	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	42700	21850	22300	24500	25700	26900
1.2.2	Эксплуатация технических средств (обеспечение предпочтовых и почтовых расходов)	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
1.2.2.1	Количество отправленных почтовых уведомлений о нарушении ПДД	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	28000	20250	42000	42000	42000	42000
1.2.3	Эксплуатация технических средств (обеспечение предпочтовых и почтовых расходов) (ЦАФАП за счет средств республиканского бюджета)	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
1.2.3.1	Приобретение канц. товаров (пачек бумаги)	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	50	235	275	275	275	275
1.2.3.2	Приобретение канц. товаров (картриджи для принтеров)	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	27	33	37	37	37	37
1.2.2	Расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание системы уличного видеонаблюдения	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
1.2.2.1	Количество обслуживаемых камер видеонаблюдения	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	53	59	66	84	94	104

7. Анализ рисков реализации подпрограммы муниципальной программы и описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации

При реализации настоящей Подпрограммы могут возникнуть следующие внешние риски:

- законодательные риски, связанные с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям;

- бюджетные риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Подпрограммы, могут привести к значительному снижению эффективности решения проблем;

- риски, связанные с низким качеством работ, товаров и услуг;

- непредвиденное увеличение цен на товары, работы и услуги по отдельным направлениям мероприятий выше процессов инфляции.

Мерами по управлению внешними рисками реализации Подпрограммы, а также их минимизации являются:

- регулярный мониторинг изменений законодательства Российской Федерации, а также Республики Адыгея;

- уточнение и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий Подпрограммы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных задач.

При реализации настоящей Подпрограммы могут возникнуть следующие внутренние риски:

- управленческие риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией Подпрограммы, другие внутренние риски.

Мерами по управлению внутренними рисками реализации Подпрограммы, а также их минимизации являются:

- анализ выполнения Подпрограммы;

- мониторинг целевых показателей Подпрограммы, своевременная корректировка программных мероприятий и целевых показателей в зависимости от их достигнутого состояния и объемов финансирования.

8. Сведения об участии Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в реализации государственных программ

При реализации Подпрограммы Администрацией муниципального образования "Город Майкоп" предполагается принять участие в реализации подпрограммы "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" государственной программы Республики Адыгея "Профилактика правонарушений и предупреждение чрезвычайных ситуаций".

Софинансирование Подпрограммы в муниципальном образовании осуществляется в виде субсидии из республиканского бюджета на указанные цели.

9. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы муниципальной программы

Расчёт целевых показателей (индикаторов), предусмотренных Подпрограммой, определяется следующим образом (Таблица 2.5):

Таблица 2.5

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Методика расчета целевого показателя (индикатора)	Источники информации
1.	Доля установленных камер уличного видеонаблюдения за перекрестками к общему количеству установленных камер уличного видеонаблюдения, %	, где: - доля установленных камер уличного видеонаблюдения за перекрестками; - количество камер уличного видеонаблюдения за перекрестками; - общее количество установленных камер уличного видеонаблюдения	Ведомственная отчетность МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
2.	Доля ММПЛ, оборудованных камерами уличного видеонаблюдения к общему количеству ММПЛ на территории муниципального образования "Город Майкоп", %	, где: - доля ММПЛ, оборудованных камерами уличного видеонаблюдения; - количество ММПЛ оборудованных камерами уличного видеонаблюдения; - количество ММПЛ на территории муниципального образования "Город Майкоп"	Ведомственная отчетность МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
3.	Доля установленных муниципальных камер уличного видеонаблюдения от их потребности, %	, где: - доля установленных муниципальных камер уличного видеонаблюдения от их потребности; - число установленных муниципальных камер уличного видеонаблюдения; - потребность в муниципальных камерах уличного видеонаблюдения	Ведомственная отчетность МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
4.	Доля обслуженных камер видеонаблюдения и видеофиксации от общего числа установленных камер видеонаблюдения и видеофиксации на территории муниципального образования "Город Майкоп"	, где: - число обслуженных муниципальных камер уличного видеонаблюдения; - общее число установленных муниципальных камер уличного видеонаблюдения	Ведомственная отчетность МКУ "ЕДДС г. Майкопа"