Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 октября 2021 г. по делу N 16-6861/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Томской области МУГАДН Федосеева А.П. на вступившие в законную силу решение судьи Томского районного суда Томской области от 5 июля 2021 г. и решение судьи Томского областного суда от 11 августа 2021 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Томскнефтепереработка" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Томской области МУГАДН от 22 апреля 2021 г. ООО "Томскнефтепереработка" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Томского районного суда Томской области от 5 июля 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Томского областного суда от 11 августа 2021 г, постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе заместитель начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Томской области МУГАДН Федосеев А.П. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, дело возвратить на новое рассмотрение.

ООО "Томскнефтепереработка", уведомленное в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, представило возражения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Как следует из материалов данного дела, основанием для его возбуждения послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 19 марта 2021 г. в 03 час. 45 мин. на СКП-3 (Алтай) 12 км + 500 м автодороги К-01 "Мостовый переход" через о. Обь в г. Барнауле выявлено транспортное средство ДАФ FT XF105.460 государственный регистрационный знак "данные изъяты" с полуприцепом (цистерна) БОНУМ 9142.10 государственный регистрационный знак "данные изъяты" с превышением допустимой нагрузки на 2 ось на 4, 7%.

Из товарно-транспортной накладной следует, что грузоотправителем является ООО "Томскнефтепереработка".

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом территориального отдела государственного автодорожного надзора по Томской области МУГАДН постановления о привлечении ООО "Томскнефтепереработка" к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, судебные инстанции пришли к выводу о том, что в ходе производства по делу должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований.

По указанным основаниям суд отменил постановление, вынесенное должностным лицом административного органа, и прекратил производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения общества к административной ответственности.

Из представленных материалов следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 19 марта 2021 г.

Следовательно, срок давности привлечения ООО "Томскнефтепереработка" к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 19 мая 2021 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения ООО "Томскнефтепереработка" к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Томского районного суда Томской области от 5 июля 2021 г. и решение судьи Томского областного суда от 11 августа 2021 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Томскнефтепереработка" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Томской области МУГАДН Федосеева А.П. - без удовлетворения.

Судья. Д.В. Недорезов