Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28 октября 2021 г. по делу N 16-7626/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Штейн Э.Г., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Территориального отдела по Кировской области Приволжского Межрегионального УГАДН Бакулина С.В. на вступившие в законную силу решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 20 июля 2021 г., решение судьи Кировского областного суда от 31 августа 2021 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сапожникова Владимира Валентиновича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением старшего государственного инспектора Территориального отдела по Кировской области Приволжского Межрегионального УТАДН Бакулина С.В. N020446 от 29 апреля 2021 года Сапожников В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 20 июля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского областного суда от 31 августа 2021 г, постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, старший государственный инспектор Территориального отдела по Кировской области Приволжского Межрегионального УГАДН Бакулин С.В. просит отменить вынесенные в отношении Сапожников В.В. судебные акты, дело вернуть на новое рассмотрение в районный суд.

Сапожников В.В, извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы, в установленный срок возражения на нее не представил.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца со дня совершения правонарушения.

Кроме того, в силу положений части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на вступившее в законную силу решение не допускается изменение решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Сапожникова В.В. дела об административном правонарушении, имели место 19 апреля 2021 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 19 июня 2021 г.

Доводы жалобы заявителя об отмене судебных решений с направлением дела на новое судебное рассмотрение сводятся к утверждению о наличии в действиях Сапожникова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку решением судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 20 июля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского областного суда от 31 августа 2021 г, постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела по Кировской области Приволжского Межрегионального УТАДН ФИО7. N020446 от 29 апреля 2021 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а срок давности привлечения Сапожникова В.В. к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки его действий на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах и с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для отмены или изменения состоявшихся судебных актов отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 20 июля 2021 г, решение Кировского областного суда от 31 августа 2021 г, вынесенные в отношении Сапожникова Владимира Валентиновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Территориального отдела по Кировской области Приволжского Межрегионального УГАДН Бакулина С.В. - без удовлетворения.

Судья Э.Г.Штейн

Копия верна

Судья Э.Г.Штейн