Решение Московского городского суда от 03 сентября 2021 г. по делу N 7-12869/2021

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОАТИ города Москвы ** А.С. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2021г., которым решение по жалобе от 13.11.2020 г., вынесенное заместителем начальника ОАТИ г.Москвы ** Д.Р. отменено, материалы административного дела направлены в ОАТИ г.Москвы на новое рассмотрение, УСТАНОВИЛ:

07 июля 2020 г. начальником отдела Технической инспекции ОАТИ г.Москвы ** А.Н. вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 20-44-П19-00198/01, согласно которому ООО "Клинингстройсервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.18 КоАП г.Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ** 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник направил жалобу вышестоящему должностному лицу ОАТИ г.Москвы.

Решением заместителя начальника ОАТИ г.Москвы ** Д.Р. от 13.11.2020 г. постановление по делу об административном правонарушении N 20-44-П19-00198/01 от 07.07.2020 года оставлено без изменения, жалоба защитника - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, в установленный законом срок, защитник ООО "Клинингстройсервис" направил в суд жалобу, в которой просит отменить обжалуемые постановление и решение.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился начальник ОАТИ города Москвы ** А.С, указывая в своей жалобе, что ООО "Клинингстройсервис" о рассмотрении дела было извещено надлежащим образом и защитник общества при рассмотрении дела заместителем начальника ОАТИ ** Д.Р. присутствовал.

Законный представитель ООО "Клинингстройсервис" в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен, направил в суд защитника ** Г.С, подтвердившую, что защитник ООО "Клинингстройсервис" в жалобе доводов о неизвещении к вышестоящему должностному лицу при рассмотрении жалобы не заявлял.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника ** Г.С, представителя ОАТИ ** Т.А, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.

Как установлено судом, установлено судом, 02.06.2020 года начальником отдела Технической инспекции ** А.Н. выдано поручение главному инспектору ** Р.Ю. N 20-44-К24-803, а именно провести мероприятие по контролю на предмет обследования мест проведения работ, а также городских объектов на предмет соблюдения требований поведения при введении режима повышенной готовности в ЦАО г.Москвы.

02.06.2020 г. при осуществлении мероприятия по контролю, проведенного в соответствии с поручением N 20-44-К24-803 от 02.06.2020 г. главным инспектором ** Р.Ю. установлены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.18 КоАП г.Москвы, а именно 02.06.2020 г. в 10 час. 20 мин. по адресу: г.Москва, ул. **, зафиксировано нарушение требований п.п. 2.2.3, 2.2.4 "Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299-ПП: отсутствует информационный щит, отсутствует аварийное освещение на ограждении строительной площадки. Ответственная организация ООО "Клинингстройсервис" в соответствии с ордером N 20060172 от 19.05.2020 г, о чем составлен рапорт N 20-44-П19-00129 от 02.06.2020 г.

18.06.2020 г. главным инспектором Технической инспекции ОАТИ г.Москвы ** Р.Ю. составлен протокол об административном правонарушении.

07 июля 2020 г. начальником отдела Технической инспекции ОАТИ г.Москвы ** А.Н. вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 20-44-П19-00198/01, согласно которому ООО "Клинингстройсервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.18 КоАП г.Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ** 000 руб.

Решением заместителя начальника ОАТИ г.Москвы ** Д.Р. от 13.11.2020 г. постановление по делу об административном правонарушении N 20-44-П19-00198/01 от 07.07.2020 года оставлено без изменения, жалоба защитника - без удовлетворения.

Отменяя постановление должностного лица, суд первой инстанции, суд указал, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что юридическое лицо было извещено о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление у заместителя начальника ОАТИ г.Москвы.

Таким образом, невыполнение должностным лицом - заместителем начальника ОАТИ г.Москвы требований о надлежащем извещении юридического лица о времени и месте рассмотрения жалобы является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущим отмену обжалуемого решения.

В тоже время данный вывод сделан без исследования всех обстоятельств по делу, и не соответствует требованиям закона.

Так из текста решения заместителя начальника ОАТИ г. Москвы ** Д.Р. от 23.11.2020 N20-44-П19-00198/01 следует, что дело было рассмотрено в присутствии защитника ООО "Клинингстройсервис" ** А.И.

Из материалов дела усматривается, что при обращении в суд защитник ** А.И. доводы о том, что дело рассмотрено в отсутствии представителя или защитника не приводил.

Вместе с жалобой также представлена расписка ** А.И. о разъяснении ему его прав от 23.11.2020, а также телефонограмма от 20.11.2020 об извещении о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление.

При таких обстоятельствах решение не может быть признано законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2021г, которым решение по жалобе от 13.11.2020 г, вынесенное заместителем начальника ОАТИ г.Москвы ** Д.Р. отменено, материалы административного дела направлены в ОАТИ г.Москвы на новое рассмотрение, отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.